Решение по делу № 2-2279/2013 ~ М-2173/2013 от 30.05.2013

№ 2-2279/2013 г.

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

24 июля 2013г. г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан

в составе судьи Попеновой Т.В.

при секретаре Дироновой Е.Г.

при рассмотрении гражданского дела по иску прокурора Октябрьского района г. Уфы в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к <данные изъяты> Никифоровой Э.Г. об обязании пройти подготовку в области охраны окружающей среды,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Октябрьского района г. Уфы в соответствии с п. 2 плана работы прокуратуры района на 1 полугодие 2013 года проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды и экологической безопасности, в том числе порядка обращения с отходами производства и потребления и их последующей утилизации <данные изъяты> Никифоровой Э.Г. (далее <данные изъяты> Никифорова Э.Г.). В ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ совместно со специалистом - экспертом государственного контроля Уфимского территориального управления Минэкология РБ Ризвановой Э.А., осуществлен выезд по адресу: <адрес>. По данному адресу <данные изъяты> Никифорова Э.Г. осуществляет предпринимательскую деятельность в виде оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств. В ходе проверки затребованы документы, подтверждающие исполнение законодательства об охране окружающей среды и экологической безопасности, в том числе порядка обращения с отходами производства и потребления и их последующей утилизации. Проверяющим представлены свидетельство о государственной регистрации Никифоровой Э.Г. в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ, договор №/КГО от ДД.ММ.ГГГГ об оказании услуг на транспортирование, прием и размещение крупногабаритных отходов производства и потребления, договор на пользование коммунальными и иными услугами от ДД.ММ.ГГГГ, договор на оказание услуг по передаче и обслуживанию сетей электроэнергии, договор от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по транспортировке твердо-бытовых отходов. Установлено, что на балансе пункта технического обслуживания транспортных средств биологических очистных сооружений, объектов утилизации и размещения (длительного хранения, захоронения) отходов, передвижных источников загрязнения воздуха (автотранспорта) не имеется. В результате осуществляемой <данные изъяты> Никифоровой Э.Г. деятельности образуются отходы 1, 3, 4, 5 класса опасности: смет с территории, мусор от бытовых помещений, промасленная ветошь, лом черных металлов, отработанные ртутные лампы (отхо<адрес> класса опасности). Таким образом, установлено, что предприятие Никифоровой Э.Г. является объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду. <данные изъяты> Никифорова Э.Г., в процессе деятельности которой образуются опасные отходы, в соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом МПР России от ДД.ММ.ГГГГ № и Критерием отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды, утвержденным приказом МПР России от ДД.ММ.ГГГГ №, обязана подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном действующим законодательством. Однако, <данные изъяты> Никифорова Э.Г. не обладает соответствующей профессиональной подготовкой и не имеет персонала, имеющего профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с опасными отходами. Таким образом, <данные изъяты> Никифоровой Э.Г. необходимо пройти подготовку в области охраны окружающей среды или обеспечить обучение персонала <данные изъяты> Никифоровой Э.Г. На основании изложенного, прокурор Октябрьского района г. Уфы просил признать незаконным бездействие <данные изъяты> Никифоровой Э.Г. выразившееся в необеспечении профессиональной подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности Никифоровой Э.Г. и обязать обеспечить ее профессиональную подготовку или профессиональную подготовку персонала в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В судебном заседании пом. прокурора Орджоникидзевского района г. Уфы Шарафутдинова З.К., действующая по доверенности исковые требования поддержала.

Ответчица <данные изъяты> Никифорова Э.Г.в судебном заседании заявленные требования признала в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Всеобщая Декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, установила: «Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией и законом». Право на судебную защиту закрепляется также в статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах и части 1 статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

П. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», к обращению с опасными отходами, допускаются лица, которые обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с опасными отходами.

Согласно ч.1 ст. 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Прокуратурой Октябрьского района г. Уфы в соответствии с п. 2 плана работы прокуратуры района на 1 полугодие 2013 года проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды и экологической безопасности, в том числе порядка обращения с отходами производства и потребления и их последующей утилизации <данные изъяты> Никифоровой Э.Г. (далее <данные изъяты> Никифорова Э.Г.).

В ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ совместно со специалистом -экспертом государственного контроля Уфимского территориального управления Минэкология РБ Ризвановой Э.А., осуществлен выезд по адресу: <адрес>. По данному адресу <данные изъяты> Никифорова Э.Г. осуществляет предпринимательскую деятельность в виде оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств.

В ходе проверки затребованы документы, подтверждающие исполнение законодательства об охране окружающей среды и экологической безопасности, в том числе порядка обращения с отходами производства и потребления и их последующей утилизации.

Проверяющим представлены свидетельство о государственной регистрации Никифоровой Э.Г. в качестве <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, договор №/КГО от ДД.ММ.ГГГГ об оказании услуг на транспортирование, прием и размещение крупногабаритных отходов производства и потребления, договор на пользование коммунальными и иными услугами от ДД.ММ.ГГГГ, договор на оказание услуг по передаче и обслуживанию сетей электроэнергии, договор от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по транспортировке твердо-бытовых отходов.

Установлено, что на балансе пункта технического обслуживания транспортных средств биологических очистных сооружений, объектов утилизации и размещения (длительного хранения, захоронения) отходов, передвижных источников загрязнения воздуха (автотранспорта) не имеется.

В результате осуществляемой <данные изъяты> Никифоровой Э.Г. деятельности образуются отходы 1, 3, 4, 5 класса опасности: смет с территории, мусор от бытовых помещений, промасленная ветошь, лом черных металлов, отработанные ртутные лампы (отход 1 класса опасности).

Таким образом, установлено, что предприятие Никифоровой Э.Г. является объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду.

<данные изъяты> Никифорова Э.Г., в процессе деятельности которой образуются опасные отходы, в соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом МПР России от ДД.ММ.ГГГГ № и Критерием отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды, утвержденным приказом МПР России от ДД.ММ.ГГГГ №, обязана подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном действующим законодательством.

<данные изъяты> Никифорова Э.Г. не обладает соответствующей профессиональной подготовкой и не имеет персонала, имеющего профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с опасными отходами.

Таким образом, <данные изъяты> Никифоровой Э.Г. необходимо пройти подготовку в области охраны окружающей среды или обеспечить обучение персонала <данные изъяты> Никифоровой Э.Г.

В судебном заседании ответчица заявленные требования признала в полном объеме. Признание занесено в протокол судебного заседания и подтверждено подписью <данные изъяты> Никифоровой Э.Г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░