Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-188/2013 от 07.10.2013

№ 12-188/2013

РЕШЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону 02 декабря 2013 года

Судья Советского районного суда г.Ростова-на-Дону Капитанюк О.В.,

рассмотрев жалобу представителя Белоусовой Л.Ю. – В. на постановление Административной комиссии при Администрации Советского района г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, вынесенного в отношении Белоусовой Л.Ю. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.1 Областного закона Ростовской области № 275-ЗС от 25.10.2002г. «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИ Л:

Постановлением административной комиссии при администрации Советского района г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ Белоусова Л.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Областного закона «Об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, представитель Белоусовой Л.Ю. по доверенности – В. подала жалобу, в которой просила его отменить по следующим основаниям.

Согласно мотивировочной части постановления, а также протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Белоусова Л.Ю. не обеспечила покос сорной травы по <адрес>, чем нарушила правила благоустройства территории <адрес>. Вместе с тем сорная трава была обнаружена на частном земельном участке расположенном по адресу: <адрес>, который принадлежит на праве собственности О. а не ДНТ <данные изъяты>

Кроме того данное административное правонарушение является малозначительным, поскольку сам по себе факт несвоевременного покоса травы не несет каких-либо негативных последствий.

В судебном заседании Белоусова Л.Ю., ее представитель по доверенности В. а также адвокат Д. доводы жалобы поддержали и просили ее удовлетворить.

Представитель администрации Советского района г. Ростова-на-Дону К.. считала жалобу необоснованной. В ходе рейдового обследования Советского района г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ на объекте благоустройства в границах отведенной территории по <адрес> ДНТ <данные изъяты> не обеспечено поддержание чистоты, в том числе покос сорной растительности. В связи с чем председатель правления ДНТ <данные изъяты> - Белоусова Л.Ю. была правомерно привлечена к административной ответственности. Вместе с тем, поскольку покос травы произведен, допущенные нарушения устранены, полагает, что административное наказание, назначенное Белоусовой Л.Ю., может быть снижено.

Изучив доводы жалобы, пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» установлена ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденных органами местного самоуправления поселений и городских округов, в виде предупреждения или административного штрафа на должностных лиц в размере от 5000 до 20000 рублей, на юридических лиц - от 20000 до 50000 рублей.

Так, как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом К.Е. в отношении Белоусовой Л.Ю. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.1 Закона Ростовской области "Об административных правонарушениях". В ходе дачи пояснений Белоусова Л.Ю. пояснила, что они планировали произвести покос ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением административной комиссии при администрации Советского района г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ Белоусова Л.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.1 Закона Ростовской области «Об административных правонарушениях», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Вина Белоусовой Л.Ю. в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается:

- актом обнаружения правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что по адресу: <адрес> ДНТ <данные изъяты> не обеспечено поддержание чистоты, в том числе покоса сорной растительности на объекте благоустройства в границах общественной территории по указанному переулку, чем нарушена ст.5.1 Закона Ростовской области «Об административных правонарушениях»;

- фотоснимками территории;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе дачи объяснений Белоусова Л.Ю. пояснила, что покос травы планировался ДД.ММ.ГГГГ

- выпиской из протокола № заседания правления ДНТ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что Белоусова Л.Ю. утверждена в должности председателя правления.

В ходе рассмотрения данного административного дела состав вмененного Белоусовой Л.Ю. административного правонарушения доказан, нарушений при производстве по делу об административном правонарушении требований, установленных Кодексом, не допущено.

Суд отмечает, что в соответствии с положениями, содержащимися в п.4 Гл.3 Правил благоустройства города Ростова-на-Дону, утвержденных решением Ростовской городской Думы № 282 от 13.06.2012г., не допускается нарушение установленных настоящими Правилами, нормативными актами Администрации города, отраслевыми регламентами и иными документами требований к выполнению работ по благоустройству, содержанию и уборке, в том числе повлекшее загрязнение территорий города.

В силу ч.5 Правил ответственными за организацию и обеспечение требований настоящих Правил являются:

- для юридических лиц - руководители, если иное не установлено внутренним распорядительным документом;

Суд считает, что Белоусова Л.Ю. была правомерно привлечена к административной ответственности по ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях», т.к. нарушения требований Правил благоустройства города Ростова-на-Дону, явились следствием ненадлежащего контроля с ее стороны и не принятия всех зависящих от нее мер по соблюдению соответствующих правил и норм.

Оснований считать совершенное Белоусовой Л.Ю. административное правонарушение малозначительным не имеется.

Суд также не может согласиться с доводами жалобы о том, что сорная трава была обнаружена на частном земельном участке, принадлежащем на праве собственности О. поскольку данное утверждение противоречит имеющимся в деле фотографиям.

Вместе с тем, приняв во внимание характер совершенного административного правонарушения, факт устранения установленных нарушений, оценив представленные в деле доказательства в их совокупности, суд считает возможным снизить размер назначенного Белоусовой Л.Ю. штрафа до 5 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6- 30.8 КРФ о АП, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при администрации Советского района г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Белоусовой Л.Ю. к административной ответственности по ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» изменить, снизить размер административного штрафа до 5000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу представителя Белоусовой Л.Ю. – В. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: