Решение по делу № 12-282/2018 от 05.03.2018

Дело № 12-282/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

город Уфа 10 апреля 2018 года

ул. Свердлова, д. 96

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Костициной Г. Р., защитника Исмагиловой Э. Ф., на основании доверенности,

при участии потерпевшей Галиевой Э. У.,

права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены,

рассмотрел жалобу Костициной Гузель Рафаиловны на Постановления Административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа № 541, 542, 543 от 01.02.2018 года по ч. 1 ст. 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Названными Постановлениями Костицина Г. Р. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа на общую сумму 9 000 рублей.

Не согласившись с указанными постановлениями, защитник Костициной Г. Р. ФИО2 подала в суд жалобу. В обоснование доводов жалобы указала, что административная комиссия в постановлениях указала время совершения правонарушения в отсутствие подтверждения доказательствами, имеющимися в материалах дела, в объяснениях свидетелей отсутствует однозначно установленное время, в описании обстоятельств совершенного правонарушения административный орган ограничился указанием «Громко шумела, кидала и таскала вещи по полу, мешала полноценному отдыху соседей», административный орган не привел обоснования вынесенного решения.

В судебном заседании заявитель Костицина Г. Р., защитник ФИО2 поддержали доводы жалобы.

Костицина Г. Р. суду пояснила, что ночью шума быть не может, потому что ребенок ходит на тренировки к 8 утра, и надо рано вставать.

Защитник ФИО2 суду пояснила, что время, указанное в постановлении не соответствует никаким другим доказательствам, объяснениям. Также процессуально нарушено время составления протокола об административном правонарушении. Протокол составлен через 4 дня после подачи заявления от соседей, хотя должен составляться немедленно. Надлежаще не установлен субъект правонарушения. В тот день имелись указания на шум детей, собак, но привлекается именно Костицина Г. Р. Также не ясно, что именно делала Костицина Г. Р., и откуда взялись выводы административного органа, что Костицина Г. Р. таскала ящики и кидала их на пол. Не ясно как именно сильно шумела Костицина Г. Р. Собаки не знают, что такое соблюдение тишины, и могут лаять. Также отсутствует состав по ст. 13.5 Кодекса РБ, так как диспозиция статьи не предусматривает то, что указано в постановлении. Отсутствуют доказательства шума именно со стороны Костициной Г. Р.

Потерпевшая ФИО3 суду пояснила, что устроили в квартире спортзал, детей надо воспитывать правильно, хотела решить мирно вопрос, ее не пустили.

Административный орган Администрация Кировского района ГО город Уфа – надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях нарушение покоя граждан и тишины в ночное время, выразившееся в совершении действий, предусмотренных в Законе Республики Башкортостан "Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время", если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона Республики Башкортостан от 18.07.2011 N 430-з "Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время" не допускается совершение в ночное время следующих действий, влекущих нарушение покоя граждан и тишины:

1) использование пиротехнических средств;

2) использование (в том числе в транспортных средствах) звукопроизводящих устройств (радиоприемников, магнитофонов, магнитол, телевизоров и других) и (или) устройств звукоусиления;

3) крик, свист, пение, танцы, игра на музыкальных инструментах;

4) проведение земляных, ремонтных, погрузочно-разгрузочных, строительных работ. При проведении ремонтных работ в многоквартирных жилых домах под ночным временем понимается период времени с 20 часов до 9 часов местного времени;

5) применение звуковых сигнальных устройств транспортного средства в случаях, не предусмотренных Правилами дорожного движения или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о безопасности дорожного движения;

6) использование сигнального оружия, предназначенного для подачи звукового сигнала.

В соответствии с ст. 5 Закона Республики Башкортостан от 18.07.2011 N 430-з "Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время", в целях настоящего Закона под ночным временем понимается период времени с 23 часов до 7 часов местного времени, в выходные и праздничные нерабочие дни - с 23 часов до 9 часов местного времени, а в случаях, установленных настоящим Законом, - иной период времени.В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Из Постановления №541 от 01.02.2018 года Административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа следует, что Костицина Г. Р. 17.01.2018 года в 23 ч. 10 мин. по адресу г. Уфа <адрес>, нарушала покой граждан и тишину в ночное время суток, а именно громко шумела, кидала и таскала вещи по полу, мешала полноценному отдыху соседей.

Из Постановления №542 от 01.02.2018 года Административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа следует, что Костицина Г. Р. 16.01.2018 года в 23 ч. 30 мин. по адресу г. Уфа <адрес>, нарушала покой граждан и тишину в ночное время суток, а именно громко шумела, кидала вещи, мешала полноценному отдыху соседей.

Из Постановления №543 от 01.02.2018 года Административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа следует, что Костицина Г. Р. 15.01.2018 года в 23 ч. 55 мин. по адресу г. Уфа <адрес>, нарушала покой граждан и тишину в ночное время суток, а именно громко шумела, кидала вещи на пол, топала, мешала полноценному отдыху соседей.

В Республике Башкортостан принят Закон от 18 июля 2011 года N 430-з "Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время". Учитывая, что в федеральном законодательстве отсутствует административная ответственность за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время, Государственное Собрание Республики Башкортостан реализовало свои законодательные полномочия, при этом в законе не установлено и не признается топот, лай собаки, кидание и таскание вещей, игра ребенка в футбол в качестве действий, нарушающих покой граждан и тишину в ночное время и влекущих административную ответственность по ч. 1 ст. 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ бремя доказывания виновности лица, привлекаемого к административной ответственности лежит на должностном лице. Данное требование не выполнено.

Достоверными и объективными доказательствами не подтверждены обстоятельства, изложенные в постановлениях, а также факт административного правонарушения, то есть не доказано, что в ночное время, то есть в период с 23 часов до 7 часов местного времени имели место обстоятельства предусмотренные ч. 1 ст. 5 Закона Республики Башкортостан от 18.07.2011 № 430-з "Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время" (крик, свист, пение, танцы, игра на музыкальных инструментах и т.д.).

При таких обстоятельствах, доводы защиты об отсутствии состава административного правонарушения и о недоказанности обстоятельств по делу следует признать обоснованными.

Согласно ч. 1, 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановления Административной комиссии Администрации Кировского района городского округа город Уфа № 541, 542, 543 от 01.02.2018 года по делу об административном правонарушении, которым Костицина Гузель Рафаиловна признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья          подпись Соколова И. Л.

Копия верна. Судья