Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3213/2021 ~ М-2382/2021 от 11.06.2021

Дело № 2-3213/2021

УИД 61RS0007-01-2021-003777-47

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 ноября 2021 г. г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

председательствующего судьи Попова Д.А.,

при помощнике судьи Акулунц Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону к ФИО1, третье лица Управление Росреестра по Ростовской области об обязании привести квартиру в прежнее состояние и по встречному иску ФИО1 к Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, третье лица Управление Росреестра по <адрес> о сохранении квартиры в перепланированном и переоборудованном состоянии,-

УСТАНОВИЛ:

Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, обратившись с названным иском в суд, в его обоснование указала, что на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, проведена проверка, в ходе которой установлен факт самовольного переустройства и перепланировки (установлено отсутствие перегородки с дверным проемом между помещением № 18 (коридор) и помещением № 13 (жилая комната), отсутствие дверного проема между помещением № 18 (коридор) и помещением № 10 (кухня), установлена перегородка с дверным проемом, разделяющая помещение № 18 (коридор), повлекшее увеличение площади помещения № 17 (туалет), дверной проем между жилыми помещениями № 13 и № 14 перенесен ближе к несущей стене, в перегородке между помещением № (жилая комната) и помещением № (кухня) устроен дверной проем).

Администрация Пролетарского района г. Ростова-на-Дону разрешение на переустройство и (или) перепланировку квартиры № 6, расположенной по адресу: <адрес>, не выдавала.

Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону просила обязать ответчика за счет собственных средств привести жилое помещение (квартиру) № 6 в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в прежнее состояние.

В рамках данного гражданского дела ФИО1 обратилась с встречным исковым заявлением к Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, в котором просила сохранить <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии; прекратить право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, с характеристиками: общая площадь - 73,2 кв.м., жилая площадь - 58,6 кв.м., подсобная - 14,6 кв.м.; признать право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, с характеристиками: общая площадь - 71,7 кв.м., жилая площадь - 57,3 кв.м., подсобная - 14,4 кв.м.

Представитель истца по первоначальному иску ФИО3, действующий на основании доверенности от 22.04.2021 г. № 59-27.342, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. Дал пояснения, аналогичные доводам искового заявления. Встречные исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Представитель ответчика по первоначальному иску ФИО4, действующий на основании доверенности № 61АА8148395 от 30.06.2021 года, в судебное заседание явился, исковые требования исковые требования Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону не признал, просил в их удовлетворении отказать по мотиву того, что самовольно перепланированная и переоборудованная истцом квартира соответствует строительным, санитарным, градостроительным, пожарным, нормам и правилам. Встречный иск поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, так как самовольно перепланированная и переоборудованная истцом квартира соответствует строительным, санитарным, градостроительным, пожарным, нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, заслушав объяснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Согласно статье 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьями 25, 26, 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых отношений, неприкосновенности участников регулируемых отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Ограничение гражданских прав возможно только на основании федерального закона и только в той мере. В какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. К отношениям, регулируемым гражданским законодательством, относятся в том числе основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав (статья 2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно пункту 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что ФИО1 является собственником <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес>.

С целью улучшения жилищных условий истец своими силами и за счет собственных средств без надлежащего разрешения произвел перепланировку квартиры

В результате перепланировки общая площадь квартиры составила 71,7 кв.м.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена строительно-техническая экспертиза, на разрешение которой были поставлены следующие вопросы:

1. Являются ли произведенные ФИО1 работы по перепланировке <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, перепланированием, переоборудованием или являются реконструкцией?

2. С учетом ответа на вопрос №, соответствует ли строительным, санитарным, градостроительным, пожарным, нормам и правилам, перепланированная <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>?

3. При наличии несоответствий строительным, санитарным, градостроительным, пожарным, нормам и правилам являются ли данные несоответствия устранимыми?

Проведение экспертизы было поручено экспертам ООО «Судебно-экспертное учреждение «КиТ-Эксперт».

В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Судебно-экспертное учреждение «КиТ-Эксперт» произведенные истцом работы по преобразованию <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, являются перепланировкой и переоборудованием.

На основании проведенного обследования и сравнения натурных показателей с требованиями строительных норм и правил, пожарно-технических и санитарных правил и норм выполненная перепланировка помещений <адрес>, общей площадью 71,7 квадратных метров, в том числе жилая 53,6 квадратных метров, расположенная по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям:

- СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия».

- СП 54.13330.2016 «Дома жилые многоквартирные».

- СП 73.13330.2016 «Внутренние санитарно-технические системы зданий».

- СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

- СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».

- СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий».

- СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение».

- СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции».

- СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».

Квартира №6, общей площадью 71,7 квадратных метров, в том числе жилая 53,6 квадратных метров, расположенная по адресу: <адрес>, после перепланировки, соответствует требованиям, действующих норм и правил, предъявляемых к помещениям многоквартирных жилых домов, строительным, санитарным, градостроительным, пожарным, нормам и правилам.

Выбранные конструктивные, объемно-планировочные и инженерные решения по перепланировке и переоборудованию <адрес> обеспечивают необходимую прочность и устойчивость, находятся в работоспособном состоянии, отвечают требованиям технической надежности и эксплуатационной безопасности, предупрежден риск получения травм, по конструктивным решениям не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Техническое состояние несущих конструкций многоквартирного жилого дома - работоспособное, то есть эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможно без ограничений. Квартира №, общей площадью 71,7 квадратных метров, в том числе жилая 53,6 квадратных метров, расположенная по адресу: <адрес> после перепланировки не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценивая заключение эксперта № 60/21 от 17 августа 2021 года, выполненное ООО «Судебно-экспертное учреждение «КиТ-Эксперт», суд приходит к выводу, что оно может быть взято за основу, поскольку выводы экспертов не опровергнуты сторонами, научно обоснованы, мотивированы, соответствуют другим имеющимся доказательствам. Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется.

Таким образом, указанное выше заключение соответствует требованиям действующего гражданско-процессуального законодательства, является достоверным, соответствующим обстоятельствам дела доказательством.

Как указывалось выше, в соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, условиями вынесения судом решения о сохранении квартиры в перепланированном состоянии является установление обстоятельств безопасности переоборудования или перепланировки.

Учитывая представленную техническую документацию, заключение экспертной организации, свидетельствующие об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан, соответствие перепланированной и переоборудованной квартиры градостроительным, строительным нормам и правилам, отсутствие доказательств нарушений прав третьих лиц, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

При этом, при выборе такого способа защиты права, как приведение квартиры в первоначальное состояние, истцу также необходимо доказать существенность нарушения его прав ответчиком. Необходимо принимать во внимание и положения статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранного способа защиты гражданских прав степени нарушения.

Приведение квартиры в первоначальное состояние, является крайней мерой, применяемой, по смыслу закона, только в случае, если будет установлено, что сохранение квартиры в перепланированном и переоборудованном состоянии нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан, и эти нарушения являются неустранимыми и существенными.

Однако, истцом доказательств, наличия на настоящий момент исключительных обстоятельств которые могли бы служить основанием для удовлетворения иска об обязании ответчика осуществить за счет собственных средств приведение квартиры в первоначальное состояние, не представлено.

Суду не представлено возражений и доказательств к ним относительно нарушений прав иных лиц, произведенной перепланировкой и переоборудованием. Все произведенные истцом действия по перепланировке направлены на улучшение жилищных условий проживающих в них лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что произведенная истцом перепланировка и переоборудование не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону к ФИО1 об обязании привести квартиру в прежнее состояние - отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 к Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону о сохранении квартиры в перепланированном и переоборудованном состоянии - удовлетворить.

Сохранить квартиру № 6, расположенную по адресу: <адрес> в перепланированном и переоборудованном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру № 6, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 71,7 кв.м., прекратив зарегистрированное за ФИО1 право собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 73,2 кв.м.

Мотивированное решение суда составлено 16 ноября 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Попов Д.А.