Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-816/2015 ~ М-885/2015 от 25.08.2015

Дело <номер>

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>          10 сентября 2015 года

Благовещенский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Комогорцева И.Ю.,

при секретаре Ш.О.А., с участием:

заместителя прокурора <адрес> К.М.А.,

представителя ответчика Ш.Ю.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц – жителей <адрес>, к администрации Марковского сельсовета <адрес> об обжаловании действий (бездействия) муниципального органа, возложении обязанности по совершению действий,

У С Т А Н О В И Л :

И.о. прокурора <адрес> обратился в суд с указанным иском, и в обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой <адрес> по обращению жителей <адрес> в <адрес> проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что возле жилого <адрес> в <адрес> расположено 2 канализационных колодца, один из которых расположен возле подъезда <номер>, а второй возле подъезда <номер> указанного жилого дома. При выездной проверке установлено, что имеются разрушения бетонного кольца канализационного колодца, расположенного возле подъезда <номер> жилого дома, крышка люка ненадежно закреплена, имеются пустоты, у канализационного колодца, расположенного возле подъезда <номер> жилого дома, наблюдаются следы коррозии. По результатам проверки составлена справка с приложением фототаблицы. Так же установлено, что за муниципальным образованием Марковским сельсоветом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на сети водоотведения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>. В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Согласно ч. 1 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. Вместе с тем, при проверке установлено, что сети водоотведения, в том числе к жилому дому по <адрес>, какой-либо организации для дальнейшего обслуживания администрацией поселения не переданы. Следовательно, техническое обслуживание и ремонт сети какой-либо организацией не проводится. Исходя из требований закона, администрация Марковского сельсовета обязана устранить нарушения, связанные с обслуживанием сети водоотведения, в том числе канализационных колодцев. По факту выявленных нарушений закона ДД.ММ.ГГГГ главе Марковского сельсовета внесено представление. Из ответа о результатах рассмотрения представления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что, учитывая высокозатратные мероприятия по восстановлению имущества администрацией в муниципальную программу «Модернизация жилищно-коммунального хозяйства Марковского сельсовета на 2014-2016 гг.» на 2016 год запланированы мероприятия по устройству общего септика между домами <номер> и <номер> по <адрес>, а также ремонт колодцев по <адрес> образом, непринятие мер по устранению выявленных нарушений законодательства свидетельствует о ненадлежащем исполнении своих обязанностей по содержанию имущества муниципального образования и приводит к нарушению прав граждан на благоприятные условия проживания, в том числе на безопасность здоровья. Руководствуясь п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ, просит суд признать незаконным бездействие администрации Марковского сельсовета <адрес> по надлежащему содержанию канализационных колодцев возле жилого <адрес> в <адрес>; возложить на администрацию Марковского сельсовета обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по замене бетонного кольца канализационного колодца, заменить канализационный люк канализационного колодца, расположенного возле подъезда <номер> жилого <адрес> в <адрес>, провести замену канализационного колодца, расположенного возле подъезда <номер> жилого <адрес> в <адрес>.

Заместитель прокурора <адрес> К.М.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - глава администрации Марковского сельсовета <адрес> Ш.Ю.В., действующий на основании прав по должности, в судебном заседании исковые требования, заявленные к администрации Марковского сельсовета <адрес>, признал в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – ООО «Марковское» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, своей позиции по заявленным требованиям не выразил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований п.п. 3,4,8 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ <номер>-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями области» к вопросам местного значения сельского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3.2.8, ДД.ММ.ГГГГ "МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации", утв. Приказом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 168, техническое обслуживание сети предусматривает наружный и внутренний (технический) осмотры сети и сооружений на ней - дюкерных и соединительных камер, колодцев, напорных и самотечных трубопроводов (коллекторов), аварийных выпусков, эстакад, водопропускных труб и т.д.; на основании данных наружного и технического осмотров сети составляют дефектные ведомости, разрабатывают сметно-техническую документацию и производят текущий и капитальный ремонты.

В силу п. 3.2.6 "МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации", утв. Приказом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 168, техническая эксплуатация сети включает: надзор за состоянием и сохранностью сети, устройств и оборудования на ней, техническое содержание сети; предупреждение возможных аварийных ситуаций (просадка, повреждение труб, колодцев, камер, запорно-регулирующей арматуры и т.п.) и их ликвидацию.

Глава администрации Марковского сельсовета <адрес> Ш.Ю.В. в судебном заседании исковые требования, заявленные к администрации Марковского сельсовета, признал в полном объеме.

Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В данном случае суд, разъяснив представителю ответчика последствия признания иска, установив в судебном заседании, что последствия признания иска представителю ответчика понятны, что решение о признании иска принято им добровольно без чьего-либо давления на него, находит возможным принять признание иска, т.к. последнее является добровольным волеизъявлением ответчика, не нарушает прав, законных интересов других лиц и предусмотрено гражданско-процессуальным законодательством. Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

При таких обстоятельствах, исковые требования и.о. прокурора <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск и.о. прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц – жителей <адрес>, к администрации Марковского сельсовета <адрес> об обжаловании действий (бездействия) муниципального органа, возложении обязанности по совершению действий - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Марковского сельсовета <адрес> по надлежащему содержанию канализационных колодцев возле жилого <адрес> в <адрес>.

Возложить на администрацию Марковского сельсовета <адрес> обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по замене бетонного кольца канализационного колодца, заменить канализационный люк канализационного колодца, расположенного возле подъезда <номер> жилого <адрес> в <адрес>, провести замену канализационного колодца, расположенного возле подъезда <номер> жилого <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: