Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1796/2011 (2-8191/2010;) ~ М-6234/2010 от 26.11.2010

Дело № 2-1796/2011

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2011 года                                                                                    город Пермь               

Свердловский районный суд г.Перми в составе судьи Никитиной Т.А..

с участием представителя истца Будниковой М.В.

при секретаре Шишовой М.А.

рассмотрел гражданское дело по иску Прокурора <адрес> к ООО «Орион», Гусеву В.В. о признании незаконными действий и возложении обязанностей по прекращению деятельности,

Установил:

Прокурор <адрес> обратился в суд с исковыми требованиями к ООО «Орион», Гусеву В.В. о признании незаконными действий и возложении обязанностей по прекращению деятельности указывая, что Прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего вопросы деятельности по организации и проведению азартных игр на территории <адрес>.

ООО «Орион» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр в отсутствие разрешения на осуществление деятельности.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего с ДД.ММ.ГГГГ запрет на проведение и организацию на территории Российской Федерации азартных игр, за исключением специально отведенных зон по <адрес>. В ходе проверки установлено следующее.

В соответствии с договором аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между индивидуальным предпринимателем Гусевым В.В. и ООО «Орион» помещение, расположенное по <адрес>, передано в аренду ООО «Орион». Указанное помещение фактически используется ООО «Орион».

На момент проверки, в помещении, арендуемом ООО «Орион», расположенном по <адрес>, установлено 14 единиц развлекательного оборудования «Автоматы игровые -ОРГАНИЗАЦИЯ1-, с заводскими номерами: №№, на 5 автоматах игровых заводские номера отсутствуют; оборудование включено и готово к работе; игровое оборудования с заводскими номерами: №№ находятся в выключенном состоянии, а также в помещении имеется 20 единиц лотерейного оборудования «-НАИМЕНОВАНИЕ1-» (производства -ОРГАНИЗАЦИЯ2-),с заводскими номерами: №, № оборудование включено и готово к работе.

Как следует из представленных документов, между ООО «Орион» и ИП Политовым Д.В. заключен договор аренды лотерейного оборудования б/н от ДД.ММ.ГГГГ. По внешним признакам автоматы идентичны игровым автоматам, а именно: имеют клавиатуру, с помощью которой производятся игровые манипуляции, мониторы, в автоматах имеется электронный процессор с игровой программой, основанной на принципе случайного выпадения результата. На всех автоматах, установленных в помещении ООО «Орион» отсутствуют купюроприемники.

ДД.ММ.ГГГГ между -ОРГАНИЗАЦИЯ3- и ООО «Орион» заключен договор №.

Согласно условиям договора -ОРГАНИЗАЦИЯ3- поручает, а ООО «Орион» за вознаграждение принимает на себя обязательства от своего имени, но за счет -ОРГАНИЗАЦИЯ3- обязано обеспечить проведение стимулирующей лотереи согласно Условий лотереи.

Как следует из материалов проверки, в данном помещении производится реализация спичек, календарей, ручек стоимостью -СУММА1-., -СУММА2-., -СУММА3-. за 1 шт. При этом применяется контрольно - кассовая машина, выдается чек.

Розыгрыш призов лотереи осуществляется на лотерейном оборудовании путем выявления и сопоставления скрытых рисунков. На лотерейное оборудование и лотерейные программы имеются сертификаты соответствия.

Призовой фонд сформирован Организатором лотереи -ОРГАНИЗАЦИЯ3- приказом от ДД.ММ.ГГГГ и составляет -СУММА4-. Призовой фонд аккумулируется у ООО «Орион» за счет средств организатора лотереи, под которыми понимаются средства в форме предоставленной организатором лотереи скидки, а именно за счет разницы между ценой приобретения товара ООО «Орион» по договору у Организатора лотереи со скидкой и ценой товара без скидки.

Анализ указанной деятельности ООО «Орион» показал, что она не отвечает по своим требованиям понятию «Лотерея» и носит характер азартной игры.

Игровой автомат без устройств приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом.

В ходе проверки установлено, что после внесения денежных средств кассиру ООО «Орион» посетитель подходит к оператору, выбирает игровой аппарат, после чего оператор с помощью своего специального ключа ставит в аппарат ту сумму баллов, которую заплатил посетитель. После этого посетитель приобретает право игры на лотерейном оборудовании. Совпадение в процессе игры комбинации рисунков является выигрышным. Выигрыш в процессе игры является вероятностным, зависит от настроек автомата. В случае выигрыша на аппарате и желания посетителя его забрать, кассир - оператор прекращает игру и выдает деньги.

Таким образом, осуществляемая ООО «Орион» деятельность- это основанное на риске соглашение между организацией, которая предоставила оборудование и возможность на нем играть и игроком.

Призовой фонд ООО «Орион» образуется за счет средств посетителей Клуба. А именно участник игры передает денежные средства организатору игры или другому участнику игры, что служит условием участия в игре.

Стимулирующая лотерея не является игрой, основанной на риске, а в данном случае посетитель при оплате услуги «игра в автоматы», фактически заключает с ООО «Орион» соглашение о выигрыше, основанное на риске утраты внесенной денежной суммы.

Указанные обстоятельства являются признаком азартной игры.

Лотерейное оборудование, установленное в помещении ООО «Орион» отличаются от игровых лишь отсутствием устройств приема и выдачи денежных знаков.

Гусевым В.В. заключен договор аренды с ООО «Орион». Согласно пункту 5.1 Договора срок действия договора устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Гусев В.В. вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества, действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. А использование имущества и передача его другим лицам для организации и проведения азартных игр противоречит закону и нарушает права и интересы других лиц.

ООО «Орион» не вправе осуществлять деятельность по организации азартных игр и лотерей под их видом на всей территории <адрес>.

Истец просит признать незаконными действия ООО «Орион» (юридический адрес <адрес>, ИНН № ОГРН №), осуществляющего деятельность в нежилом помещении, расположенном на первом этаже -ОРГАНИЗАЦИЯ4- по <адрес> по организации и проведению азартных игр, обязать ООО «Орион» прекратить и не осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в нежилом помещении, расположенном на первом этаже -ОРГАНИЗАЦИЯ4- по <адрес>, обязать ООО «Орион» прекратить и не осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр на всей территории <адрес>, обязать ООО «Орион» не использовать в своей деятельности лотерейное оборудования «-НАИМЕНОВАНИЕ1-» (производства -ОРГАНИЗАЦИЯ2-) с заводскими номерами №№, а также игровое оборудование «Автоматы игровые -ОРГАНИЗАЦИЯ1- с номерами №№ и 5 автоматов с играми <данные изъяты>, не имеющие номеров, при организации и проведении азартных игр, обязать Гусева В.В. (ИНН №) не использовать нежилое помещение, расположенное на первом этаже -ОРГАНИЗАЦИЯ4- по <адрес> для организации и проведения азартных игр и передавать помещение в пользование другим лицам для организации и проведения азартных игр.

Представитель заявителя Будникова М.В. в суде на исковых требованиях настаивает.

Представитель ООО «Орион» в суд не явился, извещался.

Гусев В.В. в суд не явился, извещался.

В соответствии с п. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным вынести по делу заочное решение.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, пришел к следующему:

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 4 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ, азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры…

В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 6 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ, деятельность игорных заведений, не отвечающих требованиям, должна быть прекращена до 1 июля 2007 года.

В соответствии с п. 9 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ, деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям данного ФЗ.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 2 ФЗ от 11.11.2003 N 138- ФЗ «О лотереях», лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом;

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ИП Гусевым В.В. и ООО «Орион» был заключен договор аренды № торговых площадей в размере -S-., находящиеся на 1 этаже в здании являющимся объектом недвижимости по <адрес>.

Согласно Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ на территории Пермского края по <адрес> создано обособленные подразделения ООО «Орион» /л.д. 42/.

Из договора № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что между -ОРГАНИЗАЦИЯ3- и ООО «Орион» заключен договор, по условиям которого -ОРГАНИЗАЦИЯ3- обязалось поставлять ООО «Орион» товар, а ООО «Орион» обязалось принять товар и оплатить его /л.д. 52-57/.

Согласно п. 5.1 Договора от ДД.ММ.ГГГГ, для увеличения объема продаж товара, приобретаемого по настоящему договору, ООО «Орион» вправе проводить стимулирующую лотерею.

Согласно п. 5.3 и п. 5.4 договора от ДД.ММ.ГГГГ, розыгрыш призового фонда Лотереи осуществляется на лотерейном оборудовании, которое путем случайности определяет победителя, выплата выигрышей производится ООО «Орион» самостоятельно в месте проведения розыгрыша в соответствии с условиями стимулирующей лотереи.

ДД.ММ.ГГГГ между ИП Политовым Д.В. и ООО «Орион» был заключен договор аренды лотерейного оборудования, по условиям которого ИП Политов Д.В. передает, а ООО «Орион» принимает во временное владение и пользование лотерейное оборудование в количестве 644 единицы для эксплуатации по прямому назначению: проведение стимулирующей лотереи /л.д. 43 - 46/.

Согласно п. 1.2 договора от ДД.ММ.ГГГГ, под лотерейным оборудованием понимается лотерейный аппаратно-программный комплекс «-НАИМЕНОВАНИЕ1-» состоящий из металлического корпуса, оснащенного лотерейными платами «-НАИМЕНОВАНИЕ2-» производства -ОРГАНИЗАЦИЯ2- с инсталлированными на них лотерейными программами <данные изъяты>

Из выписки из государственного реестра всероссийских лотерей следует, что стимулирующая лотерея без наименования, зарегистрированная на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводится -ОРГАНИЗАЦИЯ3- /л.д. 41/.

Как следует из протоколов помещения от ДД.ММ.ГГГГ, в помещениях по <адрес>, установлено 14 единиц развлекательного оборудования «Автоматы игровые -ОРГАНИЗАЦИЯ1-, с заводскими номерами: №№, на 5 автоматах игровых заводские номера отсутствуют; оборудование включено и готово к работе; игровое оборудования с заводскими номерами: №№ находятся в выключенном состоянии, а также в помещении имеется 20 единиц лотерейного оборудования «-НАИМЕНОВАНИЕ1-» (производства -ОРГАНИЗАЦИЯ2-),с заводскими номерами: №, № оборудование включено и готово к работе. Установлено, что посетитель посредством манипулияций клавиш на лотерейном оборудовании производит игру. Игра осуществляется до истечения призовых баллов ( призовые баллы посетитель получает путем приобретения товара, перечисленного в прейскуранте; сумма призовых баллов соответствует цене приобретенного товара). После внесения денежных средств кассиру ООО «Орион» посетитель подходит к оператору, выбирает игровой аппарат, после чего оператор с помощью своего специального ключа ставит в аппарат ту сумму баллов, которую заплатил посетитель. После этого посетитель приобретает право игры на лотерейном оборудовании. Совпадение в процессе игры комбинации рисунков является выигрышным. Выигрыш в процессе игры является вероятностным, зависит от настроек автомата. В случае выигрыша на аппарате и желания посетителя его забрать, кассир - оператор прекращает игру и выдает деньги. Приобретаемый товар возврату и обмену не подлежит, документы подтверждающие приобретение товара покупателю не выдаются, документы     размере призового фонда данного клуба в ходе осмотра не обнаружены ( л.д.10,11,15,16).

Суд считает, что требования Прокурора <адрес> о признании незаконными действия ООО «Орион» по организации и проведению азартных игр в помещении по <адрес>, подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Из условий стимулирующей лотереи следует, что стимулирующая лотерея, проводимая -ОРГАНИЗАЦИЯ3- является бестиражной, негосударственной, стимулирующей, проводимой в обычном режиме. Для участия в ней необходимо приобрести продукцию из всего перечня товаров и услуг (спички, зажигалки, ручки и т.п.), реализуемые организатором, и предъявить чек. При этом проданный товар возврату и обмену не подлежит. Каждый покупатель получает подарочные баллы, которые участвуют в моментальном розыгрыше на лотерейном оборудовании. Призовой фонд образуется за счет средств организатора. Розыгрыш призов проводится на лотерейном оборудовании. Участники информируются об условиях сроках её проведения путем размещения соответствующей информации в СМИ /л.д. 31-32/.

Согласно п.п.1 п. 2, п.п.2 п.5, п.п.2 п. 6, п. 7 ст. 3 ФЗ от 11.11.2003 N 138-ФЗ «О лотереях», проводимая ООО «Орион» стимулирующая лотерея должна соответствовать понятиям:

бестиражная лотерея - лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи. При проведении бестиражной лотереи участник такой лотереи может непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета определить, является его лотерейный билет выигрышным или нет.

организатором негосударственной лотереи может быть муниципальное образование или созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющее место нахождения в Российской Федерации юридическое лицо…

в обычном режиме, при котором сбор, передача, обработка игровой информации, формирование и розыгрыш призового фонда лотереи осуществляются поэтапно…

Однако из материалов дела следует, что проводимая ООО «Орион» стимулирующая лотерея, лотерей не является, поскольку не соответствует Закону «О лотереях», а именно деятельность осуществляемая ООО «Орион» осуществлялась в следующем порядке: в помещениях, расположенных по <адрес> осуществлялась продажа ручек, зажигалок, спичек. После оплаты товара покупателям предоставлялась возможность разыграть призовой фонд стимулирующей лотереи при помощи одного из аппаратов, имеющих наименование «лотерейное оборудование -НАИМЕНОВАНИЕ1-», установленных в помещениях. Розыгрыш призового фонда производился путем случайного выпадения игровых комбинаций, определяемого игровой программой, установленной в данном оборудовании.

Также суд считает, что материалами дела доказывается то, что используемое ООО «Орион» «Лотерейное оборудование -НАИМЕНОВАНИЕ1-» лотерейным не является, а относится к числу игровых автоматов, поскольку: оборудование, используемое ООО «Орион» для проведения стимулирующей лотереи, само случайным образом, определяет призовой фонд, имеет мониторы, клавиатуру, с помощью которой производятся игровые манипуляции, установлены игры.

Таким образом, используемое ООО «Орион» оборудование отличается от лотерейного тем, что лотерейные аппараты осуществляют продажу лотерейных билетов и выдают денежные призы по выигрышным билетам, отсутствует устройство, случайным образом определяющее выигрыш, выигрыш определяется до проведения лотереи по правилам организатора лотереи.

Таким образом, суд считает установленным тот факт, что используемое ООО «Орион» оборудование, для проведения стимулирующей лотереи лотерейным не является, а является игровым.

Кроме того, факт того, что осуществляемая ООО «Орион» деятельность не соответствует условиям проведения лотереи подтверждается также тем, что ответчик не размещал в СМИ информацию об условиях и сроках проведения лотереи.

Суд считает установленным тот факт, что проводимая ООО «Орион» «стимулирующая лотерея» не является лотерей, так как не отвечает главному признаку лотереи - условия выигрыша заранее определены и распределены по выигрышным билетам организатором лотереи, тогда как в данном случае результат игры определялся случайным образом устройством, находящимся внутри игрового оборудования, непосредственно в ходе игры игрока на этом оборудовании, что соответствует ст. 4 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ, следовательно, является азартной игрой (основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры).

Суд считает, что ООО «Орион» в помещении по <адрес> фактически организовывало и проводило азартные игры.

Принимая во внимание, что проводимые ООО «Орион» в помещении по <адрес> азартные игры, не соответствуют требованиям ст. 16, ст. 5, п. 2 ст. 9 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ, а именно ООО «Орион» не является организатором азартных игр, осуществляло свою деятельность без специального разрешения на территории РФ, не являющейся игорной зоной, не имея соответствующей лицензии игорного заведения, а также не соответствующей требованиям указанным в п. 2 ст. 16 данного закона, суд считает, что ООО «Орион» организовывало и проводило в помещении по <адрес> азартные игры.

Учитывая, что в соответствии с п. 6, п. 9 ст. 16 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006г. № 244-ФЗ, деятельность игорных заведений, не отвечающая требованиям, должна быть прекращена до 1 июля 2007 года, не имеющих разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, принимая во внимание, что суд пришел к выводу что ООО «Орион» незаконно организовало и проводило азартные игры, не имея при этом специального разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр, следовательно, деятельность ООО «Орион» по организации и проведению азартных игр в помещении по <адрес> должна быть прекращена.

Таким образом, суд считает, что требования Прокурора <адрес> о признании незаконными действий ООО «Орион» по организации и проведению в помещении по <адрес> азартных игр, а также обязании ООО «Орион» прекратить данную деятельность, подлежат удовлетворению.

Кроме того, судом установлено, что Гусевым В.В. заключен договор аренды с ООО «Орион». Согласно пункту 5.1 Договора срок действия договора устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В силу статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Таким образом, Гусев В.В. вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества, действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. А использование имущества и передача его другим лицам для организации и проведения азартных игр противоречит закону и нарушает права и интересы других лиц, в связи с чем, требования Прокурора <адрес> об обязании Гусева В.В. (ИНН №) не использовать нежилое помещение, расположенное на первом этаже -ОРГАНИЗАЦИЯ4- по <адрес> для организации и проведения азартных игр и передавать помещение в пользование другим лицам для организации и проведения азартных игр подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, гл. 22 ГПК РФ суд

Решил :

Признать незаконными действия ООО «Орион» (юридический адрес <адрес>, ИНН № ОГРН №), осуществляющего деятельность в нежилом помещении, расположенном на первом этаже -ОРГАНИЗАЦИЯ4- по <адрес> по организации и проведению азартных игр.

Обязать ООО «Орион» прекратить и не осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в нежилом помещении, расположенном на первом этаже -ОРГАНИЗАЦИЯ4- по <адрес>

Обязать ООО «Орион» прекратить и не осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр на всей территории <адрес>, обязать ООО «Орион» не использовать в своей деятельности лотерейное оборудования «-НАИМЕНОВАНИЕ1-» (производства -ОРГАНИЗАЦИЯ2-) с заводскими номерами №№, а также игровое оборудование «Автоматы игровые -ОРГАНИЗАЦИЯ1- с номерами №№ и 5 автоматов с играми <данные изъяты>, не имеющие номеров, при организации и проведении азартных игр.

Обязать Гусева В.В. (ИНН №) не использовать нежилое помещение, расположенное на первом этаже -ОРГАНИЗАЦИЯ4- по <адрес> для организации и проведения азартных игр и передавать помещение в пользование другим лицам для организации и проведения азартных игр.

Заявление о пересмотре заочного решения может быть подано в Свердловский районный суд г.Перми в течение 7 дней со дня получения им копии заочного решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке, в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.

Судья                                                                                               Никитина Т.А.