Решение по делу № 2-1896/2016 ~ М-1858/2016 от 31.10.2016

Дело №2- 1896/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря2016 года                      г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Грачевой Н.Л., при секретаре Кузьминой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению "Валяева Ю.Б." к Российской Федерации в лице МВД РФ «Переславль-Залесский» УВД РФ по Ярославской области о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Валяев Ю.Б. обратился в суд с иском, просит взыскать компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.

Требование мотивирует тем, что с <дата скрыта> по <дата скрыта> содержался в изоляторе временного содержания Переславского МО МВД России « Переславль-Залесский» в камерах №1,2,3,4,5,6,7.

Содержался в ненадлежащих условиях, унижающих человеческое достоинство, с нарушением требований закона условий содержания.

При поступлении в ИВС истец медицинскому освидетельствованию не подвергался. В камере №7,6 отсутствовали окна, естественное освещение.

Камеры 1,2,3,4,5 имеют оконные проемы без какого либо остекленения либо иного покрытия, естественное освещение отсутствует. Искусственного освещения недостаточно для чтения. Дневное освещение не переключалось на ночное, свет работал круглосуточно.

В камерах стоял смрадный, удушливый запах зловония нечистот из канализации. Порой зловония были настолько сильны, что невозможно было вдыхать без вреда здоровью.

Истцу неоднократно вызывали карету скорой медицинской помощи

Заявитель не выводился на ежедневную прогулку продолжительностью не менее 2-х часов, не выводился на спортивную площадку.

В камерах отсутствовали телеприемники, радиоточка, кнопка вызова дежурного. Отсутствуют столы для письма и приема пищи, тумбы для хранении вещей и продуктов питания.

Отсутствуют нары, пристегивающиеся на дневное время, скамьи и табуреты для сидения. Размеры камер не соответствуют установленным законом стандартам.

Не выдавались средства личной гигиены, моющие средства. Не представлялся душ, стрижка волос головы, стирка одежды, белья.

В камерах отсутствовали перегородки унитаза, обеспечивающие условия приватности, отсутствуют сливные баки.

За время содержания в ИВС истец ни разу не получил передачи, посылки, бандероли, письма.

Оправка нужды происходила на глазах сокамерников, что являлось для истца унизительным.

Все перечисленные факты были признаны комитетом ООН по правам человека и Европейским комитетом против пыток - пыточными условиями содержания.

Содержание истца в ИВС было с нарушением пунктов 7, 9,11 статей 4, 17,23 Закона РФ от 15.07.1995 г № 103 ФЗ « Содержание под стражей, пунктами 42,43,44,45 П.В.Р И.В.С., утвержденный приказом МВД РФ от 22.111.2—5 г № 950.

Истец испытал моральный, неимущественный вред в виде нравственных страданий, глубоких душевных переживаний, нервного потрясения, беспокойства, бессонницы, чувства несправедливости и безысходности, приведшего к тяжелой психической травме.

Моральный вред, полагает истец, может быть компенсирован в случае выплаты денежных средств в сумме <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истец не участвовал, извещен надлежащим образом, отбывает уголовное наказание в местах лишения свободы, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии (л.д. 4).

Представители ответчиков МО МВД г. Переславль-Залесский Новикова Ю.В., УМВД по Ярославской области, МВД РФ по доверенности Пшонкина Н.Ю. иск не признали, представили отзывы в письменном виде, заявили о пропуске срока давности, полагают, что истец не представил доказательств причинения ему страданий, в течение шести лет не обращался с какими –либо жалобами.

Полковник Раскатов Н.В. находится в отставке, исключен судом из числа ответчиков, так как надлежащим ответчиком не является.

Представитель ответчика МФ РФ в судебном заседании не участвовал, о дате и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения представителей ответчиков, показания свидетеля "Р.М.В.", суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 53 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Положениями ст. 22, 45, 46 Конституции Российской Федерации провозглашены права граждан на свободу и личную неприкосновенность в защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом

В соответствии с Положением о Межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации «Переславль-Залесский», утвержденного приказом УМВД России по Ярославской области от 08.07.2011 № 216, Переславль-Залесский МО МВД России является территориальным органом МВД России на районном уровне и осуществляет полномочия органов внутренних дел Российской Федерации, в том числе, в области обеспечения содержания задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, и лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также их охрану и конвоирование (п. 19 Положения).

За отделом в целях обеспечения его деятельности закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления здания (строения, сооружения), помещения, оборудование, техника, инвентарь и другое имущество (п. 22 Положения).

На праве оперативного управления (собственность Российской Федерации) за отделом закреплено административное здание (лит.Б), (назначение: нежилое, 2- этажный, общая площадь 549 кв.м., инв. <номер скрыт>, адрес: <адрес скрыт> (свидетельство о государственной регистрации права <адрес скрыт>).

Согласно техпаспорту часть первого этажа данного здания отведена для ИВС. В соответствии с графическим планом ИВС расположен в частях трех строений (лит. Б1, Б.2, БЗ), объединенных с 2007 г. в единое здание. Основное строение - здание (лит.Б 1), введенное в эксплуатацию с 1964.

Согласно штатному расписанию, Положению об изоляторе временного содержания, данный ИВС является структурным подразделением Переславль - Залесского МО МВД России.

Приговором Переславского районного суда от <дата скрыта> Валяев Ю.Б. признан виновным в совершении уголовно наказуемого деяния, ему назначена мера наказания в виде <данные изъяты> с отбыванием наказания в <данные изъяты>. Постановлением Президиума Ярославского областного суда от <дата скрыта> наказание снижено <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

В судебном заседании установлено, что истец содержался в Переславском ИВС в период с <дата скрыта> 10 часов по <дата скрыта> – 8 часов ;

С <дата скрыта> 15 часов 50 минут до <дата скрыта> 8 часов 10 минут;

С <дата скрыта> 14 часов 30 минут по <дата скрыта> 8 часов 35 минут;

С <дата скрыта> 16 часов по <дата скрыта> 10 часов. То есть в пределах с учетом времени прибытия и убытия 15 суток. Содержание в указанное время подтверждено журналом регистрации, журнал прошит, пронумерован. При этом эти периоды соответствуют следственным действиям, что подтверждается материалами уголовного дела.

Суд частично соглашается с доводами истца о том, что условия его содержания в ИВС МО МВД РФ г. Переславля-Залесского в вышеуказанные периоды времени не соответствовали в полной мере требованиям Федерального закона от 15 июля 1995 года N103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", а также требованиям Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых в органах внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ N 950 от 22 ноября 2005 года, в связи с чем ему был причинен моральный вред, который подлежит компенсации, что подтверждается следующим.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона N 103-ФЗ от 15.07.1995 года "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания

На основании ст. 23 Федерального закона N 103-ФЗ от 15.07.1995 года "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", заключенным создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

По правилам ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

На основании ст. 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ N 950 от 22.11.2005 года, установлено, что камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; приточной и/или вытяжной вентиляцией; тазами для гигиенических целей и стирки одежды (п. 45).

Требования, предъявляемые к помещениям специализированных помещений органа внутренних дел, определены также в Наставлении по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденном приказом МВД России от 07.03.2006 №140 ДСП.

В судебном заседании установлено, что ИВС оборудован семью камерами для содержания подозреваемых и обвиняемых с лимитом наполнения 16 человек, ( среднесуточная наполняемость 11 человек),площадью 6,0 кв. м.(2 камеры.), 5,9 кв.м.(2 камеры.), 6,4 кв.м, 6,6 кв. м., 9,3 кв.м., 15.6 кв м комната дежурного.

С учетом того, что норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров
(ст. 23, ФЗ 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 22.12.2014) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", только одна из данных камер соответствует указанному нормативу.

Судом установлено, что камеры оборудованы напольными унитазами со смывным краном (фотоматериал), поэтому довод истца об отсутствии смывного бачка судом во внимание не принимается. Из показаний "Р.М.В." следует, в <дата скрыта> годах фельдшера не было. Получали необходимые медикаменты, не требующие назначение врача - обезболивающие, жаропонижающие. При просьбах выдавали. При помещении в ИВС визуально задержанный осматривался, спрашивали о просьбах. Если болен или приехал из СИЗО с назначением, то вызывали скорую, отвозили к врачу специалисту. Описывали имеющиеся гематомы, все прикладывалось к личному делу. О приезде задержанного из СИЗО уведомляются родственники. Каких либо жалоб, что не передавались посылки, письма не было. Не было жалоб на содержание. Проверка прокуратурой осуществляется систематически. Матрацы, подушка, одеяло находится на кровати в камере. По приезду выдаются под расписку 2 простыни, наволочка, полотенце.

Гигиеническими средствами обеспечиваются в СИЗО, если не имеют, то обеспечиваются в ИВС. В окна вместо стекол вставлено прозрачное оргстекло в целях безопасности.

Из материалов дела видно, что помещения ИВС оборудованы системой принудительной приточной и вытяжной вентиляции. Во всех камерах установлены кнопки тревожной сигнализации с выводом на пульт дежурного ИВС. Искусственное освещение камер выполнено двумя светильниками (основным и дежурным): один светильник, установленный в нише стены, за решеткой и второй - на стене камеры. Что подтверждается фототаблицей.

Проемы окон в камерах №№1,2,3,4,5 закрыты прозрачными пластиковыми щитами, обеспечивающими естественное освещение ( фототаблица).

Судом установлено, что в камерах действительно отсутствуют скамьи, табуреты, наличие нар необходимость данных предметов мебели не исключает.

Также из фотоматериала видно, что матрасы и подушки имеются, довод истца о том, что он не обеспечивался в обязательном порядке постельными принадлежностями, материалами дела не подтвержден, не подтвержден показами свидетеля "Р.М.В."

Наличие общей радиоточки в помещении ИВС подтверждено показаниями свидетеля "Р.М.В." пояснениями ответчиков, фототаблицей.

Кроме того, Правилами не предусмотрено обязательное предоставление услуг по стирке белья в стиральных машинах, оказание услуг по стрижке волос.

В соответствии с пунктом 125 Правил при ухудшении состояния здоровья либо в случае получения подозреваемыми или обвиняемыми телесных повреждений его медицинское освидетельствование производится безотлагательно медицинским работником ИВС, а в случае отсутствия такового - в установленном порядке медицинскими работниками лечебно-профилактических учреждений государственной или муниципальной системы здравоохранения. Сведения об оказании медицинской помощи заносится в соответствующий Журнал.

Актом <номер скрыт> от <дата скрыта> подтверждается, что журнал медицинских осмотров лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания и журнал оказания медицинской помощи за спорный период уничтожены в связи с истечением срока хранения. Вместе с тем, в материалах дела не содержится сведений о наличии жалоб истца на действия сотрудников ИВС об отказе в вызове СМП в Журнале регистрации предложений, жалоб и заявлений содержащихся в ИВС. Доказательств обратного суду не представлено. Судом исследованы материалы уголовного дела <номер скрыт>, материалы уголовного дела не содержат каких-либо заявлений истца об его избиении, жалоб на здоровье, на не оказание медицинской деятельности.

Действия сотрудников ИВС в <дата скрыта> годах соответствовали положения п 10 Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, утвержденной приказом МВД России № 1115, Минздрава РФ № 475 от 31.12.1999 г. С учетом того, что истец не представил доказательств о необходимости при приеме в ИВС оказания ему медицинской помощи, довод истца, что он не был освидетельствован медицинским работником, судом во внимание не принимается.

В силу п. 11 ст. 17 Федерального закона РФ N 103-ФЗ от 15.07.1995 года "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Суд учитывает, что в ИВС отсутствует прогулочный двор, на прогулку истец не выводился за все время содержания в ИВС. Довод представителя ответчиков о том, что здание, в котором размещен ИВС построено в 1962 году и, соответственно, не отвечает всем требованиям нормативных правовых актов, изданных в более поздний период, указанные нарушения являлись предметом рассмотрения в Переславском районном суде <дата скрыта>, суд их признал негрубыми и устранимыми, не могут влиять на факт причинения в связи с этим истцу физических страданий и на размер компенсации морального вреда, поскольку требования нормативных актов подлежат обязательному исполнению.

Суд при этом принимает во внимание лишь тот факт, что за весь период нахождения в ИВС истец не находился в закрытом помещении в течение 15 суток, имелись перерывы в нахождении в ИВС. В ИВС истец доставлялся 4 раза, самый больший период содержания в ИВС 6.5 дней.

Довод истца о том, что искусственное освещение в ночное время не отключалось, поскольку согласно пункту 139 Наставления для осуществления постоянного надзора за поведением подозреваемых и обвиняемых обеспечивается ночное освещение камер с наступлением темноты и до полного рассвета, т.е. данное требование носит нормативный характер.

Обязательность наличия спортивного дворика вышеуказанными нормативными актами не предусмотрена.

Таким образом, учитывая, что судом был установлен факт содержания истца в условиях, частично не соответствующих установленным нормам, а также факт причинения страданий и переживаний истцу в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, суд полагает необходимым взыскать компенсацию морального вреда в пользу истца.

Как следует из разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата скрыта> N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

При определении размера компенсации морального вреда, суд руководствуется положениями ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, периода содержания в ИВС, который в общем составил не более в общем 15 суток, степени перенесенных истцом нравственных страданий, связанных с содержанием в частично ненадлежащих условиях, с учетом принципа разумности и справедливости, определяет размер компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей, который подлежит взысканию с ответчика – Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетными средствами - Министерства внутренних дел РФ с учетом положений ст. ст. 1069, 1071 ГК РФ, которыми установлено, что причиненный истцу моральный вред подлежит возмещению за счет казны РФ.

В остальной части исковые требования удовлетворению не полежат.

Доводы представителя ответчика МО МВД РФ г. Переславль-Залесский о применении к спорным правоотношениями трехмесячного срока давности оспаривания действий должностных лиц, судом во внимание не принимается, норма ст. 219 КАС РФ к спорным правоотношениям, вытекающим из нарушений личных неимущественных прав истца и подлежащих рассмотрению в порядке искового производства, не применима. В силу положений ст 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом. То есть к требованиям о компенсации морального вреда сроки давности не применяются.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу "Валяева Ю.Б." компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца с дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 19.12.2016 года

судья Грачева Н.Л.