Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1068/2021 ~ М-108/2021 от 22.01.2021

                                                                               25RS0005-01-2021-000192-71

    Дело № 2-1068/21

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

            13.05.2021 г.                                                                      г. Владивосток

        Первомайский районный суд в составе:

                председательствующего судьи        Долженко Е.А.

                при секретаре                 Фоминой Е.О.

                с участием:

                представителя истца                                     Суховой Ю.В.,

                                                                                        по доверенности

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Владивостока к Котелевец С.П. о возмещении ущерба

                УСТАНОВИЛ

Администрация г. Владивостока обратилась в суд с иском к Котелевец С.П. о возмещении ущерба, указывая, что специалистами управления охраны окружающей среды и природопользования администрации г. Владивостока при обследовании 17.12.2019 г. земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>, принадлежащего на праве собственности Котелевец С.П., было зафиксировано несанкционированное уничтожение 41 деревьев и 12 кустарников, при этом разрешительных документов на снос земельных насаждений по указанному адресу не выдавалось, ущерб от незаконного уничтожения зеленых насаждений составил 535 432 руб. 20 коп. По факту несанкционированного уничтожения зеленых насаждений Котелевец С.П. был привлечен к административной ответственности по ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае». В адрес Котелевец С.П. было направлено предложение от 14.02.2020 г. о добровольном возмещении ущерба в срок до 20.03.2020 г., однако, до настоящего времени ущерб не возмещен. Просит взыскать с ответчика ущерб, причиненный окружающей среде, в размере 535 432 руб. 20 коп.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, сведениями об уважительности причин неявки суд не располагает.

При указанных обстоятельствах, в силу требований ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

        Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что Котелевец С.П. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, почтовый адрес ориентира: <адрес>, право собственности зарегистрировано 08.08.2016 г.

17.12.2019 г. при обследовании специалистами управления охраны окружающей среды и природопользования администрации г. Владивостока указанного участка было зафиксировано несанкционированное уничтожение 41 деревьев и 12 кустарников (акт обследования территории от 17.12.2019 г.).

Постановлением административной комиссии Владивостокского городского округа по Советскому району от 22.01.2020 г. Котелевец С.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 г. № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб., штраф оплачен. При этом, как следует объяснения лица, содержащегося в протоколе об административном от 20.12.2019, Котелевец С.П. был согласен с правонарушением, указав, что «не досмотрел за работниками при проведении работ, на месте не присутствовал …»

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, а также утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Согласно ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии с п. 1 ст. 78 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Строительная и хозяйственная деятельность на территории г. Владивостока на участках, имеющих зеленые насаждения, регулируется «Правилами благоустройства территории Владивостокского городского округа» от 15.08.2018 г. № 45-МПА.

В соответствии с п. 6.6.2 указанных Правил граждане, индивидуальные предприниматели, должностные лица и юридические лица на земельных участках, предоставленных им в собственность (владение, пользование, аренду), обязаны осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению и (или) уничтожению зеленых насаждений.

В соответствии с п. 6.1 указанных Правил все работы по созданию, содержанию, восстановлению, сносу зеленых насаждений, в том числе капитальный ремонт и реконструкция объектов ландшафтной архитектуры, должны проводиться по согласованию с органом администрации города Владивостока, наделенным полномочиями в области охраны окружающей среды, экологической безопасности и рационального природопользования на территории Владивостокского городского округа.

При этом согласно п. 6.5.3 указанных Правил снос зеленых насаждений производится на основании Разрешения на снос зеленых насаждений. Неотъемлемой частью Разрешения на снос зеленых насаждений является Акт обследования зеленых насаждений. Выдача и закрытие Разрешения на снос зеленых насаждений осуществляется в соответствии с административным регламентом предоставления соответствующей муниципальной услуги.

Постановлением главы г. Владивостока от 24.02.2009 г. № 167 утверждено Положение об управлении охраны окружающей среды и природопользования. Указанным положением на управление охраны окружающей среды и природопользования администрации г. Владивостока возлагаются полномочия по выдаче разрешения на вырубку, обрезку и пересадку зеленых насаждений (порубочный талон) и оформлению документов на оплату этих работ.

Таким образом, вырубка, обрезка и пересадка зеленых насаждений производится только на основании специальных разрешений на снос зеленых насаждений, выдаваемых Управлением охраны окружающей среды и природопользования администрации г. Владивостока.

В судебном заседании установлено, что указанное разрешение Котелевец С.П. не выдавалось.

        Как следует из представленного суду расчета, сумма ущерба, причиненного окружающей среде незаконным сносом зеленых насаждений, составила 535 432 руб. 20 коп., указанный расчет выполнен в соответствии с Порядком расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений, произрастающих на территории Владивостокского городского округа, утвержденным постановлением администрации г. Владивостока от 27.08.2018 г. № 2337, обоснованность указанного расчета не вызывает сомнения у суда, доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, с ответчика в пользу администрации г. Владивостока подлежит сумма ущерба, причиненного окружающей среде, в размере 535 432 руб. 20 коп.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет Владивостокского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 8 554 руб. 32 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

                        Взыскать с Котелевец С.П. в пользу администрации г. Владивостока ущерб, причиненный окружающей среде, в размере 535 432 руб. 20 коп. (пятьсот тридцать пять тысяч четыреста тридцать два руб. двадцать коп.)

                Взыскать с Котелевец С.П. госпошлину в бюджет Владивостокского городского округа в сумме 8 554 руб. 32 коп.

                Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

                        Мотивированное решение изготовлено 20.05.2021

                                Судья: