Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3716/2016 ~ М-2544/2016 от 22.03.2016

Дело № 2- 3716\2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2016 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Ефимовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кяргинского Сергея Юрьевича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия о включении периодов работы в страховой стаж, о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен по тем основаниям, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии, при этом в общий трудовой стаж истца не засчитан период отбывания наказания в УМ 220/8 ОИТУ МВД КАССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственно-строительном кооперативе «Мастер», поскольку в трудовой книжке имеются неточности; период нахождения в командировках в районах Крайнего Севера в ПО «Петрозаводскмехживферм» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец просить включить спорные периоды в страховой стаж, пересчитать фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в связи с нахождением в командировках в районах Крайнего Севера.

Истец в судебном заседании требования поддержал, дополнительно просил включить период работы в кооперативе «Мастер» в общий трудовой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Представитель ответчика Михайлов А.К., действующий на основании доверенности, с требования не согласился.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей ФИО6, ФИО7, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Кяргинский С.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с подп.6 п.1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При назначении пенсии истцу не было учтено в общий трудовой стаж время работы в период отбывания наказания в УМ 220\8 ОИТУ МВД КАССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также не был учтен в общий трудовой стаж, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы истца в производственно-строительном кооперативе «Мастер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку записи в трудовой книжке содержат не заверенные исправления.

С ДД.ММ.ГГГГ в силу положений ч. 6 ст. 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР в ред. 12.06.1992 N 2989-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" и с учетом инструкции «О порядке учета времени работы осужденного в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы (указание Министерства социальной защиты населения РФ от 02.11.1992 года № 1-94-У) время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж. Указанное положение обратной силы не имеет, то есть подлежит применению к правоотношениям, возникшим после вступления в силу данной статьи в указанной редакции.

В соответствии со ст. 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР в прежней редакции, действовавшей во время работы истца в период отбывания истцом наказания (в1983-1984г.г.), время работы осужденных в период отбывания наказания в виде лишения свободы в трудовой стаж не засчитывалось.

Таким образом, оснований для включения истцу периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж, страховой стаж, не имеется.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными, муниципальными органами. Согласно п.3 ст.13 при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее Правила) стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ (ст.39 КЗоТ РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже гражданина. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу, об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек устанавливаются Правительством Российской Федерации (ранее по КЗоТу РСФСР - регламентировался соответствующей Инструкцией, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162).

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу автокрановщиком шестого разряда в Производственно-строительный кооператив «Мастер» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанная запись в трудовой книжке (запись №) оформлена с незаверенными исправлениями в датах, в связи с чем, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске в письме № от ДД.ММ.ГГГГ сообщило истцу, что при подсчете страхового стажа, общего трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ, указанный период не учтен.

Статьей 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

При этом законом установлено что лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 30 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

Таким образом, законодателем установлено, что лицам, при наличии смешанного стажа работы как работавшим в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании установлено, что истец состоял в трудовых отношениях в ПО «Петрозаводскмехживферм» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период времени истец направлялся работодателем в командировки в районы Крайнего Севера для выполнения работ, связанных с должностными обязанностями.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 подтвердил факт работы истца в спорный период в Производственно-строительном кооперативе «Мастер» и ПО «Петрозаводскмехживферм» в г. Петрозаводске, получали заработную плату; свидетель ФИО7 пояснил, что совместно с истцом работал в ПО «Петрозаводскмехживферм», в указанный период времени истец направлялся работодателем в командировки в районы Крайнего Севера. Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец, как сторона по делу, вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие требованиям положений главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости. Согласно ст. 55 ч.1 ГПК РФ свидетельские показания являются одним из видов доказательств по делу. Работа свидетелей в указанных предприятиях подтверждается соответствующими записями в трудовых книжках.

Хронология записей в трудовой книжке истца не нарушена. Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по оформлению трудовых книжек на работников не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения. При таких обстоятельствах, суд считает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственно-строительном кооперативе «Мастер» подлежит включению в общий трудовой стаж, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по оформлению трудовых книжек на работников не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно статье 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Одним из основных условий для установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в размере, предусмотренном пунктом 7 статьи 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за работу в районах Крайнего Севера, является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера.

Между тем, в периоды направления в командировки истец состоял в трудовых отношениях с работодателем, местом нахождения которого был г. Петрозаводск, не относящийся к районам Крайнего Севера.

Истцом не представлено достаточных и достоверных доказательств того, что его работа в районах Крайнего Севера в спорный период носила стабильный и постоянный характер, осуществлялась в организации, расположенной в этом районе. Показания допрошенных в ходе судебного заседания свидетелей о нахождении истца в командировках в указанных районах по несколько дней, недель не могут служить достаточным основанием для вывода о наличии смешанного стажа работы истца в районах Крайнего Севера; какие-либо документы, подтверждающие факт постоянной работы в районах Крайнего Севера в спорный период времени, истцом не представлено.

Учитывая указанные обстоятельства, правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части установления факта нахождения истца в командировках в районах Крайнего Севера в ПО «Петрозаводскмехживферм» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и перерасчета в связи с этим повышенной базовой части страховой пенсии не имеется.

Учитывая, что период работы истца в производственно-строительном кооперативе «Мастер» подлежит учету в общий трудовой стаж, в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, истцу надлежит произвести перерасчет пенсии.

В соответствии с подп.2 п.1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Учитывая, что истец обратился к ответчику за перерасчетом пенсии ДД.ММ.ГГГГ, на ответчика следует возложить обязанность по перерасчету пенсии с учетом спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика в бюджет Петрозаводского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия включить Кяргинскому Сергею Юрьевичу в страховой, общий трудовой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в Производственно-строительном кооперативе «Мастер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Взыскать с ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В.Витухина.

Мотивированное решение

изготовлено 13 апреля 2016 года.