Определение суда апелляционной инстанции по делу № 33а-2338/2021 от 04.06.2021

Дело № 2а-15/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 февраля 2021 года город Москва

Мещанский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Кудрявцевой М.В., при секретаре Шишовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-15/2021 по административному иску Вороновой Юлии Викторовны, Дмитриевой Надежды Сергеевны, Ермошиной Дианы Олеговны, Зубаревой Валентины Романовны, Кирилловой Анастасии Владимировны, Литвиненко Светланы Владимировны, Озчакыр Юлии Анатольевны, Поповой Оксаны Юрьевны, Андреевой Алии Рафиковны, Яшихиной Олеси Игоревны, действующих в интересах несовершеннолетних детей, к Департаменту образования и науки города Москвы о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении детям мест в дошкольных образовательных учреждениях, возложении обязанности предложить места в государственных бюджетных общеобразовательных учреждениях города Москвы в доступной близости от места проживания на полный день,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы, действующие в интересах своих несовершеннолетних детей, обратились в суд с административным исковым заявлением к Департаменту образования и науки города Москвы, в котором, уточнив требования, просили признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непредоставлении детям административных истцов мест в дошкольных образовательных учреждениях, возложить на Департамент образования и науки города Москвы обязанность в течение одного месяца обеспечить их детей местами в государственных бюджетных образовательных учреждениях города Москвы в доступной близости от места проживания на полный день и направить детей в государственные бюджетные образовательные учреждения города Москвы в доступной близости от места проживания на полный день, мотивируя свои требования тем, что являются родителями несовершеннолетних Вороновой Е.В., Дмитриева О.Ф., Трайзе Н.С., Тразе М.С., Зубаревой Н.А., Кириллова А.А., Кириллова И.А., Литвиненко Ф.П., Озчакыр И.Г., Озчакыр А.-Н.Г., Попова А.Д., Спиридоновой В.А., соответственно, через Портал государственных услуг на интернет-ресурсе комплексной информационной системы «Государственные услуги в сфере образования в электронном виде» ими поданы заявления на зачисление детей в дошкольные образовательные учреждения г. Москвы, однако до настоящего времени места в детских садах их детям не предоставлены, что создает препятствие в реализации права на общедоступное бесплатное дошкольное образование.

Решением Мещанского районного суда г. Москвы от 21 ноября 2019 года в удовлетворении административных исковых требований Вороновой Юлии Викторовны, Дмитриевой Надежды Сергеевны, Ермошиной Дианы Олеговны, Зубаревой Валентины Романовны, Кирилловой Анастасии Владимировны, Литвиненко Светланы Владимировны, Озчакыр Юлии Анатольевны, Поповой Оксаны Юрьевны, Андреевой Алии Рафиковны, Яшихиной Олеси Игоревны, действующих в интересах несовершеннолетних детей, к Департаменту образования и науки города Москвы было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 04 июня 2020 года данное решение оставлено без изменения.

Кассационным определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 09 сентября 2020 года решение Мещанского районного суда города Москвы от 21 ноября 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 04 июня 2020 года были отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Мещанский районный суд г. Москвы в ином составе судей.

В судебное заседание административные истцы не явилась, извещены.

Представитель административного ответчика Департамента образования и науки г. Москвы в судебное заседание явился, требования не признал.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В ходе судебного заседания установлено, что Воронова Ю.В. является матерью несовершеннолетней Вороновой Е.В., паспортные данные, зарегистрированной по месту пребывания по адресу: адрес. 30.07.2018 ребенок административного истца зарегистрирован в электронной очереди комплексной информационной системы «Государственные услуги в сфере образования в электронном виде» г. Москвы для направления на зачисление в одну из дошкольных групп ГБОУ Школа № 1373, ГБОУ Школа № 1476, ГБОУ Школа № 922, ее заявлению присвоен № 4510 0024 4436 6492, желаемая дата поступления указана 2019/2020 учебный год, льгот не имеется. Ребенок поставлен в очередь в указанные дошкольные учреждения. По состоянию на 20.11.2019 номер несовершеннолетнего в очереди на зачисление в ГБОУ Школа № 1373 - 108, ГБОУ Школа № 1476 - 135, ГБОУ Школа № 922 – 319. До настоящего времени несовершеннолетний ребенок административного истца не посещает дошкольное образовательное учреждение.

Дмитриева Н.С. является матерью несовершеннолетнего Дмитриева О.Ф. паспортные данные, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: адрес. 23.07.2018 ребенок административного истца зарегистрирован в электронной очереди комплексной информационной системы «Государственные услуги в сфере образования в электронном виде» г. Москвы для направления на зачисление в одну из дошкольных групп ГБОУ Школа № 630 и ГБОУ Школа № 1257, желаемая дата поступления указана 2019/2020 учебный год, поставлен в очередь на зачисление в указанные дошкольные учреждения, льгот не имеется. По состоянию на 20.11.2019 номер несовершеннолетнего в очереди на зачисление в ГБОУ Школа № 630 - 208, ГБОУ Школа № 1257 - 167. До настоящего времени несовершеннолетний ребенок административного истца не посещает дошкольное образовательное учреждение.

Ермошина Д.А. является матерью несовершеннолетних Трайзе Н.С. и Трайзе М.С., оба – паспортные данные, зарегистрированных по месту пребывания по адресу: адрес. 12.12.2018 дети административного истца зарегистрированы в электронной очереди комплексной информационной системы «Государственные услуги в сфере образования в электронном виде» г. Москвы для направления на зачисление в одну из дошкольных групп ГБОУ Школа № 937, ГБОУ Школа № 878, ГБОУ Школа № 996, заявлениям истца присвоены № 4510 0025 5780 5494 и № 4510 0025 5781 0712, желаемая дата поступления указана 2019/2020 учебный год, льгот не имеется, поставлены в очередь в указанные дошкольные учреждения. До настоящего времени несовершеннолетние дети административного истца не посещают дошкольное образовательное учреждение.

Зубарева В.Р. является матерью несовершеннолетней Зубаревой Н.А. паспортные данные, зарегистрированной по месту пребывания по адресу: адрес. 06.08.2019 ребенок административного истца зарегистрирован в электронной очереди комплексной информационной системы «Государственные услуги в сфере образования в электронном виде» г. Москвы для направления на зачисление в одну из дошкольных групп ГБОУ Школа Марьина Роща, ГБОУ Школа № 2123, ГБОУ Школа № 2107, ее заявлению присвоен № 4510 0027 2849 5775, желаемая дата поступления указана 2019/2020 учебный год, льгот не имеется. Ребенок Зубаревой В.Р. зачислен в ГБОУ Школа Марьина Роща (приказ от 21 мая 2020года).

Кириллова А.В. является матерью несовершеннолетних Кириллова А.А., паспортные данные, и Кириллова И.А., паспортные данные, зарегистрированных по месту пребывания по адресу: г. Москва, ул. 800-летия Москвы, д.20, кв. 371. 25.02.2019 дети административного истца зарегистрированы в электронной очереди комплексной информационной системы «Государственные услуги в сфере образования в электронном виде» г. Москвы для направления на зачисление в одну из дошкольных групп ГБОУ Школа № 1678 «Восточное Дегунино», ГБОУ Школа № 1296, ГБОУ Школа № 222, ее заявлениям присвоены № 4510 0026 0868 6763 и № 4510 0026 0869 6996, желаемая дата поступления указана 2019/2020 учебный год, льгот не имеется. Дети административного истца посещают ГБОУ Школа №1678 «Восточное Дегунино».

Литвиненко С.В. является матерью несовершеннолетнего Литвиненко Ф.П. паспортные данные, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: адрес. 04.11.2019 ребенок административного истца зарегистрирован в электронной очереди комплексной информационной системы «Государственные услуги в сфере образования в электронном виде» г. Москвы для направления на зачисление в одну из дошкольных групп ГБОУ Школа № 2010, ГБОУ Школа № 460. Ее заявлению присвоен № 4510 0028 1543 9607, желаемая дата поступления указана 2019/2020 учебный год, льгот не имеется. Литвиненко Ф.П. посещает ГБОУ Школа 2010.

Озчакыр Ю.А. является матерью несовершеннолетних Озчакыр И.Г. и Озчакыр А.-Н.Г. Озчакыр И.Г., паспортные данные, поставлена на учет 07.09.2015 в электронной очереди комплексной информационной системы «Государственные услуги в сфере образования в электронном виде» г. Москвы с присвоением заявлению № 4510 0015 9527 3361 для направления на зачисление в одну из дошкольных групп ГБОУ Школа № 1409, ГБОУ Школа № 1550 или ГБОУ Школа № 1288. Имеет право на первоочередной прием в дошкольное учреждение г. Москвы как ребенок из многодетной семьи, желаемая дата поступления указана 2019/2020 учебный год. Озчакыр А.-Н.Г., паспортные данные, поставлена на учет 25.10.2017 в электронной очереди комплексной информационной системы «Государственные услуги в сфере образования в электронном виде» г. Москвы с присвоением заявлению № 4510 0022 2937 0185 для направления на зачисление в одну из дошкольных групп ГБОУ Школа № 1409, ГБОУ Школа № 1550, ГБОУ Школа № 1288. Имеет право на первоочередной прием в дошкольное учреждение г. Москвы как ребенок из многодетной семьи, желаемая дата поступления указана 2019/2020 учебный год. Департаментом образования и науки города Москвы предложено образовательное учреждение – ГБОУ Школа 1550.

Попова О.Ю. является матерью несовершеннолетнего Попова А.Д., паспортные данные, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: г. Москва, пр. нахимовский, д. 23, корп. 3, кв. 53. 18.04.2019 ребенок административного истца зарегистрирован в электронной очереди комплексной информационной системы «Государственные услуги в сфере образования в электронном виде» г. Москвы для направления на зачисление в одну из дошкольных групп ГБОУ Школа № 851, ГБОУ Школа № 1179. Ее заявлению присвоен № 4510 0026 6001 6077, желаемая дата поступления указана 2019/2020 учебный год, льгот не имеется, поставлена в очередь на зачисление в указанные дошкольные учреждения. По состоянию на 20.11.2019 номер несовершеннолетнего в очереди на зачисление в ГБОУ Школа № 851- 242, ГБОУ Школа № 1179 - 154. До настоящего времени несовершеннолетний ребенок административного истца не посещает дошкольное образовательное учреждение.

Андреева А.Р. является матерью несовершеннолетнего Яметова А.А., паспортные данные, поставленного на учет 12.08.2019 в электронной очереди комплексной информационной системы «Государственные услуги в сфере образования в электронном виде» г. Москвы для направления на зачисление в одну из дошкольных групп ГБОУ Школа № 842, ГБОУ Школа № 609, ГБОУ Школа № 1353. Льгот не имеет, по данным комплексной автоматизированной информационной системы «Зачисление в образовательные учреждения» Департамента образования города Москвы несовершеннолетний Яметов А.А. посещает дошкольную группу № 19 ГБОУ Школы № 842, что подтверждается выпиской из АИС «Зачисление в ОУ» 1.0 по состоянию на 20.11.2019, а также выпиской из приказа ГБОУ Школы № 842 «о зачислении» от 14.11.2019 № 41-Д.

Яшихина О.И. является матерью несовершеннолетней Спиридоновой В.А., паспортные данные, которая по заявлению матери № 4510 0023 7667 0241 поставлена на учет 22.04.2018 в электронной очереди комплексной информационной системы «Государственные услуги в сфере образования в электронном виде» г. Москвы для направления на зачисление в одну из дошкольных групп ГБОУ Школа № 544, ГБОУ Школа № 949, ГБОУ Школа № 1636. Имеет право на первоочередной прием в дошкольное учреждение г. Москвы как ребенок из многодетной семьи, желаемая дата поступления указана 2019/2020 учебный год. По состоянию на 20.11.2019 номер несовершеннолетнего в очереди на зачисление в ГБОУ Школа № 544- 223, ГБОУ Школа № 949 – 191, ГБОУ Школа № 1636 – 358. До настоящего времени несовершеннолетний ребенок административного истца не посещает дошкольное образовательное учреждение.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, устанавливает право каждого на образование и гарантирует общедоступность и бесплатность, в том числе дошкольного образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях (статьи 7 и 43).

Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года, вступила в силу для СССР 15 сентября 1990 года) предписывает уделять первоочередное внимание наилучшему обеспечению интересов ребенка во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, устанавливает обязанность государств-участников обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимать все соответствующие законодательные и административные меры (статья 3).

В силу статьи 2 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод никому не может быть отказано в праве на образование.

Государство при осуществлении функций, которые оно принимает на себя в области образования и обучения, уважает право родителей обеспечивать такое образование и такое обучение, которые соответствуют их религиозным и философским убеждениям.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании), также гарантирующим право на образование в Российской Федерации независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (статья 5).

В силу части 2 статьи 78 Закона об образовании иностранные граждане обладают равными с гражданами Российской Федерации правами на получение дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в пределах освоения образовательной программы среднего общего образования на общедоступной и бесплатной основе.

Федеральный законодатель, регламентируя вопросы организации приема на обучение по основным общеобразовательным программам, предусмотрев, что правила приема в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация, в приеме в которую может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, одновременно закрепил право родителей (законных представителей) ребенка в таком случае для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаться в орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования (части 3 и 4 статьи 67 Закона об образовании).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 8 Закона об образовании организация предоставления общего образования в государственных образовательных организациях субъектов Российской Федерации относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования.

Организация предоставления дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, среднего профессионального, высшего образования, дополнительного образования детей и дополнительного профессионального образования в образовательных организациях города Москвы согласно пункту 3 части 1 статьи 10 Закона г. Москвы от 20 июня 2001 года N 25 "О развитии образования в городе Москве" относится к полномочиям органов исполнительной власти города Москвы в области образования.

Департамент образования и науки города Москвы является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственное управление и проводящим государственную политику в сфере образования, обеспечивающим функционирование в интересах жителей города Москвы системы образования и реализацию конституционного права на образование, а также организацию и предоставление государственных услуг в области дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного, среднего профессионального, высшего образования (пункт 1 Положения о Департаменте образования и науки города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 27 сентября 2011 года N 447-ПП).

Согласно пунктам 4.2.16, 9.5 указанного Положения именно к ведению Департамента образования и науки г. Москвы относится принятие решений об организации предоставления общего образования в государственных образовательных организациях в г. Москве.

Согласно Рекомендациям по порядку комплектования образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, изложенным в письме Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 августа 2013 года N 08-1063, при отсутствии свободных мест в выбранных дошкольных образовательных учреждениях (далее также - ДОУ) родителям (законным представителям) могут быть предложены свободные места в других учреждениях в доступной близости от места проживания ребенка. Информация направляется родителям (законным представителям) в личный кабинет на Портале. Родителям (законным представителям) предлагается в течение 14 календарных дней выбрать ДОУ из предложенных (пункт 19). При отказе родителей (законных представителей) или при отсутствии их согласия/отказа от предложенных (предложенного) ДОУ изменяется желаемая дата поступления на следующий учебный год с сохранением даты постановки на учет. Информация об изменении желаемой даты поступления ребенка размещается в личном кабинете на Портале (пункт 20). В случае если органы местного самоуправления не могут обеспечить местом в ДОУ ребенка из списка поставленных на учет с 1 сентября текущего года, они до предоставления такому ребенку места в дошкольном учреждении обеспечивают ему возможность получения дошкольного образования в одной из вариативных форм, в том числе: в дошкольных группах, созданных в образовательных учреждениях других типов и видов; в семье посредством психолого-педагогического сопровождения его воспитания и образования; в негосударственном образовательном учреждении; в семейных дошкольных группах; в группах кратковременного пребывания; в иных формах и учреждениях (пункт 21). При этом ребенок числится в списке очередников и не снимается с учета для предоставления места. Ему должно быть предоставлено свободное (освободившееся или вновь созданное место) в текущем учебном году либо место в ДОУ с 1 сентября следующего года (пункт 22).

Материалами дела подтверждено, что у административных истцов Вороновой Ю.В., Дмитриевой Н.С., Ермошиной Д.О., Поповой О.Ю., Яшихиной О.И. имелись все необходимые объективные предпосылки для получения их детьми места в детском саду (достижение детьми требуемого возраста, постановка в очередь на предоставление места в дошкольном учреждении, соответствующее обращение в уполномоченный орган).

В связи с этим у Департамента образования и науки г. Москвы возникла обязанность обеспечить детей местом в дошкольном учреждении для получения бесплатного дошкольного образования, в том числе принять меры для решения вопроса об устройстве ребенка в другое (не из числа указанных истцом при постановке в очередь) дошкольное образовательное учреждение в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 67 Закона об образовании.

Однако мер к устройству детей административных истцов Вороновой Ю.В., Дмитриевой Н.С., Ермошиной Д.О., Поповой О.Ю., Яшихиной О.И. в других дошкольных образовательных учреждениях Департаментом образования и науки г. Москвы предпринято не было, свободные места в других организациях смежных районов в доступной близости от места проживания детей, в том числе возможность получения дошкольного образования в одной из вариативных форм административным истцам, как того требует законодательство об образовании, не предлагались, чем существенно были нарушены права детей на бесплатное дошкольное образование.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административный иск следует удовлетворить частично, а именно: признать незаконным бездействие Департамента образования и науки г. Москвы выразившееся в непредоставлении места в дошкольном образовательном учреждении несовершеннолетним детям Вороновой Ю.В., Дмитриевой Н.С., Ермошиной Д.О., Поповой О.Ю., Яшихиной О.И.; обязать Департамент образования и науки г. Москвы рассмотреть вопрос о предоставлении места в дошкольном образовательном учреждении в доступной близости от места проживания детей административных истцов Вороновой Ю.В., Дмитриевой Н.С., Ермошиной Д.О., Поповой О.Ю., Яшихиной О.И., в удовлетворение остальной части иска следует отказать, поскольку места в дошкольных образовательных учреждениях детям административных истцов Зубаревой В.Р., Андреевой А.Р., Озчакыр Ю.А., Литвиненко С.В., Кирилловой А.В. предоставлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Вороновой Юлии Викторовны, Дмитриевой Надежды Сергеевны, Ермошиной Дианы Олеговны, Зубаревой Валентины Романовны, Кирилловой Анастасии Владимировны, Литвиненко Светланы Владимировны, Озчакыр Юлии Анатольевны, Поповой Оксаны Юрьевны, Андреевой Алии Рафиковны, Яшихиной Олеси Игоревны, действующих в интересах несовершеннолетних детей, к Департаменту образования и науки города Москвы о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении детям мест в дошкольных образовательных учреждениях, возложении обязанности предложить места в государственных бюджетных общеобразовательных учреждениях города Москвы в доступной близости от места проживания на полный день – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Департамента образования и науки г. Москвы выразившееся в непредоставлении места в дошкольном образовательном учреждении несовершеннолетним детям Вороновой Ю.В., Дмитриевой Н.С., Ермошиной Д.О., Поповой О.Ю., Яшихиной О.И.

Обязать Департамент образования и науки г. Москвы рассмотреть вопрос о предоставлении места в дошкольном образовательном учреждении в доступной близости от места проживания детей административных истцов Вороновой Ю.В., Дмитриевой Н.С., Ермошиной Д.О., Поповой О.Ю., Яшихиной О.И.

В удовлетворение остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Кудрявцева