Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-58/2015 (2-939/2014;) ~ М-901/2014 от 02.12.2014

Дело №2-58/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Шумячи 19 января 2015 года

Шумячский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Иколенко Н.В.

при секретаре Ивановой Ю.Н.,

а также с участием истца Осиповой В.В., представителя третьего лица Жуковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осиповой Виктории Витальевны к администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Осипова В.В. с учетом уточнений обратилась в суд с требованием к администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, администрации Снегиревского сельского поселения Шумячского района Смоленской области с требованием обязать Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи перечислить субвенцию администрации Снегиревского сельского поселения Шумячского района Смоленской области для приобретения ей благоустроенного жилого помещения, обязании администрации Снегиревского сельского поселения Шумячского района Смоленской области при получении субвенции предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения указывая, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать лишена родительских прав, сведения об отце отсутствуют. После лишения матери родительских прав проживала до 2007 года у бабушки. В 2007 году бабушка умерла, мать осуждена к лишению свободы, в связи с чем она была определена в СОГБОУ «Кардымовская средняя школа». В 2012 году она поступила в СОГБОУ НПО «Рославльский техникум промышленности и сферы обслуживания», затем перевелась СОГБОУ СПО «Рославльский технический колледж», в котором обучается и по настоящее время. Местом её регистрации является <адрес>, д.Ожеги, <адрес>. Постановлением администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> она признана не имеющей жилого помещения, внесена в Реестр лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения на территории Снегиревского сельского поселения <адрес>. Ссылаясь на нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» просит удовлетворить вышеуказанные требования.

В судебном заседании истец Осипова В.В. уточненные исковые требования поддержала, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Снегиревского сельского поселения Шумячского района Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором указывает, что согласно искового заявления в качестве ответчика выступает администрация муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором указывает, что не является надлежащим ответчиком по данному делу, одновременно сообщая, что отдел по образованию администрации МО «Шумячский район» внес данные об Осиповой В.В. в Реестр лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения на территории Снегиревского сельского поселения Шумячского района Смоленской области. Администрацией Снегиревского сельского поселения Шумячского района Смоленской области данные об Осиповой В.В. внесены в банк данных о детях-сиротах, имеющих право на обеспечение жилым помещением.

Представитель ответчика – Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором указывает, что на основании информации отдела по образованию администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области Осипова В.В. включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений вне очереди по муниципальному образованию «Шумячский район», внеочередное право на предоставление жилого помещения закреплено в Снегиревском сельском поселении. Ссылаясь на нормы закона Смоленской области №114-з от 29.11.2007 года указывает, что не является надлежащим ответчиком по данному делу и просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – отдела по образованию администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области Жукова О.А. уточненные исковые требования поддержала и просит удовлетворить.

Заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формирует орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются вышеуказанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Статьей 6 Закона Смоленской области от 29.09.2005 года №89-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлены аналогичные гарантии для детей-сирот и лиц из их числа.

Согласно ст.1 Закона Смоленской области от 29.11.2007 года №114-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями» органы местного самоуправления сельских поселений Смоленской области на неограниченный срок наделены государственными полномочиями по обеспечению указанной категории граждан, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственникам жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Из копии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Осипова В.В. была направлена на полное государственное обеспечение, при этом за ней закреплялось жилое помещение, находящееся по адресу: д.Ожеги, <адрес>. Данное жилое помещение принадлежит дедушке истца на праве личной собственности. Указанным постановлением от 14.03.2013 года Осипова В.В. признана не имеющей жилья (л.д.13).

Судом установлено, что в настоящее время Осипова В.В. обучается в СОГБОУ СПО «Рославльский технический колледж», до настоящего времени жилым помещением не обеспечена, хотя 18 лет ей исполнилось ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, с учетом доводов, приведенных ответчиками в представленных отзывах, администрация Снегиревского сельского поселения <адрес> обязана предоставить Осиповой В.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не ниже установленных социальных норм.

В силу ст. ст. 3, 4 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №114-з финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий по обеспечению детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями осуществляется в форме субвенций, предоставляемых бюджетам городских округов, городских и сельских поселений <адрес> из областного бюджета.

Исходя из положений ст. 140, п. 1 ч. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №158-з "Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", главным распорядителем средств областного бюджета в отношении средств, выделяемых органам местного самоуправления муниципальных образований <адрес> на реализацию полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, является Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи.

В связи с этим, суд считает необходимым обязать Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи выделить администрации Снегиревского сельского поселения Шумячского района Смоленской области денежные средства для приобретения благоустроенного жилого помещения.

При этом суд исключает из числа ответчиков по данному делу как ненадлежащего администрацию муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи выделить администрации Снегиревского сельского поселения Шумячского района Смоленской области денежные средства для приобретения благоустроенного жилого помещения для Осиповой Виктории Витальевны, 04.08.1995 года рождения.

Обязать администрацию Снегиревского сельского поселения Шумячского района Смоленской области предоставить Осиповой Виктории Витальевне, 04.08.1995 года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не ниже установленных социальных норм.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Шумячский районный суд Смоленской области.

Судья                          Н.В. Иколенко