Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1879/2012 ~ М-1371/2012 от 18.05.2012

                                            № 2-1879/12

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 июня 2012 года

Первомайский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики

под председательством судьи Ихсанова И.В.,

при секретаре Глуховой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело заявлению Григорьева Я.В. об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР о признании незаконным действий связанных с внесением записи в ЕГРП о расторжении договора долевого участия в строительстве,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился Григорьев Я.В. с заявлением об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР о признании незаконным действий связанных с внесением записи в ЕГРП о расторжении договора долевого участия в строительстве. В обоснование заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Кантек» и ФИО3 заключен договор об участии в долевом строительстве №, по условиям которого Застройщик в предусмотренный договором срок своими силами или с привлечением других лиц обязуется построить 3 секционный 10-ти этажный многоквартирный дом с объектами обслуживания и помещениями конторского типа на 1 этаже, расположенном на земельном участке площадью 8080 кв.м., по адресу Ижевск, в 50 метрах по направлению на запад от жилого <адрес> и после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, передать Дольщику в собственность входящий в состав многоквартирного дома объект долевого строительства, указанный в п.1.3. договора, а Дольщик обязуется в порядке и на условиях, предусмотренных договором, уплатить обусловленную договором цену и при наличии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, принять соответствующий объект долевого строительства. Согласно п.1.3. договора, объектом долевого строительства является- однокомнатная <адрес>. ФИО3 произвела частичную оплату объекта долевого строительства в размере <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР произведена государственная регистрация договора.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и Григрьевым Я.В. заключен договор уступки права №, по условиям которого ФИО3 передает Григорьеву Я.В., а последний принимает все права и обязанности по договору на объект долевого строительства, в том объеме и на тех условиях, которые существуют по договору участия в долевом строительстве многоквартирного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении однокомнатной <адрес>.

Согласно п.2 договора, стороны определили стоимость уступаемого права в сумме <данные изъяты> рублей, уплачиваемых Григорьевым Я.В. ФИО3 следующим образом: <данные изъяты> рублей в день подписания договора, <данные изъяты> рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ В день подписания договора, Григорьевым Я.В. произведена оплата в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР произведена государственная регистрация данного договора. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ арбитражный управляющий ООО «Кантек» ФИО5 сообщил, что его задолженность пере ООО «Кантек» составляет <данные изъяты> рублей и предупредил о том, что в случае, если указанную сумму он не оплатит ООО «Кантек», в отношении которого введена процедура банкротства, он будет вынужден расторгнуть договор в одностороннем порядке.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ арбитражный управляющий ООО «Кантек» уведомил заявителя об одностороннем расторжении договора, в связи с неисполнением обязательств по договору.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ государственный регистратор ФИО6 сообщила, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР представителем ООО «Кантек» подано заявление о внесении в ЕГРП записи о расторжении договора участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,договора уступки права от ДД.ММ.ГГГГ №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, на объект долевого строительства- однокомнатную <адрес> многоэтажном многоквартирном жилом доме.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к государственному регистратору ФИО6 с заявлением, в котором указал, что договор не расторгался, уплаченная им сумма в размере <данные изъяты> рублей ему не возвращалась, а следовательно в данном случае имеет место не расторжение договора, а односторонний отказ от исполнения обязательств по договору. Просил отказать во внесении в ЕГРП записи о расторжении договора участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ № и договора уступки права от ДД.ММ.ГГГГ №, на объект строительства- однокомнатную <адрес>, поскольку данная запись будет означать государственную регистрацию одностороннего отказа от исполнения договора.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ заместитель руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР ФИО7 сообщила, что ООО «Кантек» обратилось в Управление с заявлением о расторжении договора в одностороннем порядке договора уступки права требования, возникшего из договора участия в долевом строительстве, в связи с нарушением сроков внесения платежей по договору. Поскольку ООО «Кантек» были представлены необходимые для одностороннего расторжения договора документы, в ЕГРП внесена запись о расторжении договора. Дата внесения записи Григорьеву В.Я. не известна, поскольку сведений об этом в письме не содержалось, а заявителю рекомендовано было обратиться в суд. Считает действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР по внесению в ЕГРП записи о расторжении договора об участии в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ №, договора уступки права от ДД.ММ.ГГГГ № на объект долевого строительства- однокомнатную <адрес> многоэтажном многоквартирном жилом доме, незаконными, поскольку имеет место государственная регистрация одностороннего отказа от исполнения обязательств, а не государственная регистрация расторжения договора в одностороннем порядке.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

    Согласно ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со ст.5 ч.5 ФЗ «Об участии в долевом строительстве», в случае, если в соответствии с договором уплата цены договора должна производиться участником долевого строительства путем внесения платежей в предусмотренный договором период, систематическое нарушение участником долевого строительства сроков внесения платежей, то есть нарушение срока внесения платежа более чем три раза в течение двенадцати месяцев или просрочка внесения платежа в течение более чем два месяца, является основанием для одностороннего отказа застройщика от исполнения договора в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 9 ФЗ «Об участии в долевом строительстве», в случае одностороннего отказа застройщика от исполнения договора по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 статьи 5 настоящего Федерального закона, застройщик обязан возвратить денежные средства, уплаченные участником долевого строительства в счет цены договора, в течение десяти рабочих дней со дня его расторжения. Если в указанный срок участник долевого строительства не обратился к застройщику за получением денежных средств, уплаченных участником долевого строительства в счет цены договора, застройщик не позднее дня, следующего за рабочим днем после истечения указанного срока, обязан зачислить эти денежные средства в депозит нотариуса по месту нахождения застройщика, о чем сообщается участнику долевого строительства.

Указанное требование закона Застройщиком не выполнено, что указывает на односторонний отказ от исполнения обязательств, а не на расторжение договора при наличии оснований у Застройщика для расторжения договора. Следовательно имеет место факт незаконной государственной регистрации одностороннего отказа от исполнения обязательств. Оспариваемыми действиями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР, нарушены имущественные права заявителя, поскольку правовым последствием государственной регистрации одностороннего отказа от исполнения обязательств является его исключение из состава кредиторов ООО «Кантек» и соответственно он утрачивает право на возмещение уплаченной денежной суммы по договору. Просит признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР по внесению в ЕГРП записи о расторжении договора об участии в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №, договора уступки права от ДД.ММ.ГГГГ №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, № на объект долевого строительства- однокомнатную <адрес> многоэтажном, многоквартирном жилом доме – адрес <адрес>, между «<данные изъяты>» и жилым домом № по <адрес>.

Определением суда от 28 мая 2012 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Кантек».

Григорьев Я.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы и основания, указанные в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР ФИО8 заявленные требования не признала, просила отказать в удовлетворении заявления Григорьева В.Я., считает, что действия Управления Росреестра по УР были законны и обоснованны, все документы, необходимые для снятия с регистрации, в Управление Росреестра по УР были представлены. Представила в суд письменные возражения, согласно которых

Согласно ст.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на надвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

    Государственная регистрация проводится в порядке, предусмотренном ст.13 ФЗ «О государственной регистрации»

Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения (п.1,2 ст.16 Закона о регистрации).

    В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом, договор считается соответственно расторгнутым (п.3 ст. 450 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ст.5 ФЗ «Об участии в долевом строительстве», застройщик имеет право на отказ от исполнения договора долевого участия в строительстве в одностороннем порядке, если участник долевого строительства нарушает сроки внесения платежей в счет уплаты цены договора.

Согласно ст. 9 ФЗ «Об участии в долевом строительстве», в случае наличия оснований для одностороннего отказа застройщика от исполнения договора, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 5 настоящего Федерального закона, застройщик вправе расторгнуть договор не ранее чем через тридцать дней после направления в письменной форме участнику долевого строительства в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 8 настоящего Федерального закона, предупреждения о необходимости погашения им задолженности по уплате цены договора и о последствиях неисполнения такого требования. При неисполнении участником долевого строительства такого требования и при наличии у застройщика сведений о получении участником долевого строительства предупреждения о необходимости погашения им задолженности по уплате цены договора и о последствиях неисполнения такого требования либо при возврате заказного письма оператором почтовой связи с сообщением об отказе участника долевого строительства от его получения или в связи с отсутствием участника долевого строительства по указанному им почтовому адресу застройщик имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора

В случае одностороннего отказа одной из сторон от исполнения договора договор считается расторгнутым со дня направления другой стороне уведомления об одностороннем отказе от исполнения договора. Указанное уведомление должно быть направлено по почте заказным письмом с описью вложения.

    Заявитель в обоснование своих требований ссылается на нарушение требований, содержащихся в п.5 ст.9 Закона, в случае одностороннего отказа застройщика от исполнения договора по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 статьи 5 настоящего Федерального закона, застройщик обязан возвратить денежные средства, уплаченные участником долевого строительства в счет цены договора, в течение десяти рабочих дней со дня его расторжения. Если в указанный срок участник долевого строительства не обратился к застройщику за получением денежных средств, уплаченных участником долевого строительства в счет цены договора, застройщик не позднее дня, следующего за рабочим днем после истечения указанного срока, обязан зачислить эти денежные средства в депозит нотариуса по месту нахождения застройщика, о чем сообщается участнику долевого строительства.

    Проверка выполнения указанных требованием Управлением Росреестра по УР, а именно возврата застройщиком денежных средств уплаченных участником долевого строительства в счет цены договора, действующим законодательством не предусмотрено, не входит в его компетенцию.

    Согласно ст.25.1 Закона о регистрации, заявление о внесении в ЕГРП записи о расторжении договора участия в долевом строительстве может быть представлено одной из сторон договора с приложением документов, подтверждающих расторжение договора. В случае, если сторона договора участия в долевом строительстве в одностороннем порядке отказалась от исполнения договора, к заявлению прилагается копия уведомления другой стороны договора об одностороннем отказе от исполнения договора в форме заказного письма с отметкой об отправке. Орган государственной регистрации при представления заявления одной из сторон такого договора в течение рабочего дня обязан уведомить в письменной форме об этом другую сторону договора.

    В соответствии со ст.9 п.3 ФЗ «Об участии в долевом строительстве» в связи с неполной оплатой цены по договору об участии в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Кантек» направил ДД.ММ.ГГГГ Григорьеву Я.В. претензию о необходимости погашения им задолженности по уплате цены договора в размере <данные изъяты> рублей в течение 30 дней и последствиях неисполнения такого требования.

ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о внесении в ЕГРП записи о расторжении договора участия в долевом строительстве, обратился ФИО9, действующий от имени ООО «Кантек».

ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра уведомило Григорьева В.Я. о подаче заявления о внесении записи о расторжении договоров. Уведомление ему направлялось по адресу, указанному им ДД.ММ.ГГГГ в заявлении о регистрации договора уступки права.

Согласно ст.17 Закона о регистрации не допускается истребование документов, за исключением предусмотренных законом о регистрации, указанных в п.1,4 ст.16, п.4 ст.25.1.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором в соответствии со ст. 19 Закона о регистрации было принято решение о приостановлении государственной регистрации в связи с отсутствием документов, подтверждающих вручение Григорьеву В.Я. уведомления ООО «Кантек» об одностороннем расторжении договора участия в долевом строительстве. ДД.ММ.ГГГГ представителем ООО «Кантек» на государственную регистрацию представлены необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в ЕГРП и прекращена запись о государственной регистрации договора об участии в долевом строительстве и договора уступки права требования.

    Григорьев В.Я. мог обратиться в Управление с заявлением о внесении изменений в записи ЕГРП в связи с изменением своего места жительства. Считает, что действия по внесению в ЕГРП записи о расторжении договоров являются законными и обоснованными; ссылка заявителя на нарушение ст. 310 ГК РФ является несостоятельной; заявителем выбран неверный способ защиты своих прав. Если Григорьев Я.В. считает, что нарушены требования ст.9 п.5 ФЗ «Об участии в долевом строительстве», ему необходимо обратиться в порядке искового производства к ООО «Кантек».

Согласно ст.254 ГПК РФ – гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В судебном заседании установлено, что заявитель обжалует действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР по внесению в ЕГРП записи о расторжении договора об участии в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №, договора уступки права от ДД.ММ.ГГГГ №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, № на объект долевого строительства- однокомнатную <адрес> многоэтажном, многоквартирном жилом доме – адрес <адрес>, между «<данные изъяты>» и жилым домом № по <адрес>.

Заявитель считает, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР неправомерно внесены в ЕГРП записи о расторжении договоров участия в долевом строительстве и уступки права, в нарушение требований ст.309,310 ГК РФ, ст.5,9 ФЗ «Об участии в долевом строительстве, так как зарегистрирован фактически односторонний отказ ООО «Кантек» об исполнения обязательств и исключение его из состава кредиторов.

Однако представителем заинтересованного лица представлены в суд документы, переданные ООО « Кантек» в качестве обоснования внесения записи о расторжении договоров, которые по мнению суда соответствуют требованиям ФЗ «О государственной регистрации прав».

В связи с тем, что заявителем фактически оспариваются действия ООО «Кантек» по расторжению договора об участии в долевом строительстве, а именно невыполнением ООО «Кантек» положений предусмотренных ст. 9 ФЗ «Об участии в долевом строительстве», суд приходит к выводу, что имеет место спор о праве.

В соответствии с ч. 3 ст. 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суде будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований ст. ст. 131 и 132 ГПК РФ.

Если наличие спора о праве, подведомственном суду, выяснится при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, то суд на основании части 4 статьи 1 ГПК РФ применяет норму, регулирующие сходные отношения в особом производстве (часть 3 статьи 263 ГПК РФ) и выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, о наличии спора о праве между Григоревым В.Я. и ООО «Кантек», а потому заявление заявлению Григорьева Я.В. об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР о признании незаконным действий связанных с внесением записи в ЕГРП о расторжении договора долевого участия в строительстве, подлежит оставлению без рассмотрения, разъяснив заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.224,225 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Заявление заявлению Григорьева Я.В. об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР о признании незаконным действий связанных с внесением записи в ЕГРП о расторжении договора долевого участия в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, №, договора уступки права от ДД.ММ.ГГГГ №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, № на объект долевого строительства- однокомнатную <адрес> многоэтажном, многоквартирном жилом доме – адрес <адрес>, между «<данные изъяты>» и жилым домом № по <адрес>. - оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Удмуртской Республики (через Первомайский районным суд г.Ижевска) в течение 15 дней.

Судья:                                 И.В. Ихсанов