Мотивированное решение от 05.02.2020 по делу № 02-0377/2020 от 12.11.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2020 года г.Москва

Хорошевский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Асауленко Д.В., при секретаре Хозеевой К.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 77RS0031-01-2019-015783-58 (2-377/2020) по иску ГБУ «Жилищник района Хорошево-Мневники» к Таганову Сергею Викторовичу и Никулину Сергею Владимировичу о предоставлении доступа в жилое помещение для приостановления услуги ГВС,

УСТАНОВИЛ:

Истец ГБУ «Жилищник района Хорошево- Мневники» обратился в суд с иском к ответчикам Таганву С.В. и Никулину С.В. об обеспечении доступа в жилое помещения для приостановлении услуги «горячее водоснабжение». В обоснование заявленных требований истец указал, что он является управляющей организацией многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: адрес. Ответчики Таганов С.В. и Никулин С.В.. являются нанимателями квартиры №9, расположенной в вышеуказанном многоквартирном доме. Ответчики нерегулярно и не в полном объеме производят оплату жилищно-коммунальных услуг, в связи с чем у ответчиков образовалась задолженность в размере 150 398,95 руб., задолженность по предоставляемой услуге «горячее водоснабжение» и «холодной воде для горячей воды» составляет 35 692,33 руб. дата истцом в адрес ответчиков направлено претензионное письмо с требованием в 30-ти дневный срок погасить задолженность, либо обеспечить представителям управляющей организации доступ в жилое помещение по адресу: адрес для приостановления услуги «горячее водоснабжение». До настоящего времени требование истца не выполнено, задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг не погашена, доступ в жилое помещение не предоставлен.

В связи с изложенным, Истец просит суд обязать ответчиков предоставить доступ в жилое помещение по адресу: адрес, для проведения процедуры приостановления услуги «горячее водоснабжение», обязать ответчиков не чинить препятствий при проведении процедуры приостановления услуги «горячее водоснабжение», взыскать с ответчиков в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Представитель истца ГБУ «Жилищник района Хорошево- Мневники» в судебном заседании не явился, надлежащим образом извещалась о дне, времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении слушания дела не представил.

Ответчики Таганов С.В. и Никулин С.В. в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещались о дне, времени и месте рассмотрения дела, по адресу места жительства судебными повестками, зарегистрированы по указанному адресу, что подтверждается выпиской из домовой книги, фактическое место жительства и уважительность причин неявки судом не установлены. В силу ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. Таким образом, учитывая, что ответчики сведений об изменении адреса своего фактического места жительства не представили, судом приняты все меры по извещению ответчиков, что подтверждается материалами дела, исходя из того, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и законные интересы других лиц, а также из сроков рассмотрения гражданских дел, установленных п. 1 ст. 154 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Представитель третьего лица ГБУ «МФЦ города Москвы», в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени надлежащим образом извещены, об уважительности причин своей неявки суд не уведомил. Письменного мнения по иску не представил.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 209 ГК РФ, Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая.

Согласно ч.4 ст.17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

На основании ч.1 ст.153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (ч. 1 и п. 5 ч. 2).

В соответствии с ч.2-4 ст.154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06.05.2011 г. (далее – Правила № 354) установлена обязанность управляющей организации заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Судом установлено, что Ответчики Таганов С.В. и Никулин С.В.. являются нанимателями квартиры №9, расположенной в многоквартирном доме по адресу: адрес.

ГБУ «Жилищник района Хорошево- Мневники» является управляющей организацией многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: адрес.

Истец осуществляет управление жилищным фондом, содержит жилой фонд, оказывает коммунальные услуги жильцам, как самостоятельно, так и путем заключения соответствующих договоров с поставщиками коммунальных услуг, и на основании этого ГБУ «Жилищник района Хорошево- Мневники» вправе требовать с получателей услуг, в том числе и ответчика, оплату за оказанные услуги, а также оплаты задолженности.

Между ГБУ «Жилищник района Хорошево-Мневники» и ПАО «МОЭК» заключен Договор ... от дата о поставке тепловой энергии и теплоносителя. Указанные обстоятельства ответчиком не оспаривался.

Из объяснений представителя истца следует, что Ответчики нерегулярно и не в полном объеме производят оплату жилищно-коммунальных услуг, в связи с чем, у ответчиков образовалась задолженность в размере 150 398,95 руб., задолженность по предоставляемой услуге «горячее водоснабжение» и «холодной воде для горячей воды» составляет 35 692,33 руб.

Также из письменных объяснений истца, изложенных в исковом заявлении следует, что дата истцом в адрес ответчиков направлено претензионное письмо с требованием в 30-ти дневный срок погасить задолженность, либо обеспечить представителям управляющей организации доступ в жилое помещение по адресу: адрес для приостановления услуги «горячее водоснабжение». До настоящего времени требование истца не выполнено, задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг не погашена, доступ в жилое помещение не предоставлен.

В соответствии с ч.3 ст.39 ЖК РФ, правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «е» п.34 Правил № 354 потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное в исполнительном порядке, указанном в п.85 Правил время, но не чаще 1 раза в три месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

Согласно абз.3 п.114 Правил № 354 в случае, когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.

В соответствии с пп. «а» п.117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: неполной оплаты потребителем коммунальной услуги — через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в настоящем разделе.

Согласно п.118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму сумма месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

На основании п.119 Правил № 354, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;

в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения — с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.

Как указано в ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств исполнения управляющей компанией требований вышеуказанных правовых норм истцом не представлено, поскольку в материалах дела отсутствуют предупреждения (уведомления), содержащие требования о погашении образовавшейся задолженности в установленный в уведомлении срок и предупреждения о введении ограничения или приостановлении предоставления коммунальной услуги, а представленный истцом чек по отправке дата почтового отправления в адрес ответчиков не отражает содержание этого отправления.

Разрешая заявленные истцом требования об обязании ответчиков предоставить доступ в жилое помещение по адресу: адрес, для проведения процедуры приостановления услуги «горячее водоснабжение» и обязании ответчиков не чинить препятствий при проведении процедуры приостановления услуги «горячее водоснабжение», суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку истцом не представлено суду доказательств соблюдения требований Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, в части своевременного уведомления ответчика о необходимости обеспечения доступа в жилое помещение, согласовании даты и времени обеспечения доступа, направления и вручения ответчику уведомления о необходимости обеспечения доступа в жилое помещение и ограничении предоставляемой услуги.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец не доказал факта направления ответчикам извещения о задолженности по коммунальной услуге горячее водоснабжение, поскольку задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги рассчитывается отдельно, а ограничению либо приостановлению в случае неполной оплаты потребителем подлежит конкретная (не полностью оплаченная) коммунальная услуга.

При этом суд отмечает, что в направляемом должнику извещении должно быть отражено наличие или отсутствие технической возможности введения ограничения коммунальной услуги. Сведений о том, что потребителю был временно уменьшен объем подачи коммунального ресурса, в материалах дела не имеется. В связи с этим, приостановление коммунальной услуги, минуя стадию ее ограничения, если для последней имеется техническая возможность, недопустимо.

Кроме того, отказывая истцу в удовлетворении заявленных исковых требований, суд исходит из того, что приостановление предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению является исключительной мерой воздействия на потребителя-должника.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для ее приостановления или ограничения, которые должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих. Указанные ограничительные меры не должны нарушать установленные требования пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.

Истцом не представлено относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих об обращении истца в суд и принятия исчерпывающих мер по взысканию задолженности, образовавшейся за указанный им период.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает достаточных законных оснований для удовлетворения требований истца, в связи с чем, отказывает в удовлетворении исковых требований ГБУ «Жилищник района Хорошево- Мневники» к ответчику в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 88, ст. 94 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителя и другие признанные судом необходимыми расходы.

Учитывая, что решение суда принято не в пользу истца, то и в удовлетворении требований о взыскании с ответчика судебных расходов надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 05.02.2020 ░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░