Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2581/2016 от 20.10.2016

Дело № 2-2581/2016

Принято в окончательной форме:

12.12.2016.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2016 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Моховой Т.А.

при секретаре Кулаковой К.В.,

с участием ответчика Большакова С.Ю.

представителя третьего лица Симоняна С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к Большакову С.Ю. о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее по тексту – ФКУ «ЕРЦ МО РФ») обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Большакову С.Ю. о взыскании излишне выплаченных денежных средств.

В обоснование заявленных требований истец указал, что контрольные мероприятия «Проверка законности, эффективности и целевого использования средств федерального бюджета, направленных в 2011-2013 годах и истекшем периоде 2014 года на реформирование и функционирование системы финансового обеспечения Вооруженных Сил РФ», проведенные в 2014 году Счетной палатой РФ, выявили причинение государству ущерба в виде излишне выплаченных сумм денежного довольствия военнослужащим, в том числе и ответчику, ввиду изменения ранее введенной кадровыми органами информации в СПО «Алушта», что отражено в акте от 28.11.2014.

Большаков С.Ю., проходивший военную службу в войсковой части ***, с *** исключен из списков личного состава воинской части. За период с января по март 2013 года, когда он не являлся военнослужащим и не имел права на получение денежного довольствия, ему были перечислены денежные средства в размере *** рублей *** копеек. Данная выплата произошла по причине отсутствия в Единой базе данных сведений об увольнении военнослужащего.

В соответствии с Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению денежного довольствия, заработной платы в ФКУ «ЕРЦ МО РФ», утвержденным Министром обороны РФ 27.07.2011, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» осуществляет только централизованный своевременный расчет денежного довольствия и заработной платы, на основании сведений, внесенных в Единую базу данных. Поскольку приказы по личному составу и строевой части в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не поступают, учреждение не могло достоверно знать об отсутствии обязательств по выплате денежного довольствия ответчику.

В результате данной переплаты, произведенной за счет средств федерального бюджета, был нанесен ущерб не только федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, но и Российской Федерации в целом.

Просит взыскать с Большаков С.Ю. излишне выплаченные денежные средства в сумме *** рублей *** копеек в пользу ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Большаков С.Ю. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем представил соответствующее заявление, в котором указал, что последствия признания исковых требований, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны. Ранее в судебных заседаниях пояснял, что уволен в военной службы в связи с осуждением приговором Североморского гарнизонного военного суда от *** к лишению свободы. Во время его нахождения в колонии- поселении в *** спорными денежными средствами, поступившими на счет его банковской карты, распоряжалась его сестра, которая направила их на погашения имеющихся у него кредитных обязательств.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований- войсковой части 62716 Симонян С.Ю. в судебных заседаниях исковые требования полагал обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав ответчика и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, учитывая признание иска ответчиком, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

По смыслу указанной нормы права обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии одновременно трех условий в их совокупности: приобретения или сбережения имущества; совершения указанных действий за счет другого лица; отсутствия правовых оснований неосновательного обогащения (приобретение или сбережение имущества не основано ни на законе, ни на сделке). При этом данные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно частям 3, 4 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки, денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 и пунктом 11 статьи 38 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы. При этом окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Из материалов дела следует, что Большаков С.Ю. проходил военную службу по контракту в войсковой части6271.

Ввиду досрочного увольнения с военной службы по подпункту «е» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», то есть в связи с назначением наказания в виде лишения свободы, с 10.01.2013 Большаков С.Ю. был исключен из списков личного состава войсковой части и снят со всех видов довольствия.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией выписки из приказа Министра обороны Российской Федерации по личному составу и строевой части №*** от ***, согласно которому *** Большаков С.Ю. уволен с военной службы с *** на основании приговора Североморского гарнизонного военного суда от ***, исключен из списков личного состава и всех видов обеспечения с ***.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

В силу ч. 32 ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с абзацами 4 и 5 пункта 2 и пунктом 185 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 № 2700, денежное довольствие военнослужащим выплачивается через ФКУ «ЕРЦ МО РФ» или иные финансово-экономические органы по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при увольнении с военной службы денежное довольствие выплачивается по день их исключения из списков личного состава воинской части.

Пунктом 19 Положения о федеральном казенном учреждении «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», утвержденного 21.10.2011 Министром обороны Российской Федерации, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» осуществляет своевременное начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами путем зачисления на лицевые счета в банках, банковские карты либо иным установленным в Минобороны России порядком.

В целях проведения мероприятий по централизации расчетов с личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации безналичным порядком, а также определения границ ответственности органов военного управления, которые задействованы в обеспечении расчета денежного довольствия военнослужащих был разработан Временный порядок взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Федеральном казенном учреждении «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации, утвержденный Министром обороны Российской Федерации 27.07.2011 года, в соответствии с которым ФКУ «ЕРЦ МО РФ» осуществляет только централизованный своевременный расчет денежного довольствия и заработной платы на основании сведений, внесенных в Единую базу данных.

Поскольку сведения об увольнении ответчика с военной службы и исключении из списков личного состава воинской части не были своевременно внесены в данную базу, а приказы по личному составу и строевой части в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не поступают, Большакову С.Ю. за период, когда он уже не являлся военнослужащим, с января по март 2013 года было начислено денежное довольствиев общей сумме *** рублей *** копеек. Данные денежные средства поступили на счет его банковской карты, открытый в ПАО «Сбербанк России», что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и не оспаривается самим ответчиком.

Согласно приложению № 7 к акту Счетной Палаты Российской Федерации по результатам контрольного мероприятия «Проверка законности, эффективности и целевого использования средств федерального бюджета, направленных в 2011-2013 годах и истекшем периоде 2014 года на реформирование и функционирование системы финансового обеспечения Вооруженных Сил РФ» от 28.11.2014, государству был причинен ущерб в виде излишне выплаченных сумм денежного довольствия военнослужащим ввиду изменения ранее введенной кадровыми органами информации в СПО «Алушта» (Единой базе данных), в том числе Большаковым С.Ю. в размере *** рублей *** копеек.

Факт ошибочного перечисления ответчику спорных денежных средств и расчет суммы иска ответчиком не оспаривается.

Принимая во внимание, что военнослужащий в силу своего особого статуса, в соответствии с п. 16 Устава Внутренней Службы Вооруженных Сил РФ, утвержденного указом Президента РФ от 10.11.2007 № 1495, обязан знать и постоянно совершенствовать свои знания в области действующего законодательства, в том числе в области обеспечения военнослужащих денежным довольствием, Большаков С.Ю. должен был знать о составе и размере причитающегося ему ежемесячного денежного довольствия и, получив не положенное ему довольствие, выяснить правовую природу образования денежных средств и принять меры по их возврату, однако не сделал этого.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 10.04.2001 № 5-П, не должен нарушаться справедливый баланс между правом военнослужащего за службу и правомерными интересами общества и государства, в соответствии с которыми подлежат признанию и защите имущество, находящееся в федеральной собственности, в том числе денежные средства, выплаченные военнослужащему в большем, чем следовало, размере.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ, предусматривающей пределы осуществления гражданских прав, не допускаются действия граждан, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что право на получение денежного довольствия имеют лишь военнослужащие и, поскольку ответчик на момент перечисления спорных денежных сумм военнослужащим не являлся, он не имел права на их получение, в связи с чем денежные средства в сумме *** рублей *** копеек, не являющиеся денежным довольствием и полученные без законных оснований, должны быть взысканы с ответчика в пользу истца.

При этом суд принимает также признание иска ответчиком в порядке статей 39, 173 ГПК РФ суд, поскольку оно не противоречит интересам сторон и закону, не нарушает права иных лиц.

На основании статьи 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета, от уплаты которой истец в силу п. 19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ был освобожден, в размере *** рубля *** копейка.

Суд рассматривает данный спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и в пределах заявленных требований.

Руководствуясь статьями 56-57, 103, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к Большакову С.Ю. о взыскании излишне выплаченных денежных средств – удовлетворить.

Взыскать с Большакова С.Ю., родившегося *** в ***, в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» денежные средства в сумме в *** рублей *** копеек (***) рублей *** копеек.

Взыскать с Большакова С.Ю. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере *** (***) рубля ***.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Североморский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Мохова