Решение по делу № 02-6525/2022 от 25.04.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2022 года г.Москва

Пресненский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Карповой А.И., при секретаре Стяжкиной В.О. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6525/2022 по иску Минниахметовой Риммы Эдвартовны к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании распоряжения о снятии с жилищного учета незаконным, восстановлении на жилищном учете,

УСТАНОВИЛ:

Минниахметова Р.Э. обратилась в суд с иском Департаменту городского имущества г. Москвы о признании распоряжения о снятии с жилищного учета незаконным, восстановлении на жилищном учете, мотивируя тем, что она одна зарегистрирована по месту жительства в общежитии по адресу: г. Москва, Аминьевское ш., д. 9. Распоряжением управы района Очаково-Матвеевское Западного административного округа города Москвы от 28.09.2009 № 212-рж «О признании нуждающимися в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма» Минниахметова Р.Э. принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, учетное дело № 57-01-957400-2009-0041.0.

Распоряжением ДГИ г. Москвы от 08.12.2021г. № 57245 снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, в связи с тем, менее, чем за пять лет, предшествующих дате подаче заявления, Минниахметова Р.Э. совершила действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, а именно: отчуждение имевшейся на праве общей совместной собственности у Минниахметовой Р.Э. с Гайфуллиной Х.Х. квартиры общей площадью 38,7 кв. м по адресу: Республика Башкортостан, Кигинский р-н, с. Верхние Киги, Микрорайон ул., д. 7, кв. 5 (право собственности прекращено 02.12.2005).

Однако считает распоряжение незаконным, нарушающее ее право на улучшение жилищных условий.

Истец Минниахметов Р.Э. и представитель истца по доверенности Гогия Л.Б. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ДГИ г. Москвы по доверенности Рец Т.А. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, по доводам подробно изложенным в письменном виде.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Согласно ст. 10 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения", жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях по истечении пяти лет после совершения ими действий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. При предоставлении жилых помещений жителям города Москвы из жилищного фонда города Москвы или помощи города Москвы в приобретении жилых помещений жителями города Москвы в собственность учитываются действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, за пять лет, предшествующих предоставлению жилых помещений или помощи города Москвы.

В соответствии со ст. 15 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения", жители города Москвы снимаются с жилищного учета: при выявлении уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в представленных заявителем документах не соответствующих действительности сведений, которые послужили основанием для принятия заявителя на жилищный учет.

В силу п. 5 ст. 16 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения", при выявлении в ходе перерегистрации жителей города Москвы, подлежащих снятию с учета, уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы принимает решения о снятии их с жилищного учета в соответствии со статьей 15 настоящего Закона.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании установлено, что Минниахметова Р.Э. одна зарегистрирована по месту жительства в общежитии по адресу: г. Москва, Аминьевское ш., д. 9.

Распоряжением управы района Очаково-Матвеевское Западного административного округа города Москвы от 28.09.2009 № 212-рж «О признании нуждающимися в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма» Минниахметова Р.Э. принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, учетное дело № 57-01-957400-2009-0041.0.

Распоряжением ДГИ г. Москвы от 08.12.2021г. № 57245 снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, в связи с тем, что менее, чем за пять лет, предшествующих дате подаче заявления, Минниахметова Р.Э. совершила действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, а именно: отчуждение имевшейся на праве общей совместной собственности у Минниахметовой Р.Э. с Гайфуллиной Х.Х. квартиры общей площадью 38,7 кв. м по адресу: Республика Башкортостан, Кигинский р-н, с. Верхние Киги, Микрорайон ул., д. 7, кв. 5 (право собственности прекращено 02.12.2005).

Так, в соответствии с п. 1.1. Приложения к Постановлению Правительства Москвы от 09.09.2008 года N 815-ПП "О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ", ведется учет граждан в целях реализации городских жилищных программ - регистрация граждан, подавших заявление в целях реализации своего права на жилище и соответствующих требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы, с занесением в соответствующие списки, а также ведение таких списков.

В силу п. 7.1 Приложения к Постановлению Правительства Москвы от 09.09.2008 года N 815-ПП "О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ" Департамент городского имущества города Москвы в целях подтверждения оснований, позволяющих жителям города Москвы состоять на жилищном учете, а также выявления совершения за последние пять лет действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в том числе перед принятием Департаментом городского имущества города Москвы распоряжения о предоставлении в пользование или приобретении в собственность жилых помещений с помощью города Москвы, осуществляет перерегистрацию жителей города Москвы, состоящих на жилищном учете, согласно положениям Закона города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" и в соответствии с Порядком осуществления перерегистрации жителей города Москвы, включенных в список принятых на жилищный учет, утвержденным правовым актом Департамента городского имущества города Москвы.

Следовательно, не реже одного раза в пять лет уполномоченный орган исполнительной власти ДГИ г. Москвы проводит перерегистрацию жителей г. Москвы, включенных в список принятых на жилищный учет. Полученные в ходе проверок сведения включаются в учетное дело.

В соответствии с п. 2 ст. 56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений.

Установлено, что Минниахметовой до 02 декабря 2005 принадлежало жилое помещение общей площадью 38,7 кв. м по адресу: Республика Башкортостан, Кигинский р-н, с. Верхние Киги, Микрорайон ул., д. 7, кв. 5, однако на протяжении 12 (двенадцати) лет истец не была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, ДГИ г. Москвы перерегистрацию учетного дела с 2009г. не проводил.

Действия истца, по отчуждению принадлежавшего ей жилого помещения 02 декабря 2005г., нельзя расценивать как совершенное с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку истец проживала и была зарегистрирована в г. Москве в общежитии койко-места с 10.05.1995 года. Отдаленность местонахождения принадлежавшей ей на праве собственности жилой площади препятствовала пользованию указанным жильем.

Учитывая, что на момент постановки на жилищный учет правом собственности на жилое помещение по адресу: Республика Башкортостан, Кигинский р-н, с. Верхние Киги, Микрорайон ул., д. 7, кв. 5, истец уже не обладала, площадью жилых помещений по норме предоставления обеспечена фактически не была, то законных оснований для снятия истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий у Департамента городского имущества г.Москвы объективно не имелось, в связи с чем распоряжение ДГИ г. Москвы от 08.12.2021 г. не основано на законе, нарушает права истца, и подлежит признанию незаконным с возложением на ответчика обязанности восстановить истца на учете, поскольку квартира, расположенная по вышеуказанному адресу не может расцениваться как сознательное ухудшение жилищных условий. Кроме того суд учитывает, что законодателем установлены пресекательные сроки, в течение которых действия граждан, связанные с распоряжением жилыми помещениями, приобретенными ими в рамках реализации своих гражданских прав, могут учитываться уполномоченными органами государства и служить основанием для отказа в принятии на жилищный учет.

В данном случае по истечении пятилетнего срока с момента отчуждения 02.12.2005г. принадлежавшего Минниахметовой Р.Э. жилого помещения, данное обстоятельство не могло служить основанием для снятия с жилищного учета.

Изменений в жилищных условиях семьи истца, в результате которых были утрачены основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма на момент снятия с жилищного учета, не произошло.

На основании ст. 100 ГПК РФ взыскать с ответчика в пользу истца представительские расходы в размере 12 000 руб.00 коп., с учетом сложности дела, количества судебных заседаний, требований разумности и справедливости.

В соответствии с подпунктом 19 ст. 333.19 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 4 ст. 103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

По смыслу указанной статьи судебные расходы должны быть возмещены выигравшей спор стороне за счет средств соответствующего бюджета, если проигравшая сторона в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Департамент городского имущества г. Москвы освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ч. 4 ст. 103 ГПК РФ расходы Минниахметовой Р.Э. по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. подлежат возмещению за счет средств бюджета города Москвы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Признать Распоряжение Департамента городского имущества г. Москвы от 08 декабря 2021г. № 57245 о снятии с жилищного учета, незаконным.

Возложить обязанность на Департамент городского имущества г. Москвы восстановить Минниахметову Римму Эдвартовну на учете нуждающихся в жилых помещениях с 2009 года.

Взыскать с Департамента городского имущества г. Москвы в пользу Минниахметовой Риммы Эдвартовны представительские расходы в размере 12 000 руб.00 коп.

В остальной части иска отказать.

Возвратить Минниахметовой Римме Эдвартовне из бюджета г. Москвы госпошлину в размере 300 руб.00 коп.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через районный суд в течение месяца.

Судья А.И. Карпова

Решение в окончательной форме изготовлено 04.08.2022