Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2794/2021 ~ М-2243/2021 от 25.06.2021

Дело № 2-2794/2021

УИД 36RS0006-01-2021-003975-34

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 ноября 2021 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи     Багрянской В.Ю.,

при секретаре                                Шестопаловой В.П.,

с участием: помощника прокурора г. Воронежа Дмитриева И.А.,

представителя Пенсионного фонда Российской Федерации, действующей на основании доверенности Морозовой Н.М.,

представителя ответчика Алексеевой Л.П., действующей на основании доверенности Полянских Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Воронежа, действующего в интересах Российской Федерации, в лице Пенсионного фонда Российской Федерации к Бабурян Шогик Сейрановне, Алексеевой Ларисе Петровне о взыскании материального ущерба,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Воронежа, действующий в интересах Российской Федерации, в лице Пенсионного фонда Российской Федерации обратился с иском к Бабурян Ш.С., Алексеевой Л.П., указывая, что Прокуратурой города в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже проведена проверка соблюдения пенсионных и иных социальных прав граждан, по результатам которой выявлен факт незаконного назначения досрочной страховой пенсии по старости. В результате совместных умышленных действий Бабурян Ш.С. и должностного лица Алексеевой Л.П., Бабурян Ш.С. получила право на неправомерную выплату страховой пенсии по старости, незаконно завладев внебюджетными денежными средствами в размере 231 117,40 руб., которыми распорядилась по своему усмотрению, причинив Российской Федерации в лице Пенсионного фонда Российской Федерации материальный ущерб на указанную сумму, который до настоящего времени не возмещен. Представление ответчиками недостоверных, не соответствующих действительности сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, поэтому виновные лица должны возместить пенсионному органу причиненный ущерб, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Прокурор города Воронежа, действующий в интересах Российской Федерации, в лице Пенсионного фонда Российской Федерации просит взыскать с ответчиков причиненный вред в размере незаконно выплаченной досрочной страховой пенсии по старости 231 117,40 руб. (л.д. 3-6).

Помощник прокурора г. Воронежа Дмитриев И.А. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель Пенсионного фонда Российской Федерации, действующая на основании доверенности Морозова Н.М., в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Алексеевой Л.П., действующая на основании доверенности Полянских Н.Н., не возражал против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание ответчик Бабурян Ш.С. не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, просит дело рассматривать в ее отсутствие, иск признает, о чем в материалах дела имеется заявление (л.д. 158).

В судебное заседание ответчик Алексеева Л.П. не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, просит дело рассматривать в ее отсутствие, о чем в материалах дела имеется заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Прокуратурой города в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже проведена проверка соблюдения пенсионных и иных социальных прав граждан, по результатам которой выявлен факт незаконного назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Из постановления о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от 25.02.2021 следует, что в неустановленное время, но не позднее 01.12.2018 на территории г. Воронежа Алексеева Л.П., являющаяся сотрудником <данные изъяты> и занимающая должность <данные изъяты>, имела прямой преступный умысел, направленный на хищение внебюджетных денежных средств, принадлежащих Пенсионному Фонду Российской Федерации, в том числе в интересах третьих лиц. Реализуя прямой преступный умысел и корыстный мотив, Алексеева Л.П., в интересах Бабурян Ш.С., используя свое должностное положение, а также документы, содержание которых является ложным, оформила в отношении Бабурян Ш.С. уход за лицом, достигшим возраста 80 лет, вследствие чего у последней был прибавлен трудовой стаж, позволивший назначить ей пожизненную ежемесячную страховую пенсию по старости в размере 6269,93 руб. В ходе проверки установлено, что при назначении Бабурян Ш.С. пенсии по старости в страховой стаж включен период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (07.02.2014 по 21.07.2018) проживающей по адресу: <адрес>. При этом, неустановленным лицом из числа сотрудников УПФ составлен акт, которым названный период ухода включен в стаж на основании свидетельских показаний ФИО2 и ФИО3 (л.д. 8 - 9).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 Закона (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) в размере не менее 30 (с учетом положений, предусмотренных приложением № 6 Закона).

Согласно приложению № 6 к Закону возраст, по достижении которого граждане приобретают право на назначение страховой пенсии по старости, в 2019 году подлежит увеличению на 12 месяцев и составляет для женщин 56 лет.

При этом ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8 Закона и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением № 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Соответственно возраст выхода на страховую пенсию по старости для женщин ДД.ММ.ГГГГ рождения составляет 55 лет 6 месяцев.

Помимо изложенного, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с положениями ст.ст. 8, 35 Закона необходимо наличие требуемого страхового стажа и величины ИПК, которые определяются в зависимости от года выхода на пенсию. В 2019 году требуемый страховой стаж составлял 11 лет, величина ИПК - 18,6.

Из протокола дополнительного допроса подозреваемого от 03.03.2020 (л.д. 10 - 20), протокола допроса подозреваемого от 03.02.2021 (л.д. 21 - 25), протокола дополнительного допроса подозреваемого от 13.05.2021 (л.д. 26 - 35), протокола допроса подозреваемого от 04.02.2021 (л.д. 36 - 45), акта от 27.12.2018 (л.д. 57) следует, что с целью оказания содействия в назначении страховой пенсии по старости Бабурян Ш.С. (1961 г.р.) обратилась к Алексеевой Л.П., которая является должностным лицом - <данные изъяты>

Алексеева Л.П., используя служебное положение, не позднее 01.12.2018 от имени Бабурян Ш.С. посредством «Единого портала государственных услуг и функций» подала заявление о назначении страховой пенсии по старости и соответствующие документы.

18.01.2019 руководителем ТО Пенсионного фонда РФ принято решение №№ «О назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую)» в соответствии с которым Бабурян Ш.С. с 01.12.2018 назначена страховая пенсия по старости в размере 1314,03 руб. и установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в размере 4982,90 руб., всего - 6296,93 руб. (л.д. 50).

При этом УПФР, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 12 Закона, при назначении Бабурян Ш.С. пенсии по старости в страховой стаж включен период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (с 07.02.2014 по 21.07.2018), проживающей по адресу: <адрес>.

В целях получения права для назначения Бабурян Ш.С. страховой пенсии по старости Алексеева Л.П., используя свое служебное положение, составила фиктивный акт, которым названный период ухода включен в стаж на основании свидетельских показаний ФИО2 и ФИО3 Вместе с тем, установлено, что Бабурян Ш.С. фактически уход за ФИО1 никогда не осуществляла.

Таким образом, при отсутствии сведений о периоде ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет (ФИО1), Бабурян Ш.С. по состоянию на 01.12.2018 не имела права для назначения страховой пенсии по старости.

В связи с этим, 15.03.2021 указанный период (с 07.02.1914 по 21.07.2018) исключен УПФР из страхового (трудового) стажа Бабурян Ш.С. и вынесено решение об отказе в установлении Бабурян Ш.С. пенсии (л.д. 51, 52 - 56).

В свою очередь, 25.02.2021 следственным органом по изложенным выше обстоятельствам возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ (л.д. 8 - 9). В тот же день потерпевшим по данному уголовному делу признано Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области.

Указанием Генеральной прокуратуры России № 35/11, МВД России № 1 от 24.01.2020 «О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности» (Перечень № 23) преступление, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 159 УК РФ, отнесено к числу преступлений коррупционной направленности при наличии имеющихся условий.

В соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЭ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон № 273) коррупцией, в частности, является незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона № 273-ФЗ противодействие коррупции осуществляется, в том числе путем принятия мер по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Согласно информации Центра ПФР по выплате пенсий в Воронежской области от 10.06.2021 № 05-11/7138 общая сумма выплаченных Бабурян Ш.С. денежных средств в период с 01.12.2018 по 31.01.2021 за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ составила 231 117,40 руб. (181 194,54 руб. - страховая пенсия по старости и 49 922,86 руб. - федеральная социальная доплат, установленная к пенсии) (л.д. 76 - 77).

Из частей 1 и 2 ст. 28 Закона следует, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 Закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 25 Закона установлено, что в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию) выплата страховой пенсии прекращается.

Частью 1 ст. 1064 ГК РФ установлено, что причиненный вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с ч. 1 ст. 1080 ГК РФ лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно.

Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации формируется, в том числе за счет средств федерального бюджета (ст. 17 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Пунктом 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденного постановлением Верховного совета РФ от 27.12.1991 №2122-1, определено, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания заявленных исковых требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая изложенные законоположения, а также требования ст. 12, 56 ГПК РФ, обстоятельствами, подлежащими доказыванию, в данном случае являются: факт причинения вреда; вина причинителя вреда; размер причиненных убытков, а также причинно-следственная связь между виновными действиями причинителя вреда и наступившим вредом.

На ответчиках лежит обязанность доказать отсутствие своей вины в причинении материального ущерба Пенсионному фонду Российской Федерации.

Судом установлено, что в результате совместных умышленных действий Бабурян Ш.С. и должностного лица Алексеевой Л.П., Бабурян Ш.С. получила право на неправомерную выплату страховой пенсии по старости, незаконно завладев внебюджетными денежными средствами в размере 231 117,40 руб., которыми распорядился по своему усмотрению, причинив Российской Федерации в лице Пенсионного фонда Российской Федерации материальный ущерб на указанную сумму, который до настоящего времени не возмещен.

Таким образом, представление ответчиками недостоверных, не соответствующих действительности сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, поэтому виновные лица должны возместить пенсионному органу причиненный ущерб, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ответчика Алексеевой Л.П., действующая на основании доверенности Полянских Н.Н., вину в причинении ПФР РФ ущерба не оспаривал.

Ответчик Бабурян Ш.С. иск признала, о чем в материалах дела имеется заявление (л.д. 158).

Следовательно факт неправомерного причинения ущерба ПФР РФ в результате неправомерных действий Алексеевой Л.П. и Бабурян Ш.С. ответчиками не оспаривается.

Анализируя все собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи друг с другом по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истцом доказаны все обстоятельства, имеющие значение для данного дела, ответчиками доказательств отсутствия своей вины в причинении материального ущерба Пенсионному фонду Российской Федерации представлено не было.

На основании изложенного, учитывая, что ответчиками доказательств отсутствия вины в причинении Пенсионному фонду Российской Федерации ущерба не представлено, материальный ущерб, причиненный Пенсионному фонду Российской Федерации в результате действий ответчиков, до настоящего времени не возмещен, суд приходит к выводу о том, что с ответчиков в солидарном порядке в пользу Российской Федерации в лице Пенсионного Фонда Российской Федерации подлежит взысканию ущерб в размере 231 117,40 руб.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

На основании изложенного, учитывая, что требования истца удовлетворены судом полностью, с учетом требований ст. 103, 98 ГПК РФ, с ответчиков в солидарном порядке подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 3 822 руб.

          Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ,

                                                                 р е ш и л:

Взыскать в солидарном порядке с Бабурян Шогик Сейрановны и Алексеевой Ларисы Петровны в пользу Российской Федерации в лице Пенсионного Фонда Российской Федерации ущерб в размере 231 117 руб. (двести тридцать одна тысяча сто семнадцать рублей) 40 коп.

Взыскать солидарно с Бабурян Шогик Сейрановны и Алексеевой Ларисы Петровны в доход местного бюджета госпошлину в сумме 3 822 руб. (три тысячи восемьсот двадцать два рубля).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья:                                 Багрянская В.Ю.

Решение принято в окончательной форме 08.11.2021.