Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-286/2020 ~ М-271/2020 от 11.06.2020

Дело № 2-286/2020

УИД: 28RS0019-01-2020-000404-57

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2020 года пгт. Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кулагиной И.В.,

с участием помощника военного прокурора Белогорского гарнизона Сидорова А.М.,

при секретаре Наймушиной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации к Гладышеву Сергею Викторовичу, Богатыревой Екатерине Альбертовне, ФИО4, Кирсановой Галине Михайловне, Кирсанову Андрею Георгиевичу о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обратилось с данным иском в суд, мотивируя свои требования тем, что ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ наделено полномочиями по заселению и освобождению жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации находящегося в Восточном военном округе. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. Так, 19 января 2009 года Кирсановой Г.М. на основании договора найма служебного жилого помещения № № было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, на период работы в войсковой части №, сроком до 19.01.2014 года. В качестве членов семьи в данное жилое помещение был вселен ее сын: Кирсанов А.Г. Согласно поквартирной карточке, Кирсанова Г.М. зарегистрирована в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, финансово-лицевой счет открыт на ее имя. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Из сообщений ВрИО начальника штаба войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, Врио начальника штаба войсковой части № следует, что Кирсанова Г.М. в трудовых отношениях с войсковыми частями не состоит. При таких обстоятельствах, Кирсанова Г.М. утратила право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Между тем 05.02.2020 года в ходе проверки правомерности использования жилого помещения специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ установлено, что в жилом помещении без правоустанавливающих документов проживает Гладышев С.В., Богатырева Е.А., при этом, со слов Гладышева С.В. они с января 2019 года проживают в данном жилом помещении. Наличие зарегистрированных в квартире лиц, утративших право на проживание в служебном жилом помещении создает препятствие в распоряжении жилым фондом и реализации права собственника в полном объеме, что также нарушает права неопределенного круга лиц (военнослужащих) на предоставление жилого помещения на время прохождения ими военной службы в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих». При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что Гладышев С.В., Богатырева Е.А., в трудовых (служебных) отношениях с Министерством обороны РФ не состоят, в архиве Серышевской КЭЧ и информационных ресурсах электронной базы 1 КЭУ (квартирно-эксплуатационное управление), каких-либо сведений и документов, свидетельствующих о предоставлении вышеуказанным лицам жилого помещения по адресу: <адрес> не имеется. Договор найма служебного жилого помещения с ними не заключался, следовательно, ответчики занимают жилое помещение неправомерно. К категории граждан, не подлежащих выселения из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, ответчики, не относятся. Несмотря на предупреждения ФГКУ «ВРУЖО» МО РФ спорное жилое помещение ответчиками, не освобождено и незаконно ими удерживается. На основании вышеизложенного, ФГКУ «Востокрегионжилье» просил признать Гладышева Сергея Викторовича, Богатыреву Екатерину Альбертовну, Кирсанову Галину Михайловну, Кирсанова Андрея Георгиевича, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу:     <адрес>; выселить Гладышева Сергея Викторовича, Богатыреву Екатерину Альбертовну из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>; снять Кирсанову Галину Михайловну, Кирсанова Андрея Георгиевича с регистрационного учёта по адресу: <адрес>

В последствии уточнив заявленные исковые требования, указав, что в ходе рассмотрения данного гражданского дела было установлено, и подтверждается актом фактического проживания лиц проживающих в спорном жилом помещении от 09.07.2020 года, что в нем проживают Гладышев С.В.-ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, Богатырева Б.А.- ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, и дочь Богатыревой Б.А. - ФИО4- ДД.ММ.ГГГГ рождения, а зарегистрированными, но не проживающими значатся Кирсанова Галина Михайловна, Кирсанов Андрей Георгиевич, просят суд: выселить Гладышева Сергея Викторовича, Богатыреву Екатерину Альбертовну, ФИО4, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>; признать Кирсанову Галину Михайловну, Кирсанова Андрея Георгиевича утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца - ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, от представителя по доверенности Хиловой Е.А. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, на исковых требованиях настаивает.

Ответчики Кирсанова Г.М., Кирсанов А.Г., Гладышев С.В., Богатырева Е.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель третьего лица – ОМВД России по Серышевскому району, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представитель по доверенности Карпухина Н.С. просит о рассмотрении дела без их участия, в отзыве на исковое заявление указала, что решение суда о признании гражданина утратившим (прекратившим) право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета и дополнительно вынесения решения о возложении указанной обязанности на орган регистрационного учета не требуется. ОМВД России по Серышевскому району не является лицом, нарушившим права организации, заявляющей иск, и не является субъектом спорного правоотношения. Из искового заявления следует, что между истцом и ответчиком сложились гражданско-правовые отношения, в связи с чем, ОМВД России по Серышевскому району выразить четкую правовую позицию не представляется возможным. На основании вышеизложенного, а также в связи с тем, что интересы ОМВД России по Серышевскому району не затрагиваются, просит суд отказать в удовлетворении требований к ОМВД России по Серышевскому району обязанности по снятию с регистрационного учета, в остальной части исковых требований просит принять решение с учетом доказательств, имеющихся в деле, и позиции, изложенной ОМВД.

Представитель третьего лица – ФГКУ Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений МО РФ, уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств в суд не представлено.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.40 Конституции Российской Федерации. При этом, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим, основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться Федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Как следует из обстоятельств дела, ответчики занимают служебное жилое помещение по адресу: <адрес>. Истец, ссылаясь на то, что ответчик Кирсанова Г.М., которой служебное жилое помещение было предоставлено на основании договора найма служебного жилого помещения на период работы в войсковой части, в настоящее время в трудовых и служебных отношениях с Министерством обороны РФ не состоит, в связи с чем, утратила право пользования служебным жилым помещением и подлежат выселению из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, однако до настоящего времени зарегистрирована в спорном жилом помещении в отсутствие законных на то оснований, кроме того, в спорном жилом помещении без правоустанавливающих документов проживают Гладышев С.В., Богатырева Е.А. и несовершеннолетняя ФИО4, обратился в суд с настоящим иском.

Спорное жилое помещение принадлежит на праве собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации и в настоящее время находится в оперативном управлении ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Как установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, имеет статус служебного.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилого фонда, относятся служебные жилые помещения.

В силу ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 99 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними.

Из норм материального права, регулирующих данные правоотношения, следует, что права членов семьи лица, получившего служебное жилое помещение производны от права самого лица, которое получило служебное жилое помещение.

В соответствии с ч.1 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Судом установлено, что 19 января 2009 года между Серышевской КЭЧ и Кирсановой Г.М. заключен договор найма жилого помещения в общежитии № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с работой до 19.01.2014 года в в/ч №. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселен член его семьи: сын – Кирсанов А.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Как установлено в судебном заседании, ответчик Кирсанова Г.М. на момент рассмотрения спора в трудовых и служебных отношениях с Министерством обороны РФ не состоит, зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, также в спорном жилом помещении зарегистрированы и ответчик Кирсанов А.Г.

Кроме того, как следует из предоставленного истцом Акта об установлении граждан, зарегистрированных и фактически проживающих в жилом помещении от 09 июля 2020 года, в ходе проведенной проверки установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в отсутствие на то оснований проживают без регистрации: Гладышев С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Богатырева Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и частью 2 настоящей статьи.

Часть 2 статьи 103 ЖК РФ определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, к которым относятся:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Судом установлено, что ответчики к лицам, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений, перечень которых определен ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не относятся.

Как установлено в судебном заседании спорное жилое помещение является служебным жилым помещением и не относится к жилищному фонду социального использования, кроме того, доказательств того, что ответчик Кирсанова Г.М. была в установленном законом порядке принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в материалах дела не имеется.

Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Данному конституционному положению корреспондирует п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса РФ, согласно которому при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Согласно части первой статьи 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Обсуждая вопрос о возможности сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением на определенный срок, суд приходит к выводу, что оснований к этому не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Данные положения гражданского законодательства закреплены также в ст. 30 ЖК РФ.

Право распоряжаться жилым помещением - одно из важнейших правомочий собственника.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании по делу установлены обстоятельства, которые являются основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принял решение по заявленным истцом требованиям.

В силу статьи 103 ГПК РФ, с ответчиков в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей в равных долях.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации к Гладышеву Сергею Викторовичу, Богатыревой Екатерине Альбертовне, ФИО4, Кирсановой Галине Михайловне, Кирсанову Андрею Георгиевичу – удовлетворить.

Выселить Гладышева Сергея Викторовича, Богатыреву Екатерину Альбертовну, ФИО4, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>;

Признать Кирсанову Галину Михайловну, Кирсанова Андрея Георгиевича утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с Гладышева Сергея Викторовича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 100 (Сто) рублей 00 копеек.

Взыскать с Богатыревой Екатерины Альбертовны государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 100 (Сто) рублей 00 копеек.

Взыскать с Кирсановой Галины Михайловны государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 100 (Сто) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 54, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

Председательствующий                      И.В. Кулагина