Определение суда апелляционной инстанции по делу № 33а-2583/2020 от 11.06.2020

судья: Шумова О.В.

адм. дело №33а-2583

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 июня 2020 года г. Москва

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Шаповалова Д.В.,

судей Кирпиковой Н.С., Гордеевой О.В.,

при секретаре Емельяновой М.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело №2а-512/19 по административному исковому заявлению Григорян И.Г. к УФНС по Московской области, ИФНС России по г. Домодедово Московской области о признании незаконными действий по расчету налога на имущество физических лиц без применения налоговой льготы по объекту налогообложения, обязании произвести перерасчет налога за 2016 и 2017 годы с учетом льготы

по апелляционной жалобе административного истца Григорян И.Г. на решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 3 декабря 2019 года об отказе в удовлетворении требований.

Заслушав доклад судьи Гордеевой О.В., объяснения представителя административного истца по доверенности Рудавиной Т.В., возражения представителей административных ответчиков УФНС России по Московской области по доверенности Поворознюк М.С., ИФНС России по г. Домодедово Московской области по доверенности Буянской И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Григорян И.Г. обратилась в суд с административным исковым заявлением к УФНС по Московской области, ИФНС России по г. Домодедово Московской области, в котором просила признать незаконными действия по расчету налога на имущество физических лиц без применения налоговой льготы по объекту налогообложения, обязать произвести перерасчет налога за 2016 и 2017 годы с учетом льготы.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что имеет в собственности жилой дом по адресу: **. В ноябре 2018 г. ей поступило налоговое уведомление № 74892774 от 10.10.2018 из ИФНС России по г. Домодедово Московской области о необходимости уплатить налог за 2016 и 2017 гг. в сумме 18 401 рубль за указанный объект недвижимости. С указанным уведомлением она не согласна, так как является пенсионеркой, инвалидом 2 группы, в соответствии со ст. 407 НК РФ, имеет налоговые льготы на объект налогообложения в виде жилого дома.

Решением Нагатинского районного суда г. Москвы от 3 декабря 2019 года постановлено:

«В удовлетворении административного искового заявления Григорян И.Г. к УФНС по Московской области, ИФНС России по г. Домодедово Московской области о признании незаконными действий по расчету налога на имущество физических лиц без применения налоговой льготы по объекту налогообложения, обязании произвести перерасчет налога за 2016 и 2017 годы с учетом льготы - отказать».

В апелляционной жалобе административный истец Григорян И.Г. просит отменить указанный судебный акт как незаконный, утверждая о несоответствии выводов суда обстоятельствам дела, нарушении норм материального права.

Относительно доводов апелляционной жалобы представителем административного ответчика УФНС России по Московской области по доверенности Поворознюк М.С., представителем ИФНС России по г. Домодедово Московской области по доверенности Буянской И.В. представлены возражения, приобщенные к материалам дела.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений к ней, выслушав объяснения представителя административного истца по доверенности Рудавиной Т.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителей административных ответчиков по доверенности Поворознюк М.С., Буянской И.В., полагавших, что решение суда является законным и обоснованным, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие административного истца, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, проверив решение, судебная коллегия не усматривает предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что действия налогового органа обоснованны, права и интересы административного истца не нарушают, поскольку в спорный период согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним налогоплательщик являлся собственником иного объекта недвижимого имущества - не завершенного строительством жилого дома, на который не может быть предоставлена льгота в соответствии со статьей 407 Налогового кодекса Российской Федерации.

Выводы суда основаны на положениях закона, регулирующего рассматриваемые правоотношения, и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, которые подтверждаются собранными доказательствами, правильно оценёнными судом по правилам статьи 84 КАС РФ. Оснований не согласиться с ними не имеется.

При рассмотрении административного дела судом установлено, что Григорян И.Г. является пенсионеркой, инвалидом 2 группы.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Московской области с 10.01.2018 Григорян И.Г. является собственником дома, расположенного по адресу: **, с кадастровым номером **.

Ранее, в 2016-2017 гг., вышеуказанный дом являлся объектом незавершенного строительства с кадастровым номером ** по тому же адресу.

В соответствии с налоговым уведомлением от 10.10.2018 административному истцу начислен за 2016-2017 гг. налог на имущество физических лиц - объект незавершенного строительства по адресу: **, в сумме 18 401 рубль (9 636 р. + 8 762 р.).

С данным уведомлением Григорян И.Г. не согласна, полагает, что за 2016-2017 гг. ей также должны быть предоставлены льготы в виде 100% освобождения от уплаты налога.

Пунктом 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что права на имущество, подлежащие регистрации (в том числе право собственности на недвижимое имущество), возникают, изменяются, прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Как установлено статьей 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, которая производилась по правилам статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

С 01.01.2017 государственная регистрация недвижимости осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно статье 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, в ЕГРН подлежат внесению сведения о зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, объектах незавершенного строительства, единых недвижимых комплексах, в том числе об их назначении.

В соответствии с частью 8 статьи 40 названного Федерального закона, снятие с государственного кадастрового учета объекта незавершенного строительства и государственная регистрация прекращения прав на этот объект, если государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав в отношении его были осуществлены ранее, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом созданных в результате завершения строительства этого объекта здания, сооружения или всех помещений либо машино-мест в них и государственной регистрацией прав на них.

Следовательно, право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации права собственности на данное имущество.

Согласно части 4 статьи 85 Налогового кодекса РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения. Такие сведения принимаются налоговым органом в качестве налоговой базы, используемой как один из обязательных элементов налогов, используемых для их исчисления.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговым периодом признается календарный год (статья 405 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи (пункт 1 статьи 406 Налогового кодекса РФ). Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (статья 409 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со статьей 407 Налогового кодекса Российской Федерации право на налоговую льготу имеют инвалиды I и II групп инвалидности (подпункт 2 пункт 1).

Налоговая льгота предоставляется в размере подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога в отношении объекта налогообложения, находящегося в собственности налогоплательщика и не используемого налогоплательщиком в предпринимательской деятельности.

Согласно пункту 4 статьи 407 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая льгота предоставляется в отношении следующих видов объектов налогообложения:

1) квартира, часть квартиры или комната;

2) жилой дом или часть жилого дома;

3) помещение или сооружение, указанные в подпункте 14 пункта 1 настоящей статьи;

4) хозяйственное строение или сооружение, указанные в подпункте 15 пункта 1 настоящей статьи;

5) гараж или машино-место.

Между тем, объект незавершенного строительства (по проекту жилой дом) к числу объектов поименованных в пункте 4 статьи 407 Налогового кодекса Российской Федерации не отнесен, а потому на данный объект, налоговая льгота не распространяется.

При таких данных суд пришел к правомерному выводу, что начисление ИФНС России по г. Домодедово Московской области Григорян И.Г. налога на имущество физических лиц и направление уведомления о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц за 2016, 2017 годы соответствует закону и не нарушает имущественных прав административного истца.

Решение суда является законным и обоснованным, принятым при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для административного дела, и их доказанности совокупностью собранных по делу доказательств, оценка которым дана по правилам статьи 84 КАС РФ; выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам административного дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения, сделаны без нарушения норм процессуального права; бремя доказывания между сторонами распределено верно (статья 62 КАС РФ).

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, и при этом не содержат в себе обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда.

Несогласие административного истца с выводами суда, иная (неправильная) оценка фактических обстоятельств дела не означают, что при рассмотрении дела допущена судебная ошибка, и не подтверждают, что имеет место нарушение судом норм права.

Предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований к отмене или изменению решения суда не установлено. У судебной коллегии нет поводов для отмены правильного по сути судебного акта, принятого с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 3 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Решение и настоящее Апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи:

4