Решение по делу № 2-21/2017 ~ М-2/2017 от 16.01.2017

Дело 2-21/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Ижма 03 февраля 2017 года

Ижемский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Пестрикова В.В.

при секретаре Плаховой Е.В.

с участием старшего помощника прокурора Каневой Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений к Норкин И.В., Норкина О.В., Норкина Н.С. и ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения, выселении и снятии с регистрационного учета, суд

У С Т А Н О В И Л:

Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений обратилось в суд с иском к ответчикам Норкин И.В., Норкина О.В., Норкина Н.С. и ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения, выселении и снятии с регистрационного учета, утверждая, что в связи с избранием на должность главы администрации муниципального района «Ижемский» Норкин И.В. предоставлено жилое помещение - находящаяся в государственной собственности Республики Коми квартира, расположенная по адресу: <адрес> <адрес>, где в настоящее время проживают и зарегистрированы ответчики и которая, на основании решения Агентства Республики Коми по управлению имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ, договора безвозмездного пользования государственным имуществом Республики Коми № Б-1152-05/2012 от ДД.ММ.ГГГГ передана в безвозмездное пользование администрации муниципального района «Ижемский». ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Норкин И.В. контракт №-р от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут. Пунктом 2.2.6 Договора предусмотрено, что по истечении срока найма или досрочном расторжении договора найма наниматель обязуется сдать по акту передачи Квартиру и находящееся в ней имущество наймодателю. Пунктом 5 Договора Б-1152-05/2012 от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен порядок изменения, отказа от Договора, его досрочного расторжения и прекращения. Письмом Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя администрации МР «Ижемский» направлено уведомление об одностороннем отказе от исполнения Договора Б-1152-05/2012 от ДД.ММ.ГГГГ, который считается расторгнутым по истечении одного месяца со дня получения указанного выше уведомления. ДД.ММ.ГГГГ Министерством Республики Коми имущественных и земельных отношений в адрес руководителя администрации муниципального района «Ижемский» направлено письмо с просьбой в кратчайшие сроки возвратить квартиру, вернуть ключи. ДД.ММ.ГГГГ Министерством в адрес администрации МР «Ижемский» направлено письмо о возвращении квартиры и предоставлении информации об отсутствии прав третьих лиц на пользование жилым помещением. ДД.ММ.ГГГГ Министерству представлен акт и ответ ОМВД по <адрес> о проживании и регистрации в квартире по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> ответчиков. В виду расторжения Договора Б-1152-05/2012 от ДД.ММ.ГГГГ право пользования квартирой администрацией МР «Ижемский» прекращено, квартира подлежит передаче Министерству без обременения правами третьих лиц на пользование жилым помещением, в состоянии не хуже изначально переданного имущества. Пунктом 3 статьи 687 ГК РФ определено, что договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре в других случаях, предусмотренных жилищным законодательством. В случае прекращения у гражданина право пользования жилым помещением по основаниям предусмотренным Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если гражданин в срок установленный собственником жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. Поскольку Министерством Республики Коми имущественных и земельных отношений какой-либо договор найма жилого помещения с ответчиками не заключался, правовых оснований для проживания в квартире ответчики не имеют, договор найма жилого помещения подлежит расторжению, Министерство Республики Коми имущественных и земельных отношений просит признать ответчиков Норкин И.В., Норкина О.В., ФИО4 и Норкина Н.С. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, расторгнуть договор найма жилого помещения, выселить ответчиков и снять их с регистрационного учета по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>.

В судебном заседании представитель Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений ФИО7 на исковых требованиях настаивает, пояснив, что спорное жилое помещение было передано администрации МР «Ижемский» на основании договора безвозмездного пользования и предоставлено ответчику Норкин И.В., в связи с исполнением обязанностей руководителя администрации МР «Ижемский». Договор безвозмездного пользования прекратил свое действие после направления письма о расторжении данного договора. Предоставленное Норкин И.В. жилое помещение является служебным и предоставлено на период замещения должности. На сегодняшний день Норкин И.В. не является должностным лицом и оснований для его проживания в служебном жилье не имеется. О том, что между администрацией МР «Ижемский» и ответчиком Норкин И.В. заключен договор найма жилого помещения Министерство знало.

Ответчик Норкин И.В. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия, в направленных в суд возражениях исковые требования не признает, просит в иске отказать, указав, что вступившем в законную силу решением суда установлено, что предоставленное ему жилое помещение не является служебным, предоставлено не в связи с назначением его на должность руководителя администрации МР «Ижемский» и по возникшему спору подлежат применению нормы закона о найме жилого помещения. Он не является стороной заключенного между Министерством и администрацией МР «Ижемский» договора безвозмездного пользования государственным имуществом Республики Коми, его заключение и расторжение обязанностей и прав для его и его семьи по отношению к истцу не породило. Истец не приводит предусмотренных Жилищным кодексом, другими федеральными законами, договором или решением суда оснований для выселения и переход права собственности, права хозяйственного ведения или оперативного управления, согласно статьи 64 Жилищного кодекса РФ, положения которой подлежат применению по аналогии закона, не влечет за собой расторжение или изменение условий договора найма жилого помещения.

Ответчики Норкина О.В., Норкина Н.С., ФИО4 в судебное заседание не явились, в направленном в суд заявлении просят рассмотреть дело без их участия, указав, что исковые требования не признают, доводы возражений ответчика Норкин И.В. поддерживают.

Представители третьего лица администрации МР «Ижемский» ФИО8 и ФИО9 с позицией Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений согласны.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчиков УФМС России по Республике Коми в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело назначенное на ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов без участия представителя миграционного пункта.

Суд, заслушав представителя истца ФИО7, представителей третьего лица администрации МР «Ижемский» ФИО9, ФИО8, заключение старшего помощника прокурора Ижемского района Каневой Н.М., полагавшей в удовлетворении исковых требований отказать в виду отсутствия оснований для выселения ответчиков из жилого помещения и исследовав материалы дела приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу положений части 3 статьи 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено судом, на основании договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ответчику Норкин И.В. предоставлено для проживания ответчика и членов его семьи жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>.

Исходя из договора, в предоставленное жилое помещение, наряду с нанимателем Норкин И.В. на правах членов семьи подлежат вселению: Норкина О.В., Норкина Н.С., ФИО10, ФИО4

Срок найма жилого помещения устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Предоставленное ответчикам жилое помещение является государственным недвижимым имуществом Республики Коми, переданным администрации МР «Ижемский» на основании договора безвозмездного пользования государственным имуществом Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ № Б-1152-05/2012. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. л.д.16-20.

В силу положений части 1 статьи 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме на срок не превышающий пяти лет. Если в договоре не определен срок, договор считается заключенным на пять лет (статьи 674, 683 ГК РФ).

Представленный суду договор найма соответствует требованиям ГК РФ, заключен на пять лет и является допустимым доказательством.

Исходя из того, что предоставленное ответчику Норкин И.В. жилое помещение не является служебным жилым помещением, договор безвозмездного пользования государственным недвижимым имуществом с ответчиком Норкин И.В. не заключался и в заключенном договоре отсутствуют сведения, что жилое помещение было предоставлено ответчику Норкин И.В. в связи с его назначением на должность руководителя администрации МР «Ижемский», по предъявленному Министерством Республики Коми имущественных и земельных отношений спору подлежат применению нормы закона о найме жилого помещения.

Согласно части 2 статьи 687 ГК РФ, договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях: невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок; разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.

По требованию любой из сторон договор найма жилого помещения может быть расторгнут: если жилое помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а так же в других случаях предусмотренных жилищным законодательством (часть 3 статьи 687 ГК РФ).

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут: при существенном нарушении договора одной из сторон; в иных случаях предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором (часть 2 статьи 450 ГК РФ).

В соответствии со ст.83 Жилищного кодекса РФ, договор найма может быть расторгнут в случаях: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению; выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства.

Наличие в собственности нанимателя иных жилых помещений, при условии, что наниматель не отказывается от заключенного с ним договора найма, не является основанием для расторжения договора найма.

Как видно из материалов дела, в настоящее время в спорном жилом помещении проживают и зарегистрированы Норкин И.В., Норкина О.В., ФИО4, Норкина Н.С.

Задолженность по оплате коммунальных услуг отсутствует, ответчики проживают в жилом помещении, что подтверждается справкой ОАО «Коми тепловая компания № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии заложенности по коммунальным услугам, копией похозяйственной книги, справкой администрации сельского поселения «Ижма» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой супруга ответчика работает в ГБУЗ РК «Ижемская ЦРБ», дети посещают общеобразовательные учреждения в <адрес>.

Оснований для выселения ответчика Норкин И.В. и членов его семьи по мотивам прекращения с ним контракта №-р от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, что установлено вступившим в законную силу решением Ижемского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Министерством Республики Коми имущественных и земельных отношений оснований влекущих расторжение с ответчиком Норкин И.В. договора найма жилого помещения, в том числе предусмотренных статьей 450 ГК РФ и доказательств на основании которых заключенный с ответчиком договор найма жилого помещения может быть расторгнут не представлено.

Доводы представителя Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений, что в настоящее время договор безвозмездного пользования государственным недвижимым имуществом Республики Коми № Б-01152-05/2012 с администрацией МР «Ижемский» расторгнут, вследствие чего ответчики утратили право пользования жилым помещением по адресу; <адрес> <адрес> <адрес> подлежат выселению не могут быть признаны обоснованными и повлиять на принятое судом решение, поскольку:

В соответствии с частью 1 статьи 690 ГК РФ, право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником.

Пунктом 3.2.6 Договора безвозмездного пользования государственным недвижимым имуществом Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ № Б-01152-05/2012 определено, что Ссудодатель обязуется не передавать Имущество третьим лицам в возмездное или безвозмездное пользование и владение без письменного согласия Ссудодателя, не производить других действий, могущих повлечь за собой отчуждение имущества.

После заключения с ответчиком Норкин И.В. договора найма жилого помещения, указанный договор собственником имущества оспорен не был, ответчик и члены его семьи были вселены в жилое помещение в котором проживают по настоящее время, что указывает, об одобрении собственником жилого помещения заключенного с ответчиком Норкин И.В. договора найма жилого помещения, что не оспаривается представителем истца, из пояснений которого следует, что о заключенном с ответчиком договоре найма Министерство знало.

В виду того, что жилищное и гражданское законодательство не предусматривает последствий для нанимателя квартиры по договору найма, заключенного с ним ссудополучателем, к спорным правоотношениям подлежат применению нормы по аналогии закона, а именно ст.64 Жилищного кодекса РФ, ст.675 ГК РФ, согласно которых переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора найма жилого помещения.

Ответчик Норкин И.В. стороной договора безвозмездного пользования государственным имуществом Республики Коми не являлся и при наличия спора истец не лишен права защищать свои права иными предусмотренными законом способами.

В соответствии со ст.196 ч.3 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом исковым требованиям.

В предъявленном иске истец не оспаривая законность заключенного с ответчиком договора найма, просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расторгнуть договор найма жилого помещения, выселить и снять их с регистрационного учета, не приводя предусмотренных законом оснований влекущих признание ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расторжения договора найма и их выселении.

Снятие же граждан с регистрационного учета не входит в компетенцию Ижемского районного суда Республики Коми и производится территориальными органами федеральной миграционной службы.

То, что в настоящее время договор безвозмездного пользования государственным недвижимым имуществом Республики Коми № Б-01152-05/2012 с администрацией МР «Ижемский» расторгнут не может быть признано основанием для расторжения с ответчиками договора найма и их выселении, поскольку договор найма заключен с ответчиком Норкин И.В. в установленном законом порядке, оспорен не был и ответчик, в силу положений статьи 305 ГК РФ имеет право на защиту своих прав перед собственником имущества.

Ссылки представителя истца, что предоставленное ответчику Норкин И.В. жилое помещение является служебным и предоставлено на период замещения должности, на сегодняшний день ответчик Норкин И.В. не является должностным лицом и оснований для его проживания в служебном жилье не имеется не является основанием для удовлетворения иска, поскольку договор найма служебного жилого помещения с ответчиком Норкин И.В. не заключался, в связи с чем, расторжение заключенного с ответчиком Норкин И.В. договора возможно лишь в случаях прямо предусмотренных законом о договоре найма жилого помещения.

Иных доводов и доказательств влекущих расторжение заключенного с ответчиком Норкин И.В. договора найма, выселения, в том числе отказа ответчиков от заключенного с ответчиком Норкин И.В. договора найма истцом не представлено.

В связи с тем, что в настоящее время ответчик Норкин И.В. и члены его семьи проживают в предоставленном ответчику жилом помещении, намерений выехать с данного жилого помещения не имеют, задолженность по коммунальным услугам отсутствует, дети посещают школу и детский сад, доказательств на основании которых договор найма жилого помещения может быть расторгнут истцом не представлено и соглашений о расторжении заключенного договора найма жилого помещения между сторонами не достигнуто, договор найма жилого помещения кем-либо не оспорен, при указанных обстоятельствах, суд каких-либо оснований для удовлетворения исковых требований о признании ответчиков Норкин И.В., Норкина О.В., ФИО4 и Норкина Н.С. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, расторжении договора найма жилого помещения, выселении ответчиков и сняти их с регистрационного учета по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> не находит.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений к Норкин И.В., Норкина О.В., Норкина Н.С. и ФИО4 о признании ответчиков Норкин И.В., Норкина О.В., ФИО4 и Норкина Н.С. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, расторжении договора найма жилого помещения, выселении и снятии ответчиков с регистрационного учета по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца с момента вынесения, через Ижемский районный суд Республики Коми.

Судья: В.В.Пестриков