Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7676/2015 ~ М-7174/2015 от 20.08.2015

№ 2-7676/11-2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2015 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующей судьи Гадючко И.Ю.,

при секретаре Шириновой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мукоида С. М., Мукоид Л. В. к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Территориальное отделение в Республике Карелия – г. Петрозаводск, ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации,

установил:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам по тем основаниям, что в соответствии с договором социального найма от 21 мая 2014 года, заключенным с ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в РК, истец Мукоид С.М. является нанимателем квартиры по адресу <адрес>. Вместе с истцом в квартире проживают члены его семьи: дочери Мукоид Ю.С., Грабенко Е.С. и супруга Мукоид Л.В. Истцы приняли решение о приватизации спорного жилого помещения, Мукоид Ю.С. и Грабенко Е.С. от участия в приватизации отказались. Мукоид С.М. обратился в ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ с заявлением о передаче квартиры в собственность, получил отказ. Ссылаясь на положения Закона РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года №1541-1, истцы просят признать за ними право общей долевой собственности по <данные изъяты> доли в праве за каждым на квартиру по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУП РК РГЦ «Недвижимость».

Истец Мукоид С.М. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Истица Мукоид Л.В., третьи лица Мукоид И.С., Грабенко Е.С. в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования поддержали.

Ответчики Министерство обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Территориальное отделение в Республике Карелия – г. Петрозаводск, ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о времени и месте рассмотрения спора извещены надлежащим образом, своих представителей для участия в судебном заседании не направили.

Третье лицо ГУП РК РГЦ «Недвижимость» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направило.

Суд, выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, считает необходимым иск удовлетворить.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого гражданина на жилище (статья 40) и право иметь в частной собственности имущество (статья 35).

В соответствии со статьёй 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц … (статья 2).

В соответствии со статьёй 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (статья 7).

В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казённое предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу абз. 1 п. 4 ст. 298 ГК РФ казённое учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.

В судебном заседании установлено, что 21 мая 2014 года между Мукоидом С.М. и ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в Республике Карелия - г. Петрозаводск, действующим от имени собственника жилого помещения Российской Федерации на основании доверенности Министра обороны РФ от 25.10.2013 г. №207/135д, заключен договор социального найма жилого помещения - трёхкомнатной квартиры по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи нанимателя в договоре указаны дочери нанимателя Мукоид Ю.С., Грабенко Е.С. и супруга Мукоид Л.В.

ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» отказало истцу в передаче в собственность указанного жилого помещения в порядке приватизации, поскольку учреждение не наделено полномочиями собственника недвижимого имущества на заключение договора передачи в собственность граждан жилых помещений.

Спорная квартира является собственностью Российской Федерации, закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений».

Истцы ранее участия в приватизации жилья не принимали.

В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают истцы и третьи лица Мукоид Ю.С. и Грабенко Е.С.

Мукоид Ю.С. и Грабенко Е.С. от участия в приватизации указанного жилого помещения отказались.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, материалами дела.

На основании пункта 71 Положения о Министерстве обороны РФ, утверждённого Указом Президента РФ от 16 августа 2004 года № 1082, Министерство обороны РФ осуществляет в пределах компетенции правомочия собственника имущества, закреплённого за Вооружёнными силами РФ.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года №1053 Министерство обороны РФ в целях управления имуществом ВС РФ осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов РФ при управлении имуществом ВС РФ.

Вместе с тем, нормативными либо иными актами Министерства обороны РФ в настоящее время порядок приватизации жилых помещений не урегулирован, что создаёт препятствия в реализации прав истцов. Ограничение права истцов на приватизацию спорного жилого помещения противоречит требованиям реального обеспечения прав и свобод граждан, установленных Конституцией РФ.

При постановлении решения суд принимает во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда РФ изложенные в пунктах 5 и 8 постановления от 24 августа 1993 года №8 (ред. от 02.07.2009) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», согласно которым требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нём лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). Исходя из смысла преамбулы и 1 и 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Проанализировав положения действующего законодательства, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Мукоида С.М. и Мукоид Л.В. обоснованы и подлежат удовлетворению. Отсутствие нормативных документов, регламентирующих порядок передачи Министерством обороны РФ в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда, закреплённого за Вооружёнными силами РФ, используемых на условиях социального найма, по мнению суда, не может являться основанием для отказа истцам в реализации права на приобретение жилого помещения в собственность. Следует признать за истцами право общей долевой собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, данное решение в соответствии с п.1 ст. 17 ФЗ от 21 июля 1997 года №122 – ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является основанием для регистрации права собственности истцов на жилое помещение в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Мукоида С. М., Мукоид Л. В. удовлетворить.

Признать за Мукоидом С. М., Мукоид Л. В. право общей долевой собственности по <данные изъяты> доли в праве за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья И.Ю. Гадючко

Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2015 года