Решение по делу № 2-736/2012 ~ М-659/2012 от 14.08.2012

РЕШЕНИЕ

( в окончательной формулировке )

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Федеральный суд <адрес> в составе:

Председательствующего Клиндухова В.А.

при секретаре судебного заседания Алихановой М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаренко С. В. к Управлению социальной защиты населения в МО « <адрес>» о взыскании убытков в результате несвоевременной выплаты денежной компенсации в возмещении вреда здоровью

У С Т А Н О В И Л:

Макаренко С.В. обратился в суд с иском к УСЗН в МО « <адрес>» о взыскании 912 тыс. 392 руб. 02 коп. - убытков в результате несвоевременной выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, мотивируя тем, что он является инвалидом второй группы вследствие чернобыльской катастрофы и имеет право на получение денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, на основании положений Закона Российской Федерации от 15 мая 1991года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Указанная компенсация в нарушение требований закона своевременно не индексировалась, в связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ Каспийским городским судом было вынесено решение, которым в его пользу взыскано за счет средств федерального бюджета недоплата по суммам возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. и было взыскано единовременно 1 млн. 403 тыс. 300 руб. 52 коп. и обязала ежемесячно выплачивать, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по 28 тыс. 849 руб. 50 коп. с последующей индексацией в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.

Данное судебное решение вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ

В связи с несвоевременной выплатой ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью ему были причинены убытки. Данные инфляционные убытки подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета.

В ходе судебного заседания представители истца Макаренко Н.С. и Султанов А.И., выступающие на основании доверенности, в судебном заседании поддержали исковые требования и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Гаджиева Н. исковые требования признала частично и пояснила, задержка исполнения решения суда произошло не по вине УСЗН <адрес>, а в связи с тем, что несвоевременно централизовано поступили денежные средства необходимые для производства выплат. Истцу положено эти выплаты, но расчеты и примененные коэффициенты по росту потребительских цен, изложенные в исковом заявлении подсчитаны неверно. Также необходимо иметь в виду, что законом, действовавшим на время причинения вреда, не предусматривалась возможность компенсации потерпевшему морального вреда. Недополученные суммы убытков в результате несвоевременной выплаты подлежат индексации с учетом роста потребительских цен, по данным Госкомстата РД. Поддерживает представленные возражения в суд в полном объеме. Индексы потребительских цен должны быть применены на момент вынесения решения суда. Истцу в виде убытков подлежит выплата в размере 823558, 96 рублей.

Проверив материалы дела суд находит требования истца подлежащим удовлетворению частично.

Как видно из решения Каспийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ иск Макаренко С.В. к УСЗН о перерасчете ежемесячных сумм возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие Чернобыльской катастрофы был удовлетворен, и в его пользу за счет средств федерального бюджета были взысканы единовременно 1403300, 52 рублей и обязали ежемесячно выплачивать, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по 28 тыс. 849 руб. 50 коп. с последующей индексацией в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 35 от 14 декабря 2000г. "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 5 апреля 2005г. № 7 и от 11 мая 2007г. № 23, учитывая, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ.

По этим же основаниям, суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Вред, причиненный гражданам, оказавшимся в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших в момент чернобыльской катастрофы, как относящийся к вреду реально невосполнимому и неисчисляемому, подлежит, возможно, более полному по объему возмещению, которое с учетом специфики обстоятельств причинения такого вреда осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Положениями части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 26 апреля 2004г. № 31-ФЗ) предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предполагающий регулярность и стабильность индексации этих выплат.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате Макаренко С.В. в установленном порядке своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причиненного здоровью граждан вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и, как следствие, к причинению истцу имущественного вреда (убытков).

Учитывая, что суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены в надлежащем объеме, Макаренко С.В. вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда.

Данная индексация повторной не является, поскольку коэффициенты МРОТ, индекс роста прожиточного минимума и коэффициенты уровня инфляции, использованы в расчетах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности.

Кроме того, названная индексация не является мерой гражданско-правовой ответственности должника за ненадлежащее исполнение денежного обязательства, а действующим в рамках конституционно-правовых отношений, возникших между государством и гражданами, пострадавшими от воздействия радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, механизмом приведения в соответствие суммы возмещения вреда уровню цен и стоимости жизни, сложившимся на день вынесения решения.

Решением Каспийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ взыскано за счет средств федерального бюджета недоплата по суммам возмещения вреда здоровью за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и было взыскано единовременно 1403300, 52 рублей и обязала ежемесячно выплачивать, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по 28 тыс. 849 руб. 50 коп. с последующей индексацией в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации.

Суд считает, необходимым указанные ежемесячные суммы возмещения вреда индексировать на индексы потребительских цен на день вынесения решения суда.

В соответствии с письмом № от ДД.ММ.ГГГГ отдела государственного комитета по статистике РД, индексы потребительских цен за указанный период составил:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6,3016

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3,5997

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2,5703

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2,2945

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1,9438

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1,6894

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1,5486

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1,4161

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1,2776

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1,1727

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1,0245

Далее расчёт производится с учётом данных имеющихся в решении Каспийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 8232,15x6,3016=51875,71

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 21877,92x3,5997 = 78753,94

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 32431,38 х 2,5703 = 83358,37

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 77700,92 х 2,2945 = 178284,76

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 140221,41 х 1,9438 = 272562,37

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 167627,04 х 1,6894 = 283189,12

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 194876,26 х 1,5486 = 301785,37

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 230131,68 х 1,4161 = 325889,47

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 247512,06 х 1,2776 = 316221,40

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 264348,26 х 1,1727 = 310001,20

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 24341,41 х 1,0245 =24937,77

Итого: 51875,71 + 78753,94 + 83358,37 +178284,76 + 272562,37 + 283189,12 +301785,37 + 325889,47 + 316221,40 + 310001,20 + 24937,77 = 2226859,48- 1403300,52(полученная по решению суда) = 823558,96 руб.

Итого подлежало выплате истцу с учетом вычета суммы выплаченной по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ- 823558, 96 рублей убытков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Макаренко С. В. - удовлетворить частично.

Взыскать с Управления социальной защиты населения в МО « <адрес>» за счет средств Федерального бюджета в пользу Макаренко С. В. - 823558, 96 рублей (восемьсот двести три тысячи пятьсот пятьдесят восемь рублей 96 копеек) убытков.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение месяца со дня вынесения в окончательной формулировке, путём подачи апелляционной жалобы через Федеральный суд <адрес>.

Председательствующий -

Решение в окончательной формулировке отпечатано ДД.ММ.ГГГГ.