Решение по делу № 2-408/2019 ~ М-330/2019 от 15.05.2019

Дело №2-1-408/2019

64RS0008-01-2019-000468-38

                 Решение

Именем Российской Федерации

24 июня 2019 года рабочий поселок Базарный Карабулак

Саратовской области

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Карпачевой Т.В.,

при секретаре Логиновой М.Ю.,

с участием истца Шарова В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарова В.П. к администрации Старожуковского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской о признании права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения,

установил:

истец обратился в Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области с указанным исковым заявлением.

    Заявленные требования мотивирует тем, что в 1994 году, Шарову В.П., на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и решения Базарно-Карабулакского районного Совета от 12 января 1993 года № 3 передан в собственность земельный пай в размере 12 га сельскохозяйственных угодий, в том числе, пашни 9 га и 3 га кормовых угодий, выдано свидетельство на право собственности на землю №, регистрационная запись № от 20 сентября 1994 года, Шаров В.П. приобрел право долевой собственности на землю по адресу: с.Старая Жуковка.

    Право общей долевой собственности истца на пашню зарегистрировано в регистрирующем органе. Истец решил отмежевать кормовые угодья, получил заключение о проекте межевания и обратился с заявлением для регистрации права общей долевой собственности, но получил уведомление о приостановлении государственной регистрации. Ему было отказано в регистрации, так как лица, указанные в качестве правообладателей, не имеют права на такой объект недвижимости.

    Просит признать за Шаровым В.П. право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, общей площадью 3 га (кормовых угодий), расположенную по адресу: Саратовская область, Базарно-Карабулакский район, Старожуковское муниципальное образование, на землях бывшего ТОО «Старожуковское».

В судебном заседании истец Шаров В.П. исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные изложенным в иске, просил удовлетврить.

Представитель ответчика глава администрации Старожуковского муниципального образования Бобков М.А., извещен о времени и месте рассмотрения дела, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области извещено о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления не просило.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие извещенных, но не явившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Статья 35 Конституции РФ определяет, что каждый может иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно статье 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находится в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Часть 2 и 3 статьи 36 Конституции РФ указывает, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона.

В соответствии со статьёй 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства на право собственности на землю серия РФ-III №, выданного на основании Решения районного Совета от 12 января 1993 года регистрационный № 3 Базарно-Карабулакским райкомземом 01 августа 1994 года, Шаров В.П. приобрел право общей долевой собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения общей площадью 12 га, в том числе пашня – 9 га, кормовые угодья – 3 га (л.д. 18-20).

Истец произвел выдел земельного участка из общей долевой собственности в счет своей земельной доли и 26 ноября 2007 года зарегистрировал право собственности на 1/43 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 3 870 000 кв.м., кадастровый № по адресу: Саратовская область, Базарно-Карабулакский район, северо-западнее села Старая Жуковка (л.д.21, 62).

Право общей долевой собственности истца на 1/514 долю на исходный земельный участок с кадастровым номером № прекращено в Едином государственном реестре прав 26 ноября 2007 года (л.д. 60-61).

При этом выделенный земельный участок с кадастровым номером № сформирован исключительно из пахотных земель, пастбищные земли в состав земельного участка не вошли.

В соответствии с проектом межевого плана и заключением кадастрового инженера ФИО1, Шаров В.П. и ФИО2 произвели выдел земельного участка площадью 60000 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: Саратовская область, Базарно-Карабулакский район, Старожуковское муниципальное образование, 2,5 км юго-восточнее с. Старая Жуковка, состоящий только из пастбищ (кормовых угодий). Извещение о месте и порядке ознакомления и согласования проекта межевания земельных участков опубликовано в газете «Регион 64» № 192 (4406) от 27 декабря 2018 года. Возражения относительно размера и местоположения границ, выделяемых в счет земельных долей, земельных участков отсутствуют (л.д. 24-32).

Согласно статье 5 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее по тексту – Федеральный закон № 221-ФЗ) каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

В соответствии со статьёй 16 указанного Закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

10 апреля 2019 года истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на вновь образованный земельный участок общей площадью 60000 кв.метров. Однако уведомлением от 16 апреля 2019 года истец был оповещен о приостановлении государственной регистрации в связи с тем, что право собственности на принадлежащую земельную долю Шарова В.П. было прекращено 26 ноября 2007 года. Регистрирующим органом истцу сообщено, что осуществить государственную регистрацию права собственности на данный земельный участок по представленным документам не представляется возможным и предложено представить иные документы подтверждающие право собственности на сформированный земельный участок (л.д. 09-13).

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу статьи 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу этого Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

На основании пункта 5 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на земельную долю.

Таким документом является свидетельство на право собственности на землю, выданное в 1994 году истцу. Согласно данного документа размер земельной доли, принадлежащей Шарову В.П., составляет 9 гектар пашни и 3 гектара пастбищ, всего 12 гектаров (л.д. 18-20).

После выделения долевыми собственниками земельного участка в счет земельных долей, за истцом 26 ноября 2007 года зарегистрировано право собственности на 1/43 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 3 870 000 кв.м., что составляет по 90000 кв.м. каждому, что составляет 9 гектаров, что на 3 гектара меньше, чем предоставлялось в собственность.

Таким образом, уменьшение размера земельного участка, который остался после выдела в 2007 году пашни, приходящегося на долю истца, произошло без его воли и ведома, что является прямым нарушением права собственности истца, подлежащего защите.

Согласно статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

В силу части 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Целью судебной защиты с учетом требований части 3 статьи 17, части 1 статьи 19, части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора, а в ряде случаях и неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок, образованный в счет оставшейся части земельной доли.

Руководствуясь статьями 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    признать за Шаровым В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 3 га (кормовых угодий), расположенную по адресу: Саратовская область, Базарно-Карабулакский район, Старожуковское муниципальное образование, на землях бывшего ТОО «Старожуковское».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня вынесения.

Судья                      Т.В.Карпачева