Постановление по делу № 5-202/2020 от 06.05.2020

№ 5-202/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тюмень                                                                             26 мая 2020 года

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Ильин А.Д. (по адресу: <адрес>),

должностного лица ООО «<данные изъяты>» Молдагумарова С.К., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев дело № 5-202/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Молдагумарова С.К., <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Главным специалистом-экспертом отдела <данные изъяты> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ при анализе акта санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленного при проведении обследования территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудования и других объектов в целях проверки выполнения индивидуальными предпринимателями, лицами, осуществляющими управленческие функции в коммерческих или иных организациях, и должностными лицами на указанных объектахсанитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в отношении директора ООО «<данные изъяты>» Молдагумарова С.К.составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ за то, что последний ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 50 минут в помещении ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> в нарушение санитарного законодательства, а именно, положений Федеральногозакона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 и постановления <данные изъяты>, главного государственного санитарного врача по <данные изъяты> от 11.04.2020 № 5, предписания главного государственного санитарного врача по <данные изъяты> от 27.02.2020 № 290, не обеспечило соблюдение санитарного законодательства, направленного на создание безопасных условий для человека и предотвращение возникновения, а также распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист – эксперт отдела <данные изъяты> ФИО5 уведомлена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд ходатайств об отложении рассмотрении дела не поступило. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии должностного лица.

Молдагумаров С.К., факт совершения административного правонарушения не признал, пояснив, что никакого предписания о нарушении действующих санитарных правил от <данные изъяты> он не получал.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав Молдагумарова С.К., судья считает установленным факт совершения ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 28 раздела 4 Регионального плана организационных санитарно-противоэпидемических мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV в Тюменской области, утвержденного Губернатором Тюменской области 30.01.2020, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в местах массового скопления людей, организовать мероприятия по усилению режима текущей дезинфекции по режиму вирусных инфекций согласно инструкции применения дезинфицирующих средств.

В соответствии с п. 35 Регионального плана (март):

- обеспечить усиление дезинфекционного режима (проведение текущей дезинфекции поверхностей, обеззараживание воздуха с применение бактерицидных установок, частое проветривание), в соответствии с инструкцией по проведению дезинфекционных мероприятий для профилактики заболеваний вызванных коронавирусом;

- обеспечить запас дезинфицирующих средств с учетом объемов и кратности проведения дезинфекционных мероприятий;

- ввести масочный режим для сотрудников, с обеспечением запаса одноразовых масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже 1 раза в 3 часа).

Таким образом, на основании п.п.1.3, 2.6    СП3.1/3.2.3146-13 санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями июридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>,главным государственным санитарным врачом по <данные изъяты> издано Постановление № 5 «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID -19) на предприятиях и в организациях Тюменской области».

Согласно п.3, п. 17, п. 18 Постановления работодателям необходимо:

-определить приказом по предприятию (организации) ответственное лицо (лиц) медицинского работника и/или специально проинструктированных лиц, по контролю заисполнением мероприятий настоящего Постановления;

-обеспечить проведение ежедневной (ежесменной) влажной уборки служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) сприменением дезинфицирующих средств вирулицидного действия согласно рекомендацийРоспотребнадзора по проведению дезинфекционных мероприятий по профилактикезаболеваний, вызываемых коронавирусами (№202/770-2020-32 от 23.01.2020). Дезинфекция скратностью обработки каждые 3-4 часа всех контактных поверхностей: дверных ручек,выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, оргтехники.

-обеспечить семидневный запас моющих и дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), перчаток.

В    соответствии с п.п.13.3, 13.5, 14.1 СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. во всех организациях торговли создаются необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенец, туалетной бумаги и др.); Работники организации торговли обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: при появлении признаков простудного заболевания или кишечной дисфункции, а также нагноений, порезов, ожогов сообщать администрации и обращаться в медицинское учреждение для лечения; Руководитель организации торговли обеспечивает: выполнение постановлений предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы; условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами.

На основании указанных положений Закона № 52-ФЗ, Главным государственным санитарным врачом <данные изъяты> издано предписание № 290 от 27.02.2020 «Опроведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических)мероприятий, в соответствии с которыми предприятия торговли обязаны обеспечить усиление дезинфекционного режима (проведение текущей дезинфекции поверхностей, обеззараживание воздуха с применение бактерицидных установок, частое проветривание), в соответствии синструкцией по проведению дезинфекционных мероприятий для профилактики заболеванийвызванных коронавирусом (приложение№ 1); ввести масочный режим для сотрудников, с обеспечением запаса одноразовых масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже 1 раза в 3 часа).

В    соответствии с приложением № 1 Предписания № 290 от 27.02.2020, установлено, что для проведения дезинфекции применяются дезинфицирующие средства, зарегистрированные в установленном порядке и разрешенные к применению в организациях, в инструкциях по применению указан режим обеззараживания объектов при вирусных инфекциях (так как коронавирус отнесен к вирусным заболеваниям).

Установлено, что на основании приказа заместителя руководителя, главного государственного санитарного врача по <данные изъяты> ФИО6 от 21.04.2020№77-сэр в отношении ООО «<данные изъяты>» проведен осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов с целью проверки выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий обязательных с ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам осмотра в деятельности ООО «<данные изъяты>» выявлены нарушения требований Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 10.7, 13.3, 13.5, 14.1СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 2.3.5 «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», выразившиеся в том, что ООО «<данные изъяты>» не обеспечило соблюдение указанных требований, а именно: дезинфицирующее средство для проведения дезинфекции помещений предприятия торговли отсутствует (на момент обследования – закончилось).

Вина ООО «<данные изъяты>» подтверждается материалами административного дела, а именно:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

приказом заместителя руководителя, главного государственного санитарного врача по <данные изъяты> ФИО6 от 21.04.2020№77-сэрооб обследовании ООО «<данные изъяты>»;

актом санитарно-эпидемиологического обследованияот ДД.ММ.ГГГГ;

протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела. При составлении протокола директор ООО «<данные изъяты>» Молдагумаров С.К. присутствовал, права, предусмотренные ст. 25.1КоАП РФ, ему были разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Судья полагает, что представленные доказательства в своей совокупности, бесспорно, свидетельствуют о том, что директор ООО «<данные изъяты>» Молдагумаров С.К. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Оснований для освобождения ООО «<данные изъяты>» от административной ответственности, в том числе, по малозначительности совершенного правонарушения, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Совершение данного правонарушения предполагает административную ответственности на должностных лиц – отпятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих ответственность, не установлено.

Принимая во внимание изложенное, с учетом характера совершенного правонарушения, и всех обстоятельств, влияющих на вид и размер назначаемого наказания, судья считает назначить ООО «<данные изъяты>» административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 6.3 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000(░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░                                                                        ░.░. ░░░░░