Постановление по делу № 5-202/2020 от 06.05.2020

№ 5-202/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тюмень                                                                             26 мая 2020 года

Судья Центрального районного суда г.Тюмени Ильин А.Д. (по адресу: <адрес>),

должностного лица ООО «<данные изъяты>» Молдагумарова С.К., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев дело № 5-202/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Молдагумарова С.К., <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Главным специалистом-экспертом отдела <данные изъяты> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ при анализе акта санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленного при проведении обследования территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудования и других объектов в целях проверки выполнения индивидуальными предпринимателями, лицами, осуществляющими управленческие функции в коммерческих или иных организациях, и должностными лицами на указанных объектахсанитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в отношении директора ООО «<данные изъяты>» Молдагумарова С.К.составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ за то, что последний ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 50 минут в помещении ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> в нарушение санитарного законодательства, а именно, положений Федеральногозакона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 и постановления <данные изъяты>, главного государственного санитарного врача по <данные изъяты> от 11.04.2020 № 5, предписания главного государственного санитарного врача по <данные изъяты> от 27.02.2020 № 290, не обеспечило соблюдение санитарного законодательства, направленного на создание безопасных условий для человека и предотвращение возникновения, а также распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист – эксперт отдела <данные изъяты> ФИО5 уведомлена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд ходатайств об отложении рассмотрении дела не поступило. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии должностного лица.

Молдагумаров С.К., факт совершения административного правонарушения не признал, пояснив, что никакого предписания о нарушении действующих санитарных правил от <данные изъяты> он не получал.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав Молдагумарова С.К., судья считает установленным факт совершения ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 28 раздела 4 Регионального плана организационных санитарно-противоэпидемических мероприятий по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV в Тюменской области, утвержденного Губернатором Тюменской области 30.01.2020, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в местах массового скопления людей, организовать мероприятия по усилению режима текущей дезинфекции по режиму вирусных инфекций согласно инструкции применения дезинфицирующих средств.

В соответствии с п. 35 Регионального плана (март):

- обеспечить усиление дезинфекционного режима (проведение текущей дезинфекции поверхностей, обеззараживание воздуха с применение бактерицидных установок, частое проветривание), в соответствии с инструкцией по проведению дезинфекционных мероприятий для профилактики заболеваний вызванных коронавирусом;

- обеспечить запас дезинфицирующих средств с учетом объемов и кратности проведения дезинфекционных мероприятий;

- ввести масочный режим для сотрудников, с обеспечением запаса одноразовых масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже 1 раза в 3 часа).

Таким образом, на основании п.п.1.3, 2.6    СП3.1/3.2.3146-13 санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями июридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>,главным государственным санитарным врачом по <данные изъяты> издано Постановление № 5 «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID -19) на предприятиях и в организациях Тюменской области».

Согласно п.3, п. 17, п. 18 Постановления работодателям необходимо:

-определить приказом по предприятию (организации) ответственное лицо (лиц) медицинского работника и/или специально проинструктированных лиц, по контролю заисполнением мероприятий настоящего Постановления;

-обеспечить проведение ежедневной (ежесменной) влажной уборки служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) сприменением дезинфицирующих средств вирулицидного действия согласно рекомендацийРоспотребнадзора по проведению дезинфекционных мероприятий по профилактикезаболеваний, вызываемых коронавирусами (№202/770-2020-32 от 23.01.2020). Дезинфекция скратностью обработки каждые 3-4 часа всех контактных поверхностей: дверных ручек,выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, оргтехники.

-обеспечить семидневный запас моющих и дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), перчаток.

В    соответствии с п.п.13.3, 13.5, 14.1 СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. во всех организациях торговли создаются необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенец, туалетной бумаги и др.); Работники организации торговли обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: при появлении признаков простудного заболевания или кишечной дисфункции, а также нагноений, порезов, ожогов сообщать администрации и обращаться в медицинское учреждение для лечения; Руководитель организации торговли обеспечивает: выполнение постановлений предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы; условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами.

На основании указанных положений Закона № 52-ФЗ, Главным государственным санитарным врачом <данные изъяты> издано предписание № 290 от 27.02.2020 «Опроведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических)мероприятий, в соответствии с которыми предприятия торговли обязаны обеспечить усиление дезинфекционного режима (проведение текущей дезинфекции поверхностей, обеззараживание воздуха с применение бактерицидных установок, частое проветривание), в соответствии синструкцией по проведению дезинфекционных мероприятий для профилактики заболеванийвызванных коронавирусом (приложение№ 1); ввести масочный режим для сотрудников, с обеспечением запаса одноразовых масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже 1 раза в 3 часа).

В    соответствии с приложением № 1 Предписания № 290 от 27.02.2020, установлено, что для проведения дезинфекции применяются дезинфицирующие средства, зарегистрированные в установленном порядке и разрешенные к применению в организациях, в инструкциях по применению указан режим обеззараживания объектов при вирусных инфекциях (так как коронавирус отнесен к вирусным заболеваниям).

Установлено, что на основании приказа заместителя руководителя, главного государственного санитарного врача по <данные изъяты> ФИО6 от 21.04.2020№77-сэр в отношении ООО «<данные изъяты>» проведен осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов с целью проверки выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий обязательных с ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам осмотра в деятельности ООО «<данные изъяты>» выявлены нарушения требований Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 10.7, 13.3, 13.5, 14.1СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 2.3.5 «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», выразившиеся в том, что ООО «<данные изъяты>» не обеспечило соблюдение указанных требований, а именно: дезинфицирующее средство для проведения дезинфекции помещений предприятия торговли отсутствует (на момент обследования – закончилось).

Вина ООО «<данные изъяты>» подтверждается материалами административного дела, а именно:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

приказом заместителя руководителя, главного государственного санитарного врача по <данные изъяты> ФИО6 от 21.04.2020№77-сэрооб обследовании ООО «<данные изъяты>»;

актом санитарно-эпидемиологического обследованияот ДД.ММ.ГГГГ;

протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела. При составлении протокола директор ООО «<данные изъяты>» Молдагумаров С.К. присутствовал, права, предусмотренные ст. 25.1КоАП РФ, ему были разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Судья полагает, что представленные доказательства в своей совокупности, бесспорно, свидетельствуют о том, что директор ООО «<данные изъяты>» Молдагумаров С.К. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Оснований для освобождения ООО «<данные изъяты>» от административной ответственности, в том числе, по малозначительности совершенного правонарушения, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Совершение данного правонарушения предполагает административную ответственности на должностных лиц – отпятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих ответственность, не установлено.

Принимая во внимание изложенное, с учетом характера совершенного правонарушения, и всех обстоятельств, влияющих на вид и размер назначаемого наказания, судья считает назначить ООО «<данные изъяты>» административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ООО «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000(пятьдесяттысяч) рублей в доход государства.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Реквизиты для перечисления штрафа:

Реквизиты для перечисления штрафа: <данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Судья                                                                        А.Д. Ильин