Решение от 21.11.2017 по делу № 02-7024/2017 от 11.08.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2017 г. Пресненский районный суд г. Москвы, в составе: председательствующего судьи Кузьмичева А.Н., при секретаре Кейцлер М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7024/2017 по иску Шиловой Иды Борисовны к ДЖО Министерству обороны Российской Федерации о предоставлении государственного жилищного сертификата на приобретение жилья,

УСТАНОВИЛ:

Шилова И.Д. обратилась с исковым заявлением к ДЖО Министерству обороны Российской Федерации о предоставлении государственного жилищного сертификата на приобретение жилья.

В обоснование заявленных требований истец указала на то, что Шилова Ида Борисовна, является вдовой ветерана Великой Отечественной войны ..., умершего 13.02.2006 года.

Истица имеет удостоверение Министерства социальных отношений Челябинской области серии В № 443039 от 21.04.2010 года, которое закрепляет право на льготы, установленные статьей 21 ФЗ «О ветеранах».

В период Великой Отечественной войны истица осуществляла трудовую деятельность в тылу, является труженицей тыла.

Также истица имеет удостоверение участника ликвидации последствий аварии в 1957 году, произошедшей на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча в 1957-1958 годах серии Б № 2551 от 01.07.1994 года. Данное удостоверение закрепляет право на льготы и компенсации, предусмотренные для категорий граждан, указанных в части 3 статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Удостоверением № 284/к от 09.04.1980 года за добросовестный, многолетний труд от имени Президиума Верховного Совета СССР истица награждена медалью «Ветеран Труда».

На данный момент истица проживает со своей дочерью. В личной собственности недвижимости не имеет, нанимателем жилого помещения по договорам социального или коммерческого найма не является. На данный момент, жилищные условия Истицы не соответствуют достойному уровню проживания в Российской Федерации.

... жилья.

Истец просит суд: обязать ответчика Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации предоставить государственный жилищный сертификат на приобретение жилья.

Представитель истца по доверенности Фисак Н.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду письменные возражения на иск, в которых просил суд в иске отказать.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, в силу ч. 2 ст. 12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, разъяснив лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупредив о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, создав условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, проверив и изучив материалы дела, находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция РФ, вместе с тем, закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами, предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями в целом и принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях в частности регулируются как нормами жилищного законодательства, так и нормами федеральных законов, специальных нормативно-правовых актов министерств и ведомств.

По смыслу ст. 59 и п. «т» ст. 71 Конституции РФ военная служба представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обуславливает и правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в особом порядке реализации их конституционного права на жилище, которое осуществляется на основе, как общего, так и специального законодательства и по специальным правилам.

Реализуя вышеуказанные правомочия в рамках специального правового регулирования, законодатель в Федеральном законе от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установил основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих и членов их семей, предусмотрев механизм реализации ими права на жилище и определив источники и формы обеспечения жилой площадью в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма.

О специальном характере положений Федерального закона «О статусе военнослужащих», регламентирующих жилищные права военнослужащих, говорится и в ст. 49 Жилищного кодекса РФ, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке только в том случае, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом.

Пунктом 1 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих» определено, что государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей Федерального закона № 76-ФЗ право на жилищное обеспечение от Министерства обороны Российской Федерации имеют военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, граждане, уволенные с военной службы и состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания по последнему перед увольнением месту службы, а также военнослужащие, увольняемые с военной службы после 1 января 2005 г.

Согласно абзацу 13 пункта 1 статьи 15 военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

В целях организации в Вооруженных Силах Российской Федерации деятельности по реализации права на жилище военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, путем предоставления им жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма (далее - Инструкция № 1280).

В соответствии с пунктом 3 Инструкции №        1280 признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно» утверждены Правила признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации.

Пунктом 3 Правил предусмотрено, что для признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает в уполномоченный орган в порядке, устанавливаемом федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, заявление по форме с указанием места прохождения военной службы, к которому прилагаются следующие документы:

а)        копии паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность военнослужащего, и указанных паспортов, удостоверяющих личное ги всех членов его семьи (с отметками о регистрации по месту жительства), а также свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста;

б)        выписки из послужного списка, справки о прохождении военной службы, общей продолжительности военной службы и составе семьи, а для военнослужащих, увольняемых с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, - о планируемом сроке увольнения с военной службы, выдаваемые в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральными органами;

в)        копии свидетельств о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

г)        выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства военнослужащего и членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления;

д)        копии документов, подтверждающих право на предоставление дополнительных социальных гарантий в части жилищного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащие принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается уполномоченными органами не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления в уполномоченные органы        заявления и        документов, предусмотренных пунктом 3 Правил.

Судом установлено, что Шилова И.Д. обратилась к Минобороне России с обращением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма от Минобороны России, на что ей письмом от 07.03.2017г. № 194/г/ДЖ-01092/2327 было отказано в связи с тем, что она не признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с порядком, установленным для граждан Российской Федерации разделом III ЖК РФ (л.д. 18).

Заявляя исковые требования, истец указала на то, что она является вдовой ветерана Великой Отечественной войны ..., умершего 13.02.2006 года, имеет удостоверение Министерства социальных отношений Челябинской области серии В № 443039 от 21.04.2010 года, которое закрепляет право на льготы, установленные статьей 21 ФЗ «О ветеранах»; в период Великой Отечественной войны истица осуществляла трудовую деятельность в тылу, является труженицей тыла; имеет удостоверение участника ликвидации последствий аварии в 1957 году, произошедшей на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча в 1957-1958 годах серии Б № 2551 от 01.07.1994 года, которое закрепляет право на льготы и компенсации, предусмотренные для категорий граждан, указанных в части 3 статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; удостоверением № 284/к от 09.04.1980 года за добросовестный, многолетний труд от имени Президиума Верховного Совета СССР истица награждена медалью «Ветеран Труда».

Между тем, суд считает, что указанные награды истицы не являются доказательствами того, что она имеет право на получение государственного сретификата на приобретение жилья, так как на учете нуждающихся в жилых помещениях от Минобороны России Шилова И.Б. не состоит, к категории граждан, поименованных статьей 15 Федерального закона № 76-ФЗ, не относится. В этой связи права на предоставление жилого помещения либо субсидии на приобретение или строительство жилого помещения по линии Минобороны России у Шиловой И.Б., не имеется.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что доводы истца являются несостоятельными, Министерством обороны Российской Федерации какие- либо права и свободы истца нарушены не были, в связи с чем полагает правильным в удовлетворении иска отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░:

1