Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6164/2015 ~ М-5507/2015 от 22.10.2015

дело № 2-6164/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2015 года г. Пушкино МО

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Чернозубова О.В.

при секретаре Акиндиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хрипковой В.А. к ГУ – УПФ РФ № 16 по гор. Москве и Московской области о включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж для перерасчета пенсии по старости,

установил:

Истец Хрипкова В.А. обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ № 16 по гор. Москве и Московской области о включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж для перерасчета пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований Хрипкова В.А. указала, что с 12.02.2012 года является пенсионером по возрасту. После начисления ей пенсии по старости, ответчик не включил в стаж следующие периоды работы: с 04.10.1977 года по 04.05.1981 года, с 01.06.1996 года по 31.12.1996 года. 12 февраля 2015 года она обратилась с заявлением к ответчику о перерасчете пенсии, и включении в стаж вышеуказанных периодов работы для увеличения пенсии. Ответчик рассмотрел ее заявление и засчитал в страховой стаж периоды работы, но опять не полностью, по причине отсутствия наименования организации при зачислении на работу и не перечисления работодателем страховых взносов. С данным отказом она не согласна. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, установленного образца. Когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Магазин № 26 в г. Москве давно ликвидирован. Согласно ответу Центрального архива, документов по личному составу на хранение не передавалось. Таким образом, представить ответчику какие-либо иные документы, подтверждающие периоды работы в данной организации, не представляется возможным. Однако факт ее трудовой деятельности в спорные периоды полностью отражен в трудовой книжке. Просит суд обязать ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области включить в её общий трудовой стаж и страховой стаж периоды работы с 04.10.1977 года по 04.05.1981 года в должности продавца магазина № 26, с 01.07.1996 года по 30.09.1996 года в должности продавца-кассира в ПБОЮЛ Большакова Н.С. (л.д. 4-7).

В судебном заседании истец Хрипкова В.А. исковые требования и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 10 названного Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приведенная норма пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ признана Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. При этом Конституционный Суд Российской Федерации обязал государство впредь до установления надлежащего правового регулирования принять на себя исполнение обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств для обеспечения пересмотра размеров страховой части трудовых пенсий в соответствии с Постановлением от 10 июля 2007 года N 9-П.

Так, в соответствии с частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года N 1 - ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" постановления Конституционного Суда Российской Федерации вступают в силу с момента провозглашения. Конституционный Суд Российской Федерации специально не оговаривал порядок вступления в силу и срок исполнения Постановления от 10 июля 2007 года N 9-П, поэтому оно должно применяться с момента его провозглашения, т.е. с 10 июля 2007 года.

Более того, в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 20 ноября 2007 г. N 798-О-О "По ходатайству Пенсионного фонда Российской Федерации об официальном разъяснении постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. N 9-П" указывается на то, что из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П однозначно следует, что начиная с этой даты подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10 июля 2007 года).

Пересмотр размера страховой части назначенных трудовых пенсий с учетом периодов, за которые не уплачивались страховые взносы, должен осуществляться с 10 июля 2007 года, то есть с момента провозглашения Конституционным Судом Российской Федерации Постановления от 10 июля 2007 года N 9-П. Причем к моменту этого пересмотра размер страховой части пенсии должен составлять сумму, которую застрахованное лицо получало бы, если бы страховые взносы были уплачены работодателем (страхователем) полностью.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующий порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовых пенсий, устанавливает, в частности, правила подсчета и подтверждения страхового стажа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичная норма установлена пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в законную силу с 01 января 2015 года.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

До 1 января 2015 года действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, с 1 января 2015 года вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительство Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015.

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что Хрипковой В.А. с 12.02.2012 года назначена пенсия по старости (л.д. 21).

В 2015 году Хрипкова В.А. обратилась в ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области с заявлением о перерасчете пенсии в соответствии со ст. 18 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Комиссия ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области на основании Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, приняла решение засчитать Хрипковой В.А. в страховой стаж периоды работы с 01.06.1996 года по 30.06.1996 года, с 01.01.1996 года по 31.12.1996 года; не засчитывать в страховой стаж периоды работы с 04.10.1977 года по 04.05.1981 года и с 01.07.1996 года по 30.09.1996 года, что подтверждается протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 05/16 от 12.02.2015 года (л.д. 22).

Для подтверждения своего стажа работы в спорные периоды Хрипковой В.А. предоставлена трудовая книжка, из которой следует, что в период с 04.10.1977 года (пр.№ 1 от 04.10.1977 г.) по 04.05.1981 г. (пр.№ 322 от 07.05.1981 г.) она работала в должности продавца магазина с 5.Х.77 г.; с 01.01.1996 года по 31.07.1999 года – договор (труд.соглашение) № 4 от 01.06.1996 года она работала в должности продавца-кассира в ПБОЮЛ Большакова Н.С. (л.д. 8-14).

Комиссия ГУ – УПФ РФ по г. Москве и Московской области указывает, что по первому периоду (с 04.10.1997 года по 04.05.1981 года) в трудовой книжке отсутствует наименование организации при зачислении на работу, записи заверены печатью отдела кадров Мособувьторга Управления торговли промтоварами Главного управления торговли Мосгорисполкома.

По сведениям Центрального архива документов о трудовой деятельности граждан города Москвы (ЦАДТДГМ), документы по личному составу магазина № 26 Мособувьторга за 1977-1981 г.г. в архив на хранение не поступали (л.д. 15).

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ (ранее ст. 39 КЗоТ РФ) на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При таких обстоятельствах суд, приходит к выводу, что отдельные недочеты в записях в трудовой книжке не могут повлиять на право истца на перерасчет трудовой пенсии по старости, так как факт работы истца на должности у работодателя, указанной в трудовой книжке, не оспаривался.

Кроме этого, обстоятельства работы Хрипковой В.А. в указанной организации подтверждается отметкой от 22.06. 1979 года в трудовой книжке об изменении её девичьей фамилии –Ганова. Данное изменение удостоверено печатью Мособувьторга Управления торговли промтоварами Главного Управления торговли Мосгорисполкома, что подтверждает, что в спорный период она действительно работала в указанной организации ( л.д.8).

По второму периоду (с 01.01.1996 года по 31.07.1999 года) Комиссия ГУ – УПФ РФ по г. Москве и Московской области указывает, что согласно справке Управления АСВ и ПУ ГУ УПФ РФ № 9 по г. Москве и Московской области № 209-15-1/256 от 02.02.2015 года начисление и перечисление страховых взносов работодателем Большаковой Н.С. произведены с апреля 1996 года по июнь 1996 года, с октября 1996 года по декабрь 1996 года; в период с июля 1996 года по сентябрь 1996 года начисление и перечисление страховых взносов не производилось (л.д. 25).

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, Хрипкова В.А. в оспариваемый период осуществляла трудовую деятельность, что усматривается из трудовой книжки, в связи с чем, работодатель обязан был производить страховые отчисления в пенсионный фонд. Ненадлежащее не исполнение работодателем предусмотренной законом обязанности не должно являться причиной ущемления пенсионных прав работника.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, сведения, изложенные в трудовой книжке истца, суд приходит к выводу, что период с 04.10.1977 года по 04.05.1981 года в должности продавца магазина № 26, а также период с 01.07.1996 года по 30.09.1996 года в должности продавца-кассира в ПБОЮЛ Большакова Н.С. подлежат включению в общий и страховой стаж истца.

Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Хрипковой В.А. к ГУ – УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж для перерасчета пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать ГУ-УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области включить в общий трудовой стаж и страховой стаж Хрипковой В.А. периоды работы: с 04.10.1977 года по 04.05.1981 года в должности продавца магазина № 26 Мособувьторга Управления торговли промтоварами Главного Управления торговли Мосгорисполкома, с 01.07.1996 года по 30.09.1996 года в должности продавца-кассира в ПБОЮЛ Большакова Н.С..

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме –18 декабря 2015 года.

Судья: подпись.

     Копия верна: Судья: Секретарь: