Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2329/2019 ~ М-2238/2019 от 27.09.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2019 года                                                                                           г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Громова С.В.,

при секретаре Дикаревой О.А.,

с участием

представителя истца Лазеева В.В. по доверенности Буравлева И.А.,

представителя третьего лица Буракова Н.А. по доверенности Бураковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2329/2019 по иску Лазеева Владимира Владимировича к администрации г. Тулы о снятии с кадастрового учета земельного участка, сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на блок жилого дома,

установил:

представитель Лазеева В.В. по доверенности Буравлев И.А. обратился в суд с иском к администрации г. Тулы о снятии с кадастрового учета земельного участка, сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на блок жилого дома. В обоснование заявленных требований указал, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 936 кв.м., расположены жилой дом лит.А3 с мансардой лит.надА3, пристройкой лит.а7, а также одноэтажный блокированный жилой дом, состоящий из литеров А, А1, А2, А4, а1, а2, а5, а6. На основании решения Пролетарского райсуда г. Тулы от 16.09.2002, определения народного суда Пролетарского района от 27.08.2006, Лазееву В.В. принадлежит на праве собственности жилой дом с надворными постройками, площадью 71 кв.м. лит.А3, площадью 71 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. 1/3 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 156,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит Лазееву В.В. на основании договора дарения пожизненного содержания с иждивением № № от ДД.ММ.ГГГГ; 1/3 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 156,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № принадлежала Буракову Н.А. на основании договора и свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Правообладателем другой 1/3 доли в праве общей долевой собственности на данный жилой дом являлся Лазеев А.А. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом нотариального округа г. Тулы Военновым А.Р. (реестровый № №). ДД.ММ.ГГГГ между Лазеевым А.А. и Лазеевым В.В. заключен договор купли-продажи 1/3 доли дома, который решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 17.07.2019, вступившим в законную силу 23.08.2019, признан заключенным. Данным решением суд постановил зарегистрировать переход права от Лазеева А.А. к Лазееву В.В. на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, назначение: жилой дом, 1-этажный (подземных этажей-0), общей площадью 156,7 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 04.06.2019. Решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 28.03.2019 по гражданскому делу № 2-457/2019 в собственность Буракова Н.А. выделен в натуре блок жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, состоящий из: лит.а1 - веранда площадью 9,2 кв.м; в лит.А - жилой дом – помещение - жилая комната площадью 5,5 кв.м, помещение - жилая комната площадью 7,9 кв.м, помещение - жилая комната площадью 12,2 кв.м, помещение - жилая комната площадью 6,9 кв.м; в лит. А1 – жилая пристройка – помещение - жилая комната площадью 9,3 кв.м, помещение - кухня площадью 11,7 кв.м, лит. а5 – открытое крыльцо площадью 5 кв.м, общей площадью 67,7 кв.м; надворные постройки лит Г4 – гараж, лит.Г3 – уборная, лит.Г6 – навес. Право общей долевой собственности Буракова Н.А. было прекращено, при этом доли в праве на оставшуюся часть жилого дома не изменялись. С целью улучшения жилищных условий без разрешения соответствующих органов истец переоборудовал гараж лит.Г9 в пристройку лит.а7, в связи с чем, общая площадь жилого дома лит.А3 с мансардой лит.надА3 увеличилась, и стала составлять 86,9 кв.м.; произвел реконструкцию занимаемой им части жилого дома лит.АА1 по адресу: <адрес>, путем возведения жилой пристройки лит.А4, веранды лит.а6, мансарды лит.надА1А4, что следует из технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства, выполненного ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Постройки возводились силами и средствами истца. При этом истцом были проведены все необходимые согласования с ресурсоснабжающими организациями, о чем свидетельствуют отметки в техническом паспорте БТИ и получено техническое заключение ООО «ТулЭкспертСтрой» ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которому состояния конструктивных элементов жилого дома лит.А3, с мансардой лит. над.А3, пристройкой лит.а7 и жилой пристройки лит.А4, веранды лит.а6, расположенного по адресу: <адрес>, характеризуется как хорошее, износ отсутствует; качество строительства и характеристики примененных строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию построек в течение продолжительного срока; так как самовольно возведенные и переоборудованные строения не создают угрозы жизни и здоровью граждан, отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, соответствуют требованиям пожарной безопасности, выполняют санитарно-эпидемиологические требования, возможна дальнейшая нормальная эксплуатация строений по назначению в нормативном режиме; обследованное здание располагается на земельном участке в соответствии с СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», нормативные расстояния соблюдены, права соседей не нарушены; обследованное здание располагается на земельном участке, относящемся к территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами в соответствии с Правилами землепользования и застройки, установленными администрацией МО г. Тула, не заходит за красные линии. Истец предпринимал попытки к получению разрешительной документации на самовольно возведенные им объекты, однако ДД.ММ.ГГГГ получил уведомление Администрации г. Тулы о несоответствии указанной реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по тем основаниям, что границы земельного участка не установлены, не представлены сведения о праве застройщика на земельный участок. Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в Пролетарском районе г. Тулы, расположен на земельном участке с кадастровым № №, общей площадью 954 кв.м., с разрешенным использованием: земли под домами индивидуальной жилой застройки. Решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 29.02.2016 за Лазеевым В.В. признано право собственности на земельный участок площадью 254 кв.м., образованный из земельного участка с кадастровым № №, общей площадью 954 кв.м., путем раздела на два земельных участка: площадью 254 кв.м., с кадастровым № №, и земельным участком площадью 700 кв.м. с кадастровым № №. Право собственности на земельный участок площадью 254 кв.м. зарегистрировано за Лазеевым В.В., ему выдано свидетельство о государственной регистрации права 71№ от ДД.ММ.ГГГГ. Определением Пролетарского районного суда г. Тулы от 01.07.2016 вышеуказанное решение суда было отменено по вновь открывшимся обстоятельствам. 18.07.2016 по гражданскому делу № 2-492/2016 по иску Лазеева В.В. к Лазеевой Л.А., Лазееву А.А., Буракову Н.А., администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок было постановлено решение, согласно которому истцу Лазееву В.В. отказано в удовлетворении заявленных требований. Определением Пролетарского районного суда г. Тулы от 01.03.2017 удовлетворено заявление Лазеева А.А. о повороте исполнения решения Пролетарского районного суда г. Тулы от 29.02.2016, произведен поворот исполнения решения по указанному выше иску. Данным судебным постановлением определено снять земельный участок площадью 254 кв.м., расположенный по адресу: №, с кадастровым № №, с кадастрового учета, прекращено право собственности Лазеева В.В. и аннулирована запись в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах Лазеева В.В. на земельный участок. Данным Определением вопрос о снятии земельного участка площадью 700 кв.м. не разрешался. В связи с тем, что земельный участок площадью 254 кв.м., образованный из земельного участка с кадастровым № № площадью 954 кв.м., снят с кадастрового учета, земельный участок с кадастровым № №, площадью 700 кв.м., также подлежит снятию с государственного кадастрового учета. Согласно ситуационному плану, содержащемуся в техническом паспорте на жилой дом № <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка по документам 936 кв.м., фактическая площадь земельного участка составляет 954 кв.м., что подтверждается схемой раздела земельного участка, выполненной для дальнейшего обращения в суд ООО «БЗКУ». Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из литеров А, А1, А2, А4, а1, а2, а5, а6, представляет собой одноэтажный блокированный жилой дом. Согласно сложившемуся порядку пользования, в пользовании Лазеева В.В. находится часть жилого дома блокированной застройки, состоящая из помещений в лит.А: № 1 – жилой комнаты площадью 23,5 кв.м.; № 2 площадью 20,3 кв.м.; в лит.А1: № 1 – жилой комнаты площадью 11,3 к.м., № 2 – ванной комнаты площадью 2,2 кв.м., № 3 – туалета площадью 2,0 кв.м., № 4 - площадью 13,6 кв.м.; в лит.А2: № 1- кухни площадью 13,9 кв.м., лит.а2 - S-веранды площадью 4,4 кв.м., жилой пристройки лит.А4 с кухней № 1 площадью 11,1 кв.м., № 2 -санузлом площадью 3,1 кв.м., веранды лит.а6 - S= 9,2 кв.м., мансарды с лит.надА1А4 с жилой комнатой № 1 площадью 13,9 кв.м. и жилой комнатой № 2 площадью 20,3 кв.м., всего площадью всех частей здания 149,6 кв.м., общей площадью жилого помещения 130,6 кв.м. Ссылаясь на положения ст. ст. 218, 222, 247, 252 ГК РФ, ст. 35 ЗК РФ и ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, просил:

снять с кадастрового учета земельный участок с №, площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;

сохранить в реконструированном состоянии жилой дом лит. А3, расположенный по адресу: <адрес> состоящий из лит.А3, надА3,а7, общей площадью 86,9 кв.м.;

признать за Лазеевым В.В. право собственности на реконструированный жилой дом лит. А3над А3а7 площадью 86,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

прекратить право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в отношении Лазеева В.В. и Лазеева А.А.;

сохранить в реконструированном состоянии блок жилого дома блокированной застройки, по адресу: <адрес>, состоящий из лит.А: № 1 – жилой комнаты площадью 23,5 кв.м.; № 2 площадью 20,3 кв.м., в лит.А1 : № 1 – жилой комнаты площадью 11,3 к.м., № 2 – ванной площадью 2,2 кв.м., № 3 – туалета площадью 2,0 кв.м., № 4 площадью 13,6 кв.м., в лит.А2: № 1- кухни площадью 13,9 кв.м., лит.а2 - S-веранды площадью 4,4 кв.м.; жилой пристройки лит.А4 с кухней № 1 площадью 11,1 кв.м., № 2 - санузлом площадью 3,1 кв.м., веранды лит.а6 - S= 9,2 кв.м., мансарды с лит.надА1А4 с жилой комнатой № 1 площадью 13,9 кв.м. и жилой комнатой № 2 площадью 20,3 кв.м., всего площадью всех частей здания 149,6 кв.м., общей площадью жилого помещения 130,6 кв.м.;

признать за Лазеевым В.В. право собственности на реконструированный блок жилого дома блокированной застройки, по адресу: <адрес>, состоящий из лит.А: № 1 – жилой комнаты площадью 23,5 кв.м.; № 2 площадью 20,3 кв.м., в лит.А1: № 1 – жилой комнаты площадью 11,3 к.м., № 2 – ванной площадью 2,2 кв.м., № 3 – туалета площадью 2,0 кв.м., № 4 площадью 13,6 кв.м., в лит.А2: № 1- кухни площадью 13,9 кв.м., лит.а2 - S-веранды площадью 4,4 кв.м.; жилой пристройки лит.А4 с кухней № 1 площадью 11,1 кв.м., № 2-санузлом площадью 3,1 кв.м., веранды лит.а6 - S= 9,2 кв.м., мансарды с лит.надА1А4 с жилой комнатой № 1 площадью 13,9 кв.м., и жилой комнатой № 2 площадью 20,3 кв.м., всего площадью всех частей здания 149,6 кв.м., общей площадью жилого помещения 130,6 кв.м.

Истец Лазеев В.В. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Тулы по доверенности Вознюк А.Н. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. В представленных возражениях просил отказать в удовлетворении исковых требований за необоснованностью. Ссылаясь на положения Гражданского кодекса и Градостроительного кодекса РФ, полагал, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих совокупность оснований для признания за истцом права собственности на реконструированные строения. Указал, что разрешение на строительство Лазеев В.В. в установленном порядке не получал.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области по доверенности Касьянова Л.Ю. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, просила вынести решение на усмотрение суда.

Третьи лица Боева В.П., Дроздова В.А., Петраков В.А., Петраков А.А., Комаров С.А., Комаров А.С., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Комарова Е.А., в судебное заседание не явились, в представленных заявлениях просили рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований. Указали, что спора по границам земельного участка не имеется.

Третьи лица Комарова Г.А. и Бураков Н.А., представители третьих лиц - Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области и Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены в предусмотренном законом порядке в соответствии с требованиями ст. ст. 113-116 ГПК РФ, возражений по заявленным требованиям не представили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

В судебном заседании представитель истца Лазеева В.В. по доверенности Буравлев И.А. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что земельный участок, на котором расположены реконструированный жилой дом и реконструированный блок жилого дома блокированной застройки находятся на земельном участке с кадастровым № №, площадью 954 кв.м., право постоянного (бессрочного) пользования на который перешло к собственникам жилых домов № <адрес>, в том числе к истцу, с переходом права на жилой дом. Экспертное заключение, представленное в материалы дела, подтверждает безопасность строения. Домовладельцы смежных участков не возражают против сохранения постройки на месте

Представитель третьего лица Буракова Н.А. по доверенности Буракова Л.А. просила принять решение на усмотрение суда. Указала, что самовольно возведенные Лазеевым В.В. строения не нарушают прав и законных интересов смежного землепользователя.

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав письменные материалы гражданского дела, материалы архивных гражданских дел №№ 2-492/2016 (2-1992/2016), 2-457/2019, 2-1788/2019, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1), каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (часть 2), никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 3).

На основании ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. ст. 218, 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 Статьи.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных, строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом по материалам гражданских дел установлено, решением Пролетарского райсуда г. Тулы от 16.09.2002, с учетом исправления описки, внесенной определением Пролетарского районного суда г. Тулы от 17.08.2006, за Лазеевым В.В. признано право собственности на строение (жилой дом) лит.А3, расположенное по адресу: <адрес>, который согласно документам технического учета имеет площадь 71 кв.м. и кадастровый номер №

Кроме того, истцу принадлежит 1/3 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 156,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на основании договора дарения пожизненного содержания с иждивением № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Правообладателями по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом площадью 156,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, являлись Бураков Н.А. на основании свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; и Лазеев А.А. - на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом нотариального округа г. Тулы Военновым А.Р. (реестровый № №

Согласно обстоятельствам, установленным вступившим в законную силу решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 28.03.2019 по делу № 2-457/2019 по иску Буракова Н.А. к Лазееву А.А. и Лазееву В.В. о выделе доли жилого дома в натуре, между сособственниками домовладения сложился порядок пользования определенными помещениями в домовладении. Данным решением в собственность Буракова Н.А. был выделен в натуре блок жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: <адрес>, состоящий из: лит.а1 - веранда площадью 9,2 кв.м.; в лит.А - жилой дом – помещение № 3 - жилая комната площадью 5,5 кв.м., помещение № 4 - жилая комната площадью 7,9 кв.м., помещение № 5 - жилая комната площадью 12,2 кв.м., помещение № 6 - жилая комната площадью 6,9 кв.м.; в лит.А1 – жилая пристройка – помещение № 5 - жилая комната площадью 9,3 кв.м., помещение № 6 - кухня площадью 11,7 кв.м., лит.а5 – открытое крыльцо площадью 5 кв.м., общей площадью 67,7 кв.м., а также надворные постройки: лит.Г4 – гараж, лит.Г3 – уборная, лит.Г6 – навес. Право общей долевой собственности Буракова Н.А. было прекращено, при этом доли Лазеева А.А. и Лазеева В.В. в праве общей долевой собственности на оставшуюся в их пользовании часть жилого дома не изменялись.

Из технического паспорта на жилой дом по адресу: <адрес>, усматривается, что в пользовании Лазеева В.В. находилась часть жилого дома, состоящая из помещений в лит.А: № 1 – жилой комнаты площадью 23,5 кв.м.; в лит.А1: № 1 – жилой комнаты площадью 11,3 к.м., № 2 – ванной комнаты площадью 2,2 кв.м., № 3 – туалета площадью 2,0 кв.м.; в лит.А2: № 1 - кухни площадью 13,9 кв.м., лит.а2 - S-веранда площадью 4,4 кв.м.; всего площадью всех частей здания 57,3 кв.м., общей площадью 52,9 к.м..

В свою очередь, в пользовании Лазеева А.А. находилась часть жилого дома, состоящая из помещений в лит.А: № 2- жилой комнаты площадью 20,3 кв.м., в лит.А1 - № 4-жилой комнаты площадью 13,6 кв.м., жилой пристройки лит.А4 с кухней № 1 площадью 11,1 кв.м., № 2 - санузлом площадью 3,1 кв.м., веранды лит.а6 – S = 9,2 кв.м., всего площадью всех частей здания 57,3 кв.м., общей площадью 48,1 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между Лазеевым А.А. и Лазеевым В.В. был заключен договор купли-продажи 1/3 доли в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом, который (Договор) решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 17.07.2019 по делу № 2-1788/2019, вступившим в законную силу 23.08.2019, признан действительной сделкой, и постановлено зарегистрировать переход права от Лазеева А.А. к Лазееву В.В. на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, назначение: жилой дом, 1-этажный подземных этажей-0), общей площадью 156,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 04.06.2019.

Согласно техническому паспорту на объекты индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, выполненному ГУ ТО « Областное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке площадью 936 кв.м. расположены: жилой дом лит. А3 с мансардой лит.над А3, пристройкой лит.а7 (№ №), а также жилой дом блокированной застройки, состоящий из лит. А, А1, А2, А4, а1, а2, а5, а6 (№ 18).

На ситуационном плане технического паспорта отражено, что на возведение пристройки лит. а7, жилой пристройки лит. А4, веранды лит. а6, мансарды лит.над А1А4 разрешение не предъявлено.

Истец обратился в администрацию г. Тулы просьбой об узаконении самовольно реконструированного жилого дома по адресу: <адрес>. Согласно уведомлению администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ и ответу от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца по вопросу выдачи разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером с кадастровым № №, объекты не соответствуют требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку разрешение на строительство в порядке ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не выдавалось.

Таким образом, Лазеев В.В. осуществил реконструкцию жилого дома и блока жилого дома блокированной застройки вопреки установленным нормам, без получения соответствующего разрешения компетентного органа, и не зарегистрировал объект в установленном Законом порядке.

Как следует из технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, реконструкция согласована с АО «Тулагорводоканал», АО «Тульские городские электрические сети» и АО «Тулагоргаз».

Разрешая заявленные требования, суд принимает во внимание, что в силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Как разъяснено в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, взаимосвязь упомянутых норм позволяет выделить необходимую совокупность юридических фактов, при доказанности которых иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен, если:

строительство объекта осуществлено на участке, находящемся в собственности, постоянном пользовании, пожизненном наследуемом владении;

застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы, предприняты меры к легализации самовольных строений, не давшие результата;

права и законные интересы других лиц соблюдены, угроза жизни и здоровью граждан исключена;

объект возведен застройщиком своими силами и за счет собственных средств.

Суд отмечает, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Согласно техническому заключению ООО «ТулЭкспертСтрой» № № от ДД.ММ.ГГГГ, состояния конструктивных элементов жилого дома лит.А3, с мансардой лит.надА3, пристройкой лит.а7, и жилой пристройки лит.А4, веранды лит.а6 расположенных по адресу: <адрес>, самовольное строение не нарушает архитектурные, строительные, экологические требования по охране здоровья и окружающей среды, соответствует Правилам землепользования и застройки МО г. Тулы в решении Тульской городской Думы от 10.12.2014 № 5/95; обследуемые строения пригодны для дальнейшей эксплуатации в соответствии с функциональным назначением; данное строение расположено на земельном участке в границах красной линии; основные строительные конструкции строений находятся в хорошем техническом состоянии, о чем свидетельствует общий и внутренний вид строений, отсутствие видимых деформаций, трещин в местах примыкания к основному строению; нарушений покрытий не зафиксировано; возможна безаварийная эксплуатация существующих конструкций на протяжении нормативного срока службы и не несет опасности жизнедеятельности человека.

Оценив указанное заключение по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд придает ему доказательственное значение и приходит к выводу, что самовольная постройка не нарушает права и законные интересы граждан, а равно не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 13.01.2015 № 18-КГ14-168, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 Земельного кодекса РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ, ст. 85 Земельного кодекса РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ жилыми домами «блокированной» застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В данном случае суд при принятии решения руководствуется требованиями действующего законодательства, учитывает возникновение права на земельный участок, принимает во внимание категорию земельного участка и вид его разрешенного использования, а также наличие технического заключения о возможности эксплуатации реконструированного объекта.

В соответствии со СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 24.12.2010 № 778, «блокированный» жилой дом (дом жилой «блокированный» застройки) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа. «Блокированный» тип многоквартирного дома может иметь объемно-планировочные решения, когда один или несколько уровней одной квартиры располагаются над помещениями другой квартиры или когда автономные жилые блоки имеют общие входы, чердаки, подполья, шахты коммуникаций, инженерные системы. Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к жилому зданию (квартире) с непосредственным выходом на него.

Согласно СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», утвержденного Приказом Минстроя России от 20.10.2016 № 725/пр, блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. «Блокированная» застройка домами жилыми одноквартирными - застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к дому с непосредственным выходом на него.

Согласно архивной справке Тульского филиала ФГУП « Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № № от ДД.ММ.ГГГГ домовладение <адрес> (ранее адрес: <адрес>) принято на первичный технический учет ДД.ММ.ГГГГ, владельцем объекта числился Лазеев Василий Григорьевич, площадь земельного участка составляла 936 кв.м.

При этом в справке указано, что каких-либо документов, определяющих порядок пользования, распоряжения или владения данным земельным участком на момент первичной инвентаризации, в материалах инвентарного дела не имеется. Имеется заключение инвентаризационного бюро о праве владения строениями, согласно которому домовладение подлежит регистрации на праве собственности за Лазеевым В.Г. на основании проектного плана, утвержденного Пролетарским Райсоветом г. Тулы и платежного извещения со строения и земельной ренты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год включительно. Правовая регистрация домовладения была проведена на основании решения Райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ. Самого решения в материалах инвентарного дела не имеется.

Лазеев В.Г. умер ДД.ММ.ГГГГ г., на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданному ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Первой тульской государственной нотариальной конторы Семеновой А.В., зарегистрированному в реестре за № №, жилой дом общеполезной площадью 144,4 кв.м. с надворными постройками унаследовали Лазеев Виктор Владимирович, Лазеев Владимир Васильевич, Бураков Александр Иванович, в равных долях - по 1/3 доли в праве каждый.

Лазеев Владимир Васильевич умер ДД.ММ.ГГГГ, наследником по завещанию являлась его супруга Лазеева Л.А., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию, выданным ДД.ММ.ГГГГ. нотариусом г. Тулы Военновой В.И., зарегистрированным в реестре за № №

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, расположен на земельном участке с кадастровым № №, общей площадью 954 кв.м., с видом разрешенного использования: земли под домами индивидуальной жилой застройки.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов, было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Согласно ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970 года земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляли только в бессрочное пользованное.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

Статьей 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 года предусматривалось, что при переходе права собственности на строение вместе с этими объектами переходит и право пользования земельным участком.

Аналогичные положения закреплены в ст. 271 ГК РФ. Переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество.

Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов провозглашено Земельным кодексом РФ в качестве одного из принципов земельного законодательства (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).

Этот принцип был развит в статье 35 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой при переходе права собственности на здания, строения, сооружения, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Исходя из указанных норм права, на земельный участок с кадастровым № № к собственникам жилых домов №№ <адрес>, в том числе и к истцу (Лазееву В.В.), с переходом права на жилой дом перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 954 кв.м..

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В данном случае суд при принятии решения руководствуется требованиями действующего законодательства, учитывает возникновение права на земельный участок, принимает во внимание категорию земельного участка и вид его разрешенного использования, а также наличие технического заключения о возможности эксплуатации возведенной постройки.

Кроме того, привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц собственники домовладений, расположенных на смежных участках: Боева В.П., Дроздова В.А., Петраков В.А., Петраков А.А., Комаров С.А., Комаров А.С., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Комарова Е.А., Комарова Г.А. и Бураков Н.А. не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Статьей 247 ГК РФ предусмотрено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Суд принимает во внимание, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоит из лит А, А1, А2, А4, а1, а2, а5, а6, представляет собой одноэтажный жилой дом блокированной застройки.

Решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 28.03.2019 по гражданскому делу № 2-457/2019 в собственность Буракова Н.А. был выделен в натуре блок жилого дома общей площадью 67,7 кв.м; право общей долевой собственности Буракова Н.А. было прекращено.

При этом оставшаяся часть жилого дома блокированной застройки, состоящая из помещений в лит.А: № 1 – жилой комнаты площадью 23,5 кв.м.; № 2 площадью 20,3 кв.м., в лит.А1: № 1 – жилой комнаты площадью 11,3 кв.м., № 2 – ванной площадью 2,2 кв.м., № 3 – туалета площадью 2,0 кв.м., № 4 площадью 13,6 кв.м., в лит.А2: № 1- кухни площадью 13,9 кв.м., лит.а2 - S-веранды площадью 4,4 кв.м.; жилой пристройки лит.А4 с кухней № 1 площадью 11,1 кв.м., №2 - санузлом площадью 3,1 кв.м., веранды лит.а6 - S= 9,2 кв.м., мансарды с лит.надА1А4 с жилой комнатой № 1 площадью 13,9 кв.м., и жилой комнатой № 2 площадью 20,3 кв.м., всего площадью всех частей здания 149,6 кв.м., общей площадью жилого помещения 130,6 кв.м., согласно сложившемуся порядку пользования находится во владении Лазеева В.В.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права, включая право собственности на имущество, возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу п. 5 ч. 2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Согласно п.п. 1-3 ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.1980 № 4 «О некоторых вопроса практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом», выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе.

Согласно правовой позиции, отраженной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Разрешая требование о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым № №, площадью 700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, суд руководствуется положениями ст. 61 ГПК РФ и принимает во внимание следующие обстоятельства.

Решением Пролетарского районного суда г. Тулы от 29.02.2016 за Лазеевым В.В. признано право собственности на земельный участок площадью 254 кв.м., образованный из земельного участка с кадастровым № №, общей площадью 954 кв.м., путем раздела на два земельных участка: площадью 254 кв.м., с кадастровым № №, и земельный участок площадью 700 кв.м. с кадастровым № №.

Право собственности на земельный участок площадью 254 кв.м. зарегистрировано за Лазеевым В.В., ему выдано свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Пролетарского районного суда г. Тулы от 01.07.2016 вышеуказанное решение суда было отменено по вновь открывшимся обстоятельствам. Решением суда от 18.07.2016 по гражданскому делу № 2-492/2016 по иску Лазеева В.В. к Лазеевой Л.А., Лазееву А.А., Буракову Н.А., администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок было отказано в удовлетворении заявленных требований. Суд пришел к выводу, что выдел в натуре земельного участка с оставлением находящихся на нем жилого дома и надворных построек в общей долевой собственности участников противоречит требованиям действующего законодательства, поскольку в этом случае не происходит выделения каждому из собственников обособленного земельного участка, свободного от прав третьих лиц.

Определением Пролетарского районного суда г. Тулы от 01.03.2017 удовлетворено заявление Лазеева А.А. о повороте исполнения решения Пролетарского районного суда г. Тулы от 29.02.2016, произведен поворот исполнения решения по указанному выше иску. Данным судебным постановлением определено снять земельный участок площадью 254 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым № №, с кадастрового учета; прекращено право собственности Лазеева В.В. и аннулирована запись в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах Лазеева В.В. на указанный земельный участок.

При этом, вопрос о снятии земельного участка площадью 700 кв.м. с кадастровым № № судом не разрешался.

Согласно ситуационному плану, содержащемуся в техническом паспорте на жилой дом <адрес>, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка по документам - 936 кв.м., фактическая площадь земельного участка составляет 954 кв.м., что подтверждается схемой раздела земельного участка, выполненной ООО «БЗКУ».

Согласно п.п.1-3 ст. 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 Статьи (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 № 214-ФЗ).

В связи с тем, что земельный участок с кадастровым № № площадью 254 кв.м., образованный из земельного участка с кадастровым № № площадью 954 кв.м., был снят с кадастрового учета, земельный участок с кадастровым № № площадью 700 кв.м., также подлежит снятию с государственного кадастрового учета.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в совокупности с установленными обстоятельствами по делу, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании требований, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Лазеева Владимира Владимировича удовлетворить.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым № №, площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: г<адрес>

Прекратить право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым № №, в отношении Лазеева Владимира Владимировича и Лазеева Антона Александровича.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом лит.А3, расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из лит.А3, лит.над. А3, лит.а7, общей площадью 86,9 кв.м.

Признать за Лазеевым Владимиром Владимировичем право собственности на реконструированный жилой дом лит.А3, лит. над.А3, лит.а7, площадью 86,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Сохранить в реконструированном состоянии блок жилого дома блокированной застройки по адресу: <адрес>, состоящий из лит.А, лит. А1, лит.А2, лит.а2, лит.А4, лит.а6, лит.надА1А4, общей площадью 149,6 кв.м., в том числе жилой 130,6 кв.м.

Признать за Лазеевым Владимиром Владимировичем право собственности на блок жилого дома блокированной застройки в реконструированном состоянии по адресу: <адрес>, общей площадью 149,6 кв.м., в том числе жилой 130,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                                                                             С.В. Громов