Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2176/2012 ~ М-1279/2012 от 19.03.2012

Дело № 2 – 2176/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2012 года

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колыванова С.М.,

при секретаре судебного заседания Фалько Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щелковского городского прокурора Московской области, действующего в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения Щелковского муниципального района «Районная больница № 2» об обеспечении нахождения медицинского работника в образовательном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

Истец, уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к ответчику об обеспечении нахождения медицинского работника в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «СОШ № 16 Щелковского муниципального района Московской области».

В обоснование исковых требований указал, что Щелковской городской прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «СОШ № 16 Щелковского муниципального района Московской области».

Проверкой установлено, что в МБОУ СОШ № 16 организован медицинский кабинет, между тем он не функционирует, медицинские работники штатным расписанием школы не предусмотрены, соответствующий договор с медицинскими учреждениями Щелковского муниципального района не заключен, что является нарушением действующего законодательства.

Считает, что в образовательном учреждении не созданы условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Отсутствие в образовательном учреждении медицинских работников, нарушает права обучающихся на получение качественной и своевременной медицинской помощи и создает угрозу безопасности их жизни и здоровья.

Просит удовлетворить иск и обязать ответчика обеспечить ежедневное (за исключением выходных и праздничных дней) нахождение медицинского работника в указанной общеобразовательной школе.

В судебном заседании помощник Щелковского городского прокурора Московской области Лычагина А.А. требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в первоначальном исковом заявлении и уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности (копия в материалах дела) Голубцов В.В. исковые требования признал в полном объеме.

Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «СОШ № 16 Щелковского муниципального района Московской области» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен (л.д. 94).

Представитель третьего лица - администрации Щелковского муниципального района Московской области по доверенности (копия в материалах дела) Положенцева Т.А. оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Щелковской городской прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «СОШ № 16 Щелковского муниципального района Московской области» (л.д. 5-7, 90).

Как следует из материалов дела проверкой Щелковской городской прокуратуры установлено, что в МБОУ СОШ № 16 организован медицинский кабинет, между тем он не функционирует, медицинские работники штатным расписанием школы не предусмотрены, соответствующий договор с медицинскими учреждениями Щелковского муниципального района не заключен (л.д. 8-22, 26-32, 36-42, 55-81).

Как следует из представленного в материалы дела договора от 01 января 2012 года между ответчиком и вышеуказанным образовательным учреждении заключен договор о сотрудничестве по условиям которого стороны принимают на себя взаимные обязательства по организации медицинского обслуживания обучающихся в целях реализации их прав на охрану здоровья (л.д. 38), между тем как было установлено в ходе судебного разбирательства в школе отсутствует постоянный медицинский работник.

Истец считает, что в образовательном учреждении нарушаются права обучающихся на получение неотложной и скорой медицинской помощи, что ставит под угрозу их жизнь и здоровье.

Суд принимает во внимание доводы истца по следующим основаниям.

Согласно ст. 32 Закона РФ от 10.07.92 года № 3266-1 «Об образовании», образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством РФ, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения.

К компетенции образовательного учреждения относятся, в том числе:

материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств;подбор, прием на работу и расстановка кадров, ответственность за уровень их квалификации; создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.

Образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность, в том числе за:

невыполнение функций, отнесенных к его компетенции;

жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса;

нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения;

иные действия, предусмотренные законодательством РФ.

В силу ст. 51 указанного закона, образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения.

Образовательное учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № 52 – ФЗ «О санитарном эпидемиологическом благополучии населения», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п. 11.1, п. 11.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 года № 189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», во всех общеобразовательных учреждениях должно быть организовано медицинское обслуживание учащихся.

Медицинские осмотры обучающихся в общеобразовательных учреждениях и воспитанников подразделений дошкольного образования следует организовывать и проводить в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.

Пунктом 23 Постановления Правительства РФ от 19.03.2001 года № 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении», медицинское обслуживание обучающихся в общеобразовательном учреждении обеспечивается медицинским персоналом, который закреплен органом здравоохранения за этим общеобразовательным учреждением и наряду с администрацией и педагогическими работниками несет ответственность за проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режим и качество питания обучающихся.

Общеобразовательное учреждение обязано предоставить соответствующее помещение для работы медицинских работников.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что Муниципальном бюджетном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 16 Щелковского муниципального района Московской области» не созданы условия по охране и укреплению здоровья обучающихся, воспитанников. Отсутствие в образовательном учреждении медицинского работника ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних, обучающихся в данной школе, нарушает их права на получение качественной и своевременной медицинской помощи.

При таких обстоятельствах суд полагает удовлетворить исковые требования.

При вынесении решения суд также учитывает признание иска ответчиком.

Судом признание иска ответчиком принято, так как это не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц (ст. 39 ГПК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Щелковского городского прокурора Московской области, действующего в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения Щелковского муниципального района «Районная больница № 2» - удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Щелковского муниципального района «Районная больница № 2» обеспечить ежедневное (за исключением выходных и праздничных дней) нахождение медицинского работника в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 16 Щелковского муниципального района Московской области».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Судья С.М. Колыванов