Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-338/2020 от 25.03.2020

Мировой судья Козырева Т.В. УИД 10MS0011-01-2019-007859-61

Судебный участок №9 г.Петрозаводска (№ 12а-338/2020)

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

12 мая 2020 г. г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия (Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33) Кузнецова Ирина Александровна, при секретаре Аксеновой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя Фонда «Карельский инновационный бизнес инкубатор» Житкова Н.Н. на постановление мирового судьи судебного участка №9 г.Петрозаводска Республики Карелия от 11 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фонда «Карельский инновационный бизнес инкубатор»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №9 г.Петрозаводска Республики Карелия от 11 октября 2019 г. Фонд «Карельский инновационный бизнес инкубатор» (далее – Фонд «КИБИ») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000 руб.

С таким постановлением не согласен законный представитель Фонда «КИБИ» Житков Н.Н., в жалобе просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Указывает, что штраф был оплачен в следующие сроки: 26.07.2019, 02.08.2019, 12.08.2019, то есть максимальная просрочка составила 1 месяц. На момент рассмотрения дела об административном правонарушении штраф был оплачен полностью. Кроме того просит восстановить срок обжалования постановления, поскольку Фонд «КИБИ» узнал о вынесенном постановлении 12 марта 2020 г. в связи с наложением пристава ареста на счет организации, обжалуемое постановление получено 13 марта 2020 г.

В судебном заседании законный представитель Фонда «КИБИ» Житков Н.Н. доводы жалобы и ходатайства поддержал в полном объеме.

Представитель административной комиссии Петрозаводского городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заслушав объяснения законного представителя, изучив доводы жалобы, исследовав материалы настоящего дела, проверив дело в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Положениями части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен общий срок для подачи жалобы, который составляет 10 суток со дня вручения или получения копии постановления по делу об административном правонарушении.

В целях проверки доводов жалобы, учитывая возврат по истечении срока хранения копии постановления, направленной в адрес Фонда «КИБИ», подачу жалобы через 4 дня после получения копии постановления в суде, судья находит заявленное ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование обоснованным и подлежащим удовлетворению в соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу положений статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. При применении отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания суд, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, указывают в постановлении срок, с которого начинается исполнение административного наказания.

Основанием для привлечения Фонда «КИБИ» к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило то обстоятельство, что Фонд «КИБИ» 13 июля 2019 г. не уплатило административный штраф в размере 20000 руб., назначенный постановлением административной комиссии Петрозаводского городского округа от 24 апреля 2019 г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 15 статьи 2.14 Закона Республики от 15.05.2008 №1191-ЗРК «Об административных правонарушениях».

Указанные обстоятельства и вина Фонда «КИБИ» в совершении правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, постановлением административной комиссии Петрозаводского городского округа от 24 апреля 2019 г., платежными поручениями, другими материалами дела.

Уплата штрафа за пределами установленного законом срока не свидетельствует об отсутствии состава вменяемого административного правонарушения, поскольку протокол об административном правонарушении был составлен по истечении срока, предоставленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях для добровольного исполнения назначенного лицу наказания в виде административного штрафа.

Уважительных причин, препятствующих Фонду «КИБИ» своевременно уплатить административный штраф, по делу не установлено, с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки его уплаты он не обращался. При этом под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П).

По смыслу части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьями 2.1 и 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за данное правонарушение подлежат лица, совершившие соответствующее деяние как умышленно, так и по неосторожности.

Учитывая изложенное, обоснованность привлечения Фонда «КИБИ» к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

При этом судья не находит оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. К ним, в частности, относятся административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8, 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

В связи с этим такие обстоятельства, как совершение правонарушения впервые, признание вины, уплата штрафа на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности допущенного правонарушения.

Допущенное Фондом «КИБИ» правонарушение относится к формальным составам, по структуре своей диспозиции не требует наступления вредных последствий, а также определения размера вреда. Таким образом, учитывая характер совершенного правонарушения, длительность пропущенного срока оплаты назначенного административного штрафа, степень общественной опасности (принимая во внимание, что об особой значимости охраняемых законом отношений в сфере общественного порядка и общественной безопасности свидетельствуют размер установленного законодателем административного штрафа и виды административного наказания), объект посягательства, роль правонарушителя, судья приходит к выводу, что данные, свидетельствующие о малозначительности допущенного правонарушения, отсутствуют.

Назначенное Фонду «КИБИ» наказание соответствует санкции части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сумма назначенного штрафа является минимальной.

Существенных нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, допущено не было.

Дело рассмотрено, наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №9 г.Петрозаводска Республики Карелия от 11 октября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фонда «Карельский инновационный бизнес инкубатор» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190900, г. Санкт-Петербург, ВОХ № 1413, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья И.А. Кузнецова