Определение суда апелляционной инстанции по делу № 02-3241/2021 от 02.08.2021

УИД 77RS0028-02-2021-007011-34

Дело № 2-3241/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23» ноября 2021 года                                          г. Москва

Судья Тимирязевского районного суда г. Москвы Макляк М.А., при секретаре Бочаровой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3241/2021 по иску Решетовой Ольги Сергеевны к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании недействительным отказа в заключении договора социального найма, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании отказа недействительным и обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указала, что истец Решетова О.С. 30 июля 2020 обратилась к ответчику с просьбой заключить договор социального найма по ордеру на пользование квартирой по адресу: город Москва, .

Истцом 05 августа 2020 года получено письмо Департамента №33-5-63800/20-(0)-1 "О приостановлении предоставления государственной услуги", согласно которому государственная услуга приостанавливается в связи с необходимостью предоставления документов, указанных в п.2.5.1.1.1 Административного регламента предоставления государственной услуги города Москвы "Заключение договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда города Москвы, предоставленных по ордеру или на основании иных решений органов исполнительной власти города Москвы". Ответ мотивирован тем, что в представленных документах отсутствовал ордер/выписка из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма.

Квартира была предоставлена деду истца Крамареву Е.Д. жилищно-коммунальным отделом Государственного союзного завода п/я № 31 по ордеру №3263 от 26.10.1959 г. -комната № 1 и Севастопольским РИК по ордеру №273223 от 23.11.1968 - комната №2, что следует из финансового лицевого счета № 2907066364. Крамарев Е.Д. был зарегистрирован в указанной квартире с 19.12.1959 и выписан в связи со смертью 20.07.2020 г. В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают, а также ведут совместное хозяйство Истец, мать истца Крамарева Т.Н.,, жена Крамарева Е.Д. - Крамарева Р.И., Решетов М.И. - правнук. Проживающие в квартире являются членами семьи Крамарева Е.Д., ведут совместное хозяйство.

Ордер выданный Севастопольским РИК утрачен, с целью восстановления ордера истец обратилась в Центральный государственный архив города Москвы, согласно ответа сведений в архиве не имеется. Истец обратилась в Департамент, согласно ответа Департамента ордер на ответственное хранение не передавался. Таким образом, у истца отсутствует возможность восстановить ордер и представить в Департамент.

Истец в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы представителю по доверенности Андрияновой Н.Н., которая поддержала заявленные исковые требования и просила суд удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика Шулепина А.Е. в судебном заседании против удовлетворения требований истца возражала.

Третьи лица Крамарева Р.И., Решетов М.И., Крамарева Т.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как указано в ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть не изолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 54 ЖК РФ, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Судом установлено, что на основании Жилищно-коммунальным отделом Государственного союзного завода п/я № 31 по ордеру №3263 от 26.10.1959 г. -комната № 1 и Севастопольским РИК по ордеру №273223 от 23.11.1968 - комната №2 Крамареву Е.Д. была предоставлена квартира.

Крамарев Е.Д. был зарегистрирован в указанной квартире с 19.12.1959 и выписан в связи со смертью 20.07.2020 г. В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают, а также ведут совместное хозяйство Истец, мать истца Крамарева Т.Н.,, жена Крамарева Е.Д. - Крамарева Р.И., Решетов М.И. - правнук. Проживающие в квартире являются членами семьи Крамарева Е.Д., ведут совместное хозяйство.

30 июля 2020 истец обратилась к Ответчику с просьбой заключить договор социального найма по ордеру на пользование квартирой по адресу: город Москва, .

Истцом 05 августа 2020 получено письмо Департамента №33-5-63800/20-(0)-1 "О приостановлении предоставления государственной услуги", согласно которому государственная услуга приостанавливается в связи с необходимостью предоставления документов, указанных в п.2.5.1.1.1 Административного регламента предоставления государственной услуги города Москвы "Заключение договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда города Москвы, предоставленных по ордеру или на основании иных решений органов исполнительной власти города Москвы". Ответ мотивирован тем, что в представленных документах отсутствовал ордер/выписка из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма.

Все попытки получить копию ордера либо иной документ, свидетельствующий о предоставлении спорного жилого помещения, положительных результатов не принесли, о чем свидетельствуют ответы из архивов.

Согласно ответу на запрос суда из ГБУ «ЦГА Москвы», ордер №273223 от 23.11.1968, выданный на жилое помещение по адресу: г. Москва, , в отношении Решетовой О.С. в ГБУ «ЦГА Москвы» на хранение не поступал.

Как указано в ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Решетова О.С. и члены ее семьи приобрели право пользования спорным жилым помещением, поскольку постоянно проживают и зарегистрированы по адресу спорного жилого помещения, были вселены в установленном порядке с согласия нанимателя Крамарева Е.Д., на имя которого был открыт финансово-лицевой счет, в связи с чем, спорное жилое помещение подлежит предоставлению истцу по договору социального найма, с включением в качестве членов семьи нанимателя Крамаревой Раисы Ивановны, Крамаревой Татьяны Николаевны, Решетова Максима Ивановича.

При этом, суд учитывает, что утеря ордера на предоставление спорного жилого помещения в настоящем случае не свидетельствует о незаконности вселения истца и членов его семьи в спорное жилое помещение, поскольку сведения об ордере указаны в финансово-лицевом счете, который открыт на основании впоследствии утерянного ордера.

Требование истца о признании недействительным отказа ДГИ г. Москвы в заключении договора социального найма, удовлетворению не подлежит, поскольку при обращении в ДГИ города Москвы истцом документ, подтверждающий право на заключение договора социального найма (ордер), ответчику представлен не был, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Решетовой Ольги Сергеевны к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании недействительным отказа в заключении договора социального найма, обязании заключить договор социального найма – удовлетворить частично.

Обязать Департамент городского имущества Москвы заключить с Решетовой Ольгой Сергеевной договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, , включив в качестве членов семьи нанимателя Крамареву Раису Ивановну, Крамареву Татьяну Николаевну, Решетова Максима Ивановича.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд г. Москвы.

Судья                 М.А. Макляк

Мотивированное решение изготовлено 14 января 2022 года.

        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Тимирязевский районный суд города Москвы Дмитровское шоссе, д. 65 г. Москва, 127238 Тел.: 8(495)482-20-27; факс 8(495)482-21-85 E-mail: timiryazevsky.msk@sudrf.ru; http://timiryazevsky.msk.sudrf.ru № _ 2-2381/21 Решетовой О.С. ДГИ г. Москвы Крамаревой Р.И. Решетову М.И.

Тимирязевский районный суд г. Москвы направляет Вам копию мотивированного решения суда по гражданскому делу №2-3241/2021 по иску Решетовой Ольги Сергеевны к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании недействительным отказа в заключении договора социального найма, обязании заключить договор социального найма.

Судья Макляк М.А