Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7/2018 (2-648/2017;) ~ М-690/2017 от 16.11.2017

Дело № 2-7/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2018 года г.Питкяранта

Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

Председательствующего судьи Прокофьевой И.М.

При секретаре Никитиной Н.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Верещагиной Юлии Борисовны к обществу с ограниченной ответственностью «управляющая организация завода «Питкяранта», муниципальному унитарному предприятию «Водоканал г.Питкяранта» о защите прав потребителей

установил:

Иск предъявлен по тем основаниям, что Верещагина Ю.Б. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. С 2012 года дом обслуживается ООО «Управляющая организация завода «Питкяранта» на основании заключенных договоров управления.

Верещагина Ю.Б. указывает, что в январе 2017 года ей стало известно о том, что с сентября 2012 года и по настоящее время качество холодной и горячей воды не отвечало и в настоящее время не отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 и СанПиН 2.1.4.2496-09. В связи с чем истица обратилась к ответчикам с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению в сторону полного освобождения от оплаты за период с ноября 2012 по декабрь 2016г.

ООО «Управляющая организация завода «Питкяранта» отказалась произвести истице перерасчет, МУП «Водоканал г.Питкяранта» на претензию не ответило.

Верещагина Ю.Б. просит обязать ООО «Управляющая организация завода «Питкяранта», МУП «Водоканал г.Питкяранта» произвести перерасчет платы за горячее и холодное водоснабжение, включая размер платы за пользование общим имуществом многоквартирного дома (ОДН), начисленной за период с 01 ноября 2012 года по настоящее время.

В судебное заседание истица не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Зайцева Н.С., действующая по доверенности, исковые требования поддержала, пояснила, что Верещагина Ю.Б. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный дом с 01.11.2012г. обслуживает ООО «Управляющая организация завода «Питкяранта». В январе 2017г. Верещагиной стало известно о том, что с ноября 2012 года по настоящее время качество холодной и горячей воды во всем городе не соответствует гигиеническим требованиям СанПин. 19.01.2017г. Верещагина обращалась в ООО «Управляющая организация завода «Питкяранта» с претензией на некачественное предоставление услуги по водоснабжению, просила произвести перерасчет, однако в этом ей было отказано.

Представитель ответчика ООО «Управляющая организация завода «Питкяранта» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В судебном заседании 19.12.2017 представитель ответчика Курач О.Г., действующий по доверенности, исковые требования не признал и пояснил, что с октября 2011 года ООО «Управляющая организация завода «Питкяранта» управляет домом, в котором проживает истица. В силу требований закона управляющая компания обязана заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры на оказание услуг. Договор по водоснабжению был заключен с МУП «Водоканал г.Питкяранта», от которого за весь период не поступало сообщений, что предоставляемая потребителям вода на соответствует требованиям СанПин. С 01.06.2016 года между Обществом и МУП «Водоканал г.Питкяранта» заключен договор, на основании которого МУП «Водоканал г.Питкяранта» выставляет гражданам счета на оплату услуг водоснабжения. О том, что поставляемая вода является ненадлежащего качества, Обществу стало известно из заявления Верещагиной Ю.Б.

Представитель ответчика МУП «Водоканал г.Питкяранта» Балий А.И., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал и пояснил, что качество воды оценивается по 40 показателям, при этом только по двум показателям качество воды не соответствует нормативным требованиям. В ООО «Управляющая организация завода «Питкяранта» информацию о несоответствии качества питьевой воды предприятие не предоставляло. В соответствии с дополнительным соглашением к договору ресурсоснабжения МУП «Водоканал г.Питкяранта» выставляет гражданам счета на оплату коммунальных услуг.

В судебном заседании представитель 3-его лица филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия в городе Сортавала, Питкярантском, Лахденпохском и Олонецком районах» Дугина Т.В., исковые требования поддержала и пояснила, что вода, подаваемая жителям г.Питкяранта, не соответствует требованиям СанПин 2.1.41074-01 по показателям цветности и окисляемости.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, представителя 3-его лица филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия в городе Сортавала, Питкярантском, Лахденпохском и Олонецком районах» считает установленными следующие обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что Верещагиной Ю.Б., В.М.Н.., К.Э.М.. на праве общей совместной собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: г<адрес>

С 01.10.2011 по настоящее время на основании договоров управления ООО «Управляющая организация завода «Питкяранта» осуществляет управление вышеуказанным многоквартирным домом, предоставляет жилищно-коммунальные услуги, которые истицей оплачены в полном объеме.

Согласно п.п.1.2, 2.2.1, 2.2.2 указанного договора управления ООО «Управляющая организация завода «Питкяранта» обязана оказывать услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома; предоставлять коммунальные услуги, в том числе горячему и холодному водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, электроснабжению собственникам и нанимателям в соответствии с действующими Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам установленного качества и в необходимых объемах безопасные для жизни, здоровья потребителей и не причиняющие вреда их имуществу. Для этого ООО «Управляющая организация завода «Питкяранта» обязана от своего имени и заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры с целью обеспечения коммунальными услугами собственников и нанимателей многоквартирного дома.

Согласно ч. 1 ст. 153, ч. 4 ст. 154 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включают в себя плату за холодное и горячее водоснабжение.

Статьями 41, 42 Конституции РФ закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. ст. 4, 7 Закона "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасной для жизни и здоровья потребителя, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни, здоровья потребителей окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителей являются обязательными и устанавливаются законом. Если предусмотрены обязательные требования к работе (услуге), исполнитель обязан передать выполнить работу (оказать услугу), соответствующую этим требованиям.

Положениями п. 1.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 предусмотрено, что санитарные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества.

В силу ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

На основании п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги ненадлежащего качества.

В силу подп. «а» п. 4 Правил предоставления потребителю может быть предоставлена, в том числе, коммунальная услуга - холодное водоснабжение, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Пунктом 13 Правил предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подп. «б» п. 10 Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

В соответствии с п. 98 Правил при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Исходя из ст. 23 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.

В силу ч.1, 2, 4 ст. 25 вышеуказанного закона производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.

Производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством РФ в соответствии с законодательством РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения    с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Проведение лабораторных исследований и испытаний в рамках производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в национальной системе аккредитации.

С января 2013 года МУП «Водоканал г.Питкяранта» приняло на себя обязательства ресурсоснабжающей организации и предоставляет холодное водоснабжение, водоотведение в г.Питкяранта.

Между МУП «Водоканал г.Питкяранта» и ООО «Управляющая организация завода Питкяранта» заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод от 01.01.2013, согласно которому ресурсоснабжающая организация поставляла питьевую воду и осуществляла водоотведение до границы эксплуатационной ответственности - внешней границы стены многоквартирного жилого дома.

01.06.2016 года между МУП «Водоканал города Питкяранта» и ООО «Управляющая организация завода «Питкяранта» заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод, по условиям которого ресурсоснабжающая организация обязуется осуществлять подачу холодной воды установленного качества в объеме, установленном договором.

Ненадлежащее качество холодной воды подтверждается протоколами лабораторных исследований за период с ноября 2012 года по ноябрь 2017 года, проведенных с целью осуществления производственного контроля МУП «Водоканал г.Питкяранта» аккредитованным испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Карелия в г.Сортавала, Питкярантском, Лахденпохском и Олонецком районах», а также письмом ФБУЗ от 18.12.2017 из которых следует, что пробы питьевой водопроводной воды перед подачей в разводящую сеть г.Питкяранта за период с 01.11.2012 по 16.11.2017 включительно не соответствуют по санитарно-гигиеническим показателям «цветность» и «окисляемость перманганатная» установленным нормам.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в период с 01.11.2012 по 30.05.2016 ООО «Управляющая организация завода «Питкяранта» оказывало Верещагиной Ю.Б. коммунальную услугу по холодному и горячему водоснабжения ненадлежащего качества, данный период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества является непрерывным.

Пунктами 98, 150 Правил предусмотрен специальный вид ответственности исполнителя при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества - перерасчет размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Удовлетворяя частично исковые требования Верещагиной Ю.Б. о перерасчете платы за холодное и горячее водоснабжение, суд полагает необходимым взыскать с ООО «Управляющая организация завода «Питкяранта» в пользу истицы перерасчет платы за горячее и холодное водоснабжение за период с января 2014 года по 31 мая 2016 года в размере 7456 руб.36 коп. ((1897,14 руб. (оплата за холодное водоснабжение) + 5559,22 руб. (оплата за горячее водоснабжение))

Исковые требования Верещагиной Ю.Б. о перерасчете платы за холодное и горячее водоснабжение за период с 01 ноября 2012 года по январь 2014 года не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.198 ГПК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса, в силу пункта 1 которой следует, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно п.2 ст.199 ГПК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

О том, что вода, подаваемая жителям г.Питкяранта, не соответствует по санитарно-гигиеническим показателям «цветность» и «окисляемость перманганатная» Верещагиной Ю.Б. стало известно в январе 2017, о чем свидетельствует заявление истицы в управляющую организацию с просьбой произвести перерасчет оплаты по водоснабжению, таким образом, требовать перерасчет Верещагина Ю.Б. вправе с января 2014 года, поскольку ответчиком ООО «Управляющая организация завода «Питкяранта» сделано заявление о пропуске исковой давности. Оснований для удовлетворения заявления представителя истца о восстановления срока обращения с иском суд не усматривает, поскольку уважительных причин пропуска данного срока в материалы дела не предоставлено.

Требования Верещагиной Ю.Б. о производстве перерасчета по оплате за пользование общим имуществом многоквартирного дома (ОДН) удовлетворению не подлежат, как не основанные на Законе, поскольку эта вода используется не для личных нужд потребителя, а на общественные нужды.

Заявленное Верещагиной Ю.Б. требование о взыскании компенсации морального вреда подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 13 ФЗ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Поскольку установлено, что питьевая вода не соответствует требованиям СаПиН, следовательно, услуга по водоснабжению оказывалась ненадлежащего качества, суд считает возможным взыскать с ООО «Управляющая организация завода «Питкяранта» в пользу Верещагиной Ю.Б. компенсацию морального вреда в размере 2.000 рублей.

В соответствии с п.6 ст.13 ФЗ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Из материалов дела следует, что с претензией на качество оказываемых услуг Верещагина Ю.Б. обратилась в ООО «Управляющая организация завода «Питкяранта» 19.01.2017, т.е. до рассмотрения дела в суде, её требования ответчиком добровольно удовлетворены не были, в связи с чем суд полагает необходимым взыскать с данного ответчика в пользу истца штраф в размере 4.728 руб.18 коп. ((7456 руб.36 коп.+2.000 руб.) х 50%).

Требования Верещагиной Ю.Б. о перерасчете платы за водоснабжение за период с 01.06.2016 по 16.11.2017 подлежат удовлетворению, при этом в спорных правоотношениях надлежащим ответчиком является МУП «Водоканал города Питкяранта».

В соответствии с ч.7.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям.

В судебном заседании установлено, что с 01 июня 2016 года по настоящее время МУП «Водоканал города Питкяранта», являющееся в г. Питкяранта ресурсоснабжающей организацией по водоснабжению, самостоятельно выставляет потребителям извещения об оплате за потребленный ресурс, минуя управляющую организацию, и осуществляет сбор платежей, однако, доказательств законности выставления таких счетов ответчиком не предоставлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также оказание услуги по водоснабжению ненадлежащего качества, суд полагает необходимым взыскать с МУП «Водоканал города Питкяранта» в пользу Верещагиной Ю.Б. перерасчет платы за водоснабжение за период с 01.06.2016 по 16.11.2017 в размере 3526 руб. 54 коп. ((3650 руб.05 коп. (оплаченная сумма) – 123 руб.51 коп. (оплата расходов по ОДН.

В удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда и штрафа с МУП «Водоканал города Питкяранта» суд отказывает, поскольку по смыслу положений пунктов 8,9,10 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, данный ответчик не является исполнителем коммунальной услуги по водоснабжению, следовательно, требования ФЗ «О защите прав потребителей» на спорные правоотношения не распространяются.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ООО «Управляющая организация завода «Питкяранта» и МУП «Водоканал города Питкяранта» госпошлину в доход бюджета Питкярантского муниципального района в размере 567 руб.38 коп. и 400 рублей соответственно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация завода «Питкяранта» в пользу Верещагиной Юлии Борисовны перерасчет платы за горячее, холодное водоснабжение за период с января 2014 года по 31.05.2016 года в размере 7.456 руб.36 коп., компенсацию морального вреда в размере 2.000 рублей, штраф в размере 4.728 руб.18 коп.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Водоканал города Питкяранта» в пользу Верещагиной Юлии Борисовны перерасчет платы за горячее, холодное водоснабжение за период 01 июня 2016 года по 16 ноября 2017 года в размере 3526 руб.54 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая организация завода «Питкяранта» госпошлину в доход бюджета Питкярантского муниципального района в размере 567 руб.38 коп.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Водоканал города Питкяранта» госпошлину в доход бюджета Питкярантского муниципального района в размере 400 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Питкярантский городской суд в течение месяца с момента принятия в окончательной форме.

Судья И.М.Прокофьева

Мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ составлено 15.01.2018.