Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-114/2014 ~ М-104/2014 от 19.02.2014

Дело № 2-114/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сковородино 17 марта 2014 года

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Назарчук А.В.,

с участием помощника прокурора Сковородинского района Дидик А.А.,

при секретаре Лапиной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сковородинского района в интересах неопределенного круга лиц- жителей рабочего посёлка(посёлка городского типа)Уруша к администрации рабочего посёлка(посёлка городского типа)Уруша об обязании оборудовать площадки с бетонным или асфальтовым покрытием, имеющим подъездной путь для автотранспорта и установке на указанных площадках контейнеров для бытовых отходов и мусора,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор в интересах неопределенного круга лиц- жителей рабочего посёлка(посёлка городского типа)Уруша обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой Сковородинского района в рамках проведения мониторинга соблюдения норм действующего федерального законодательства на поднадзорной территории проведена проверка исполнения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологических требований.

Проведенной проверкой установлено, что на территории п.г.т. Уруша, на земельном участке, в районе многоквартирного жилого дома № 23, расположенного по адресу: ул. Транспортная, п.г.т. Уруша, (в районе магазина «Кристалл») в деревянный короб в скученном состоянии складируются бытовые и пищевые отходы. В указанном месте не существует специально оборудованной площадки с установленными контейнерами. Указанные обстоятельства привели к захламлению прилегающей территории твердыми бытовыми отходами. Скопление и складирование бытовых отходов на указанном участке местности продолжается на протяжении длительного промежутка времени.

Кроме того, на территории п.г.т. Уруша, на земельном участке, в районе многоквартирного жилого дома № 53, расположенного по адресу: ул. Транспортная, п.г.т. Уруша, в деревянный короб в скученном состоянии складируются бытовые и пищевые отходы. В указанном месте не существует специально оборудованной площадки с установленными контейнерами. Указанные обстоятельства привели к захламлению прилегающей территории твердыми бытовыми отходами. Скопление и складирование бытовых отходов на указанном участке местности продолжается па протяжении длительного промежутка времени.

Деятельность администрации рабочего посёлка(посёлка городского типа) Уруша оборудованию земельных участков для сбора твердых бытовых отходов и его вывоза не отвечают требованиям, изложенным в СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» и СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденных постановлением Главного государственного врача РФ от 10 июня 2010 года № 64.

Просит суд обязать администрацию Урушинского сельсовета оборудовать специальные площадки с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченные бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру, и имеющих подъездной путь для автотранспорта и установить на указанных площадках контейнеры, в 3-месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Сковородинского района Дидик А.А. исковые требования уточнил, просил суд обязать администрацию рабочего посёлка(посёлка городского типа)Уруша оборудовать в районе многоквартирных домов № 23,53 расположенных по улице Транспортной посёлка городского типа Уруша площадки с бетонным или асфальтовым покрытием, имеющим подъездной путь для автотранспорта и установке на указанных площадках контейнеров для бытовых отходов и мусора в 3-месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик- администрации рабочего посёлка(посёлка городского типа)Уруша о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил.

Суд, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика надлежащим образом извещенного о дате, месте и времени судебного заседания.

Суд, выслушав доводы истца, изучив и оценив материалы дела, пришел к следующему.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии со ст. 8 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

На основании ч. 1 ст. 12 Закона при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания. Согласно ст. ст. 12, 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" создание объектов размещения отходов осуществляется на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами, в соответствии со своей компетенцией. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Из ч. 1 ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" следует, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании ст. 51 Федерального закона РФ от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В силу п. 18 ч. 1 ст. 14Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к вопросам местного значения поселения относится организация сбора, вывоза бытовых отходов и мусора.

Из п. 1.2, п. п. 2.1.1., 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5, 2.2.2, "СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территории населенных мест" следует, что на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.

Для сбора твердых бытовых отходов следует применять в благоустроенном жилищном фонде стандартные металлические контейнеры.

Объектами очистки являются: территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха. Твердые бытовые отходы вывозятся мусоровозным транспортом.

Судом из материалов дела установлено, что на территории рабочего посёлка(посёлка городского типа)Уруша в районе многоквартирных домов № 23,53, расположенных по улице Транспортной посёлка городского типа Уруша до настоящего времени площадки с бетонным или асфальтовым покрытием, имеющим подъездной путь для автотранспорта отсутствуют, контейнеры для бытовых отходов и мусора не установлены.

Отсутствие на территории рабочего посёлка(посёлка городского типа)Уруша в районе многоквартирных домов № 23,53, расположенных по улице Транспортной посёлка городского типа Уруша площадок с бетонным или асфальтовым покрытием, имеющим подъездной путь для автотранспорта и контейнеров для бытовых отходов и мусора нарушает права граждан на санитарно-эпидемиологическую безопасность, и, как следствие, на здоровье населения. Сложившийся способ сбора и уборки мусора не отвечает требованиям санитарных правил и может привести к возникновению и распространению массовых инфекционных заболеваний.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные исковые требования прокурора Сковородинского района действующего в интересах неопределенного круга лиц- жителей рабочего посёлка(посёлка городского типа)Уруша к администрации рабочего посёлка(посёлка городского типа)Уруша, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ

Исковые требования прокурора Сковородинского района в интересах неопределенного круга лиц- жителей рабочего посёлка(посёлка городского типа)Уруша к администрации рабочего посёлка(посёлка городского типа)Уруша об обязании оборудовать площадки с бетонным или асфальтовым покрытием, имеющим подъездной путь для автотранспорта и установке на указанных площадках контейнеров для бытовых отходов и мусора удовлетворить.

Обязать администрацию рабочего посёлка(посёлка городского типа)Уруша оборудовать в районе многоквартирных домов № 23, 53 расположенных по улице Транспортной посёлка городского типа Уруша площадки с бетонным или асфальтовым покрытием, имеющим подъездной путь для автотранспорта и установке на указанных площадках контейнеров для бытовых отходов и мусора в 3-месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 21 марта 2014 года.

Председательствующий А.В.Назарчук