Решение по делу № 2-35/2016 ~ М-23/2016 от 02.02.2016

    № 2-35/2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Бердюжье                              24 февраля 2016 года

Бердюжский районный суд Тюменской области в составе:

судьи Бердюжского районного суда Тюменской области Журавлевой Е.Н.,

при секретаре Смирновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-35/2016 г. по иску Залевской Е. И. к Государственному учреждению – отдел Пенсионного фонда РФ в Бердюжском районе Тюменской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периода работы,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Залевская Е.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – отдел Пенсионного фонда РФ в Бердюжском районе Тюменской области (далее по тексту ответчик, ГУ отдел Пенсионного фона), в котором просит суд обязать ответчика включить ей в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период ее работы, с <данные изъяты>. по ДД.ММ.ГГГГ, в Управлении жилищно- коммунального хозяйства администрации Бердюжского района.

В судебном заседании истец Залевская Е.И. свои исковые требования поддержала полностью, мотивирует их тем, что в декабре 2015г., она обратилась к ответчику по вопросу назначения ей страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ. исх№, она получила письменный ответ, из которого узнала, что период работы, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, в Управлении жилищно- коммунального хозяйства администрации Бердюжского района, не может быть включен в страховой стаж, так как в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на ее имя, отсутствует дата увольнения. Данная ошибка была допущена специалистом кадровой службы Управления жилищно- коммунального хозяйства администрации Бердюжского района, которое, до ДД.ММ.ГГГГ являлось юридическим лицом, имело свою печать. На основании Постановления Губернатора Тюменской области от 28.02.1997г. № 8 «Об образовании территориальных органов государственной власти администрации области» указанное Управление было упразднено, а она была принята в порядке перевода (п.5 ст.29 КЗоТ РФ) в территориальный орган государственной власти- администрацию Бердюжского района Тюменской области, на основании распоряжения главы администрации Бердюжского района от 12.05.1997г. № 32а-рк. Упразднение, 12.05.1997г., Управления жилищно- коммунального хозяйства администрации Бердюжского района, исключает возможность внесения соответствующей записи об ее увольнении в трудовую книжку и удостоверение данной записи печатью управления во внесудебном порядке.

Представитель ответчика Захарова О.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, решение по делу оставила на усмотрение суда. Пояснила суду, что, при обращении истца по вопросу назначения ей страховой пенсии по старости, ей было разъяснено, что в соответствие со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж истцу невозможно зачесть период работы, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, в Управлении жилищно- коммунального хозяйства администрации Бердюжского района, по тем основаниям, что в трудовой книжке истца, отсутствует дата увольнения за указанный период, каких-либо других документов, подтверждающих дату увольнения истца из указанной организации не представлено.

Заслушав лиц, участвующих по делу, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Залевской Е.И.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости составляет шесть лет.

В соответствие с п.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствие со ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п.10).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11).

Согласно информации ГУ – отдел Пенсионного фонда РФ в Бердюжском районе Тюменской области по обращению истца в Пенсионный орган дано разъяснение от ДД.ММ.ГГГГ № о невозможности включения указанного спорного периода работы в страховой стаж Залевской Е.И., поскольку в трудовой книжке истца, за указанный период работы, отсутствует дата увольнения (л.д.36).

В соответствие с п.2.3, п.2.26,п.2.27, п.2.7, п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162 (в ред. Постановлений Госкомтруда СССР от 02.08.85 N 252, от 31.03.87 N 201, от 19.10.90 N 412), действовавшей в спорный период работы истца в Управлении жилищно- коммунального хозяйства администрации Бердюжского района, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

При переводах из одного предприятия в другое по распоряжению вышестоящих органов, по согласованию между руководителями предприятий либо по решению соответствующих партийных и советских органов, а также профсоюзных и комсомольских организаций в графе 3 записывается ссылка на согласование или решение этих органов и организаций.

Днем увольнения считается последний день работы.

Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

В трудовой книжке истца Залевской Е.И. (добрачная фамилия- Иванова изменена на- Залевскую, на основании свидетельстве о браке №), исследованной в судебном заседании, содержатся записи: с № по №, о работе истца, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в управлении сельского хозяйства и продовольствия администрации Бердюжского района, старшим, главным бухгалтером, при этом, в записи №, от ДД.ММ.ГГГГ. указано об увольнении истца в порядке перевода п.5 ст.29 КЗоТ РФ в Бердюжское ЖКХ.

Согласно записи № трудовой книжки истца, с ДД.ММ.ГГГГ, она была принята на работу, в Управление ЖКХ администрации Бердюжского района, на должность главного бухгалтера (приказ №-к от 16.01.95г.). В последующей записи, №, указано о принятии истца в порядке перевода в территориальный орган государственной власти Тюменской области администрацию Бердюжского района, ведущим специалистом отдела финансов и учета (п.5 ст.29 КЗоТ РФ). Запись об увольнении истца из Управления ЖКХ администрации Бердюжского района отсутствует (л.д.12-25), в связи с чем, сведения трудовой книжки не приняты ответчиком при определении указанного периода страхового стажа.

Согласно архивной справке архивного отдела администрации Бердюжского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. № № приказы по личному составу работников управления сельского хозяйства и продовольствия администрации Бердюжского района на хранение в архив не поступали, поэтому подтвердить увольнение Залевской Е.И. не представляется возможным. Документы по личному составу управления ЖКХ администрации Бердюжского района на хранение в архив не поступали. Имеются сведения о заработной плате истца Залевской Е.И. в управлении сельского хозяйства и продовольствия администрации Бердюжского района с января 1992 года по январь 1995г.(л.д.10)

Согласно распоряжению администрации Бердюжского района от ДД.ММ.ГГГГ. №а-рк, на основании Постановления Губернатора Тюменской области от 28.02.1997г. № 8 «Об образовании территориальных органов государственной власти администрации области», Управление ЖКХ администрации Бердюжского района упразднено 12.05.1997г., данный день является последним днем работы истца в Управлении ЖКХ, то есть днем увольнения, после чего, истец Залевская Е.И. была принята в порядке перевода (п.5 ст.29 КЗоТ РФ) в территориальный орган государственной власти- администрацию Бердюжского района Тюменской области (л.д.29-33).

Таким образом, сведения, изложенные в трудовой книжке истца последовательны и согласуют с архивной информацией и распоряжением администрации Бердюжского района от 12.05.1997г.

Согласно справке МИФНС № 14 по Тюменской области от 09.02.2016г. №, в базе данных Единого государственного реестра юридических лиц сведения в отношении Управления ЖКХ администрации Бердюжского района отсутствуют (л.д.38).

Изложенные обстоятельства подтверждают доводы истца о невозможности подтверждения спорного периода работы во внесудебном порядке.

Согласно п.5 " Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7 и ФИО6 подтвердили суду, что истец Залевская Е.И., наравне с другими работниками Управления ЖКХ администрации Бердюжского района, работала в указанной организации до ДД.ММ.ГГГГ, после чего названное Управление было упразднено, а Залевская Е.И., в числе других работников, была переведена на работу в территориальный орган государственной власти- администрацию Бердюжского района Тюменской области. В исследованных в судебном заседании трудовых книжках названных свидетелей содержатся сведения об их работе, в спорный период, в Управлении ЖКХ администрации Бердюжского района, при этом, в трудовой книжке свидетеля ФИО7 содержится запись за № от ДД.ММ.ГГГГ. «уволена в связи с упразднением Управления ЖКХ администрации Бердюжского района», в трудовой книжке свидетеля ФИО6 запись об увольнении, также как и у истца, отсутствует, содержится лишь запись от 12.05.1997г. о принятии в порядке перевода и назначении заведующим отдела жилищно-коммунального хозяйства, что подтверждает объяснение истца о допущенной по вине неграмотности кадровой службы Управления ЖКХ администрации Бердюжского района неполноте записей ее трудовой книжки.

Свидетельские показания полностью согласуются с имеющимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании

Таким образом, суд приходит к выводу, что совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств достоверно подтвержден факт работы истца, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Управлении жилищно- коммунального хозяйства администрации Бердюжского района, в должности главного бухгалтера. То обстоятельство, что трудовая книжка Залевской Е.И. оформлена с нарушениями, не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение, поскольку ведение трудовых книжек возложено законодателем на работодателя, вины истца в ненадлежащем оформлении трудовой книжки не усматривается, суд приходит к выводу об удовлетворении иска и возложении на ответчика обязанности включить спорный период работы в страховой стаж истца.

Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Залевской Е. И. к Государственному учреждению – отдел Пенсионного фонда РФ в Бердюжском районе Тюменской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периода работы, удовлетворить полностью.

Обязать Государственное учреждение Отдел Пенсионного фонда РФ в Бердюжском районе Тюменской области включить в страховой стаж Залевской Е. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период ее работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Управлении жилищно- коммунального хозяйства администрации Бердюжского района.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Бердюжский районный суд.

Судья Журавлева Е.Н.