Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-230/2021 ~ М-181/2021 от 28.06.2021

№ 10RS0012-01-2021-000465-32 Дело № 2-230/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2021 года г. Питкяранта

Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Прокофьевой И.М.,

при секретаре Радчук С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зайцевой Евгении Станиславовны, Зайцевой Юлии Олеговны, действующей от своего имени и от имени и в интересах несовершеннолетних истцов ФИО13, ФИО14 к администрации Питкярантского муниципального района об обязании изъять путем выкупа жилое помещение, принадлежащее на праве совместной собственности с соблюдением предварительной процедуры, предусмотренной законом

установил:

иск заявлен по тем основаниям, что на основании договора приватизации от 07.12.1999 истцы имеют в общей собственности квартиру, расположенную по <адрес>. Дом является трехквартирным, в муниципальных квартирах №1 и №2 длительное время никто не проживает.

Истцы указывают, что вышеуказанный дом пришел в негодность: протекла крыша, разрушился фундамент, прогнили наружные стены и полы. Проживать в доме опасно, в холодное время невозможно протопить квартиру из-за сквозных дыр в стенах, в связи с чем истцы вынуждены снимать другое жилье.

17 марта 2021 года на заседании межведомственной комиссии при администрации Питкярантского муниципального района было принято решение о признании многоквартирного дома № 23 в д.Койриноя аварийным и подлежащим сносу.

Зайцева Е.С., Зайцева Ю.О., действующая от своего имени и от имени и в интересах несовершеннолетних истцов ФИО13, ФИО14 просят обязать администрацию Питкярантского муниципального района предоставить им жилое помещение по норме предоставления.

Определением от 28.07.2021 года к производству суда принято заявление Зайцевой Е.С. и Зайцевой Ю.О., действующей от своего имени и от имени и в интересах несовершеннолетних истцов ФИО13., ФИО14. об изменении исковых требований, в котором они просят обязать администрацию Питкярантского муниципального района изъять путем выкупа жилое помещение, принадлежащее на праве совместной собственности с соблюдением предварительной процедуры, предусмотренной законом.

Определением суда от 31.08.2021 года производство по гражданскому делу прекращено в части требований Зайцевой Е.С. и Зайцевой Ю.О., действующей от своего имени и от имени и в интересах несовершеннолетних истцов ФИО13., ФИО14. о предоставлении жилого помещения.

В судебном заседании истец Зайцева Е.С. исковые требования поддержала и пояснила, что в 1996 года она с дочерью Зайевой Е.С. переехали в <адрес>. Данный дом является помещением бывшего детского сада. Им предоставили неблагоустроенную квартиру с печным отоплением общей площадью 96 кв.м. В 1999 году вместе с дочерью они приватизировали квартиру. Квартиры №2 и №3 являются муниципальными, на протяжении последних 15 лет в них никто не проживает, поэтому стали рушиться стены, появилась плесень и запах. В 2011 году было проведено обследование в составе представителей администрации и СЭС, по результатам которого их жилье признали пригодным для проживания. В октябре 2020 года в квартире обрушился потолок, покосились стены, замкнуло электропроводку. В марте 2021 года дом признали аварийным и подлежащим сносу. В холодное время года она вынуждена проживать в г.Питкяранта у своей матери – ФИО21. После решения комиссии о признании дома аварийным она не обращалась в администрацию по вопросу предоставления другого жилого помещения.

Истец Зайцева Ю.О., действующая от своего имени и от имени и в своих интересах несовершеннолетних детей ФИО13., ФИО14 исковые требования поддержала и пояснила, что с 1996 года проживает по <адрес>, в 1999 году вместе с мамой ФИО24. они приватизировали данную квартиру, в этой же квартире зарегистрированы и её дети – ФИО13 и ФИО14 С 2015 года вместе с детьми она в квартире не проживает, снимает полдома в г. Питкяранта. В марте 2021 года жилой дом был признан аварийным, не пригодным для проживания. В региональную программу по переселению граждан из аварийного жилья их дом не включен. В администрацию они с заявлением о предоставлении другого жилого помещения не обращались. Решение о сносе жилого дома не принималось.

Представитель истцов адвокат Комаров Р.В., действующий на основании ордера, исковые требования поддержал и пояснил, что квартира истцов находится в аварийном состоянии, проживание в ней угрожает жизни и здоровью. Полагает, что жилищные права истцов, как собственников аварийного жилого помещения, должны быть обеспечены в порядке, предусмотренном ст.21 ЖК РФ, т.е выкуп изымаемого жилого помещения не может быть поставлен в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Несовершеннолетние ФИО13., ФИО14. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены.

Представитель ответчика администрации Питкярантского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, В отзыве на исковое заявление указали о несогласии с заявленными требованиями, поскольку на учете в администрации Питкярантского муниципального района истцы в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят, малоимущими не признаны. Многоквартирный дом <адрес> постановлением администрации Питкярантского муниципального района от 18.03.2021 года № признан аварийным и подлежащим сносу. В действующую региональную программу переселения граждан из ветхого и аварийного жилья данный дом не включен, поскольку условиями данной программы в неё включаются жилые дома, признанные аварийными до 01.01.2017 года. Администрацией Питкярантского муниципального района в адрес истцов требование о сносе дома не направлялось, решение о выкупе у истцов жилого помещения не принималось. Соглашение между администрацией и Зайцевыми о предоставлении им иного жилого помещения взамен изымаемого не заключалось. Решение об изъятии земельного участка, на котором находится данный многоквартирный дом, для муниципальных нужд не принималось. Предусмотренная законом процедура изъятия жилого помещения администрацией не начата, срок расселения граждан (в том числе путем выкупа жилых помещений в соответствии с требованиями ст.32 ЖК РФ), проживающих в данном доме в соответствии с постановлением администрации от 18.03.2021 №186 определен до 31.12.2031 года.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения истцов Зайцевой Ю.С., Зайцевой Е.О., их представителя адвоката Комарова Р.В., свидетеля ФИО21.,, приходит к следующим выводам.

В силу ст.304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.1 ст.279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных и муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст.32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В судебном заседании установлено, что 07.12.1999 г Зайцевой Е.С., Зайцевой Ю.О. заключен договор безвозмездной передачи в собственность в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по <адрес>. Вышеуказанное жилое помещение принадлежит на праве общей совместной собственности Зайцевой Е.С. и Зайцевой Ю.О. В данном жилом помещении зарегистрированы несовершеннолетние дети Зайцевой Ю.О. – сын ФИО13 и дочь ФИО14.

Постановлением администрации Питкярантского муниципального района от 18 марта 2021 года № многоквартирный дом <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии от 17 марта 2021 года №3 об оценке соответствия помещения (многоквартирного) дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Определен срок расселения жителей указанного дома до 31 декабря 2031 года.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, Зайцева Е.С., Зайцева Ю.О., а также её несовершеннолетние дети на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят. Решение о признании истцов малоимущими администрацией Питкярантского муниципального района не принималось.

В действующую региональную программу переселения граждан из ветхого и аварийного жилья данный дом не включен, поскольку условиями данной программы в неё включаются жилые дома, признанные аварийными до 01.01.2017 года. Администрацией Питкярантского муниципального района в адрес истцов требование о сносе дома не направлялось, решение о выкупе у истцов жилого помещения не принималось. Соглашение между администрацией и Зайцевыми о предоставлении им иного жилого помещения взамен изымаемого не заключалось. Решение об изъятии земельного участка, на котором находится данный многоквартирный дом, для муниципальных нужд не принималось. Предусмотренная законом процедура изъятия жилого помещения администрацией не начата, срок расселения граждан (в том числе путем выкупа жилых помещений в соответствии с требованиями ст.32 ЖК РФ), проживающих в данном доме в соответствии с постановлением администрации от 18.03.2021 №№ определен до 31.12.2031 года.

Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Таким образом, в силу ст. 32 ЖК РФ права собственника жилого помещения признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу обеспечиваются путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Предоставление собственнику непригодного для проживания жилого помещения другого жилого помещения на праве собственности возможно исключительно при наличии достигнутого об этом соглашения с органом государственной власти или местного самоуправления, принявшим решение о сносе дома.

Пунктом 1 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации установлены основания изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. п. 1, 4 ст. 56.3 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для муниципальных нужд в целях строительства объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст. 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в п. 1 ст. 56.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Из содержания вышеизложенных правовых норм следует, что с иском о выкупе жилого помещения и об изъятии земельного участка может обратиться в суд только орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшего решение о признании дома аварийным и выплате денежной компенсации.

В судебном заседании нашел свое подтверждение тот факт, что ни жилой дом, ни земельный участок не признавались в установленном порядке подлежащими изъятию для государственных и муниципальных нужд и не изымалось у истцов.

Учитывая вышеизложенное, правовых оснований для удовлетворения иска о возложении на администрацию Питкярантского муниципального района обязанности по изъятию путем выкупа принадлежащего истцам на праве совместной собственности жилого помещения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Зайцевой Евгении Станиславовны, Зайцевой Юлии Олеговны, действующей от своего имени и от имени и в интересах несовершеннолетних истцов ФИО13, ФИО14 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца через Питкярантский городской суд Республики Карелия.

Судья И.М.Прокофьева

Мотивированное решение изготовлено 7 сентября 2021 года.