Решение по делу № 2-1/2021 (2-1/2020; 2-98/2019;) ~ М-60/2019 от 25.03.2019

Дело № 2-1/2021

УИД 22RS0039-01-2019-000080-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Петропавловское                  27 января 2021 года

Петропавловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шкурупий Е.А.,

при секретаре Горшкова Ю.В.,

с участием представителя истца-Администрации Петропавловского района Алтайского края Шапорева В.А.,

ответчика Зюзгиной Г.М.,

представителя ответчика Босоногова А.Е.,

третьего лица Зюзгина М.В.,

представителя третьего лица-главы Администрации Алексеевского сельсовета Петропавловского района Алтайского края Дроков Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Петропавловского района Алтайского края к Зюзгиной Галине Михайловне, Трухачевой Раисе Андреевне, Зеленину Роману Владимировичу, Казазаевой Зое Карпеевне, Очаковскому Сергею Семеновичу, кадастровому инженеру Меркулову Антону Ивановичу о признании действий кадастрового инженера по подготовке проекта межевания земельного участка незаконными, признании межевания земельного участка, проекта межевания земельного участка и межевого плана недействительными, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, признании договоров купли-продажи земельного участка недействительными, прекращении права собственности на земельный участок, восстановлении сторон в первоначальном положении,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация Петропавловского района Алтайского края обратился в Петропавловский районный суд Алтайского края с исковым заявлением к Зюзгиной Г.М., Трухачевой Р.А., Зеленину Р.В., Казазаеву С.И., Очаковскому С.С.:

-о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ 6/7 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в 2,5 км на запад от <адрес>, заключенного между Зелениным Р.В., Казазаевым С.И., Очаковским С.С. и Зюзгиной Г.М.;

-о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ 1/7 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в 2,5 км на запад от <адрес>, заключенного между Трухачевой Р.А. и Зюзгиной Г.М.;

-применении последствий недействительности (ничтожности) сделок, восстановлении сторон в первоначальное положение.

В обоснование исковых требований истец указал, что между Зелениным Р.В., Казазаевым С.И. и Очаковским С.С. с одной стороны и Зюзгиной Г.М. с другой стороны ДД.ММ.ГГГГ был подписан договор купли-продажи 6/7 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, в 2,5 км. на запад от <адрес>. Кроме того, между Трухачевой Р.А. и Зюзгиной Г.М. ДД.ММ.ГГГГ был подписан договор купли-продажи 1/7 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в 2,5 км. на запад от <адрес>. Оба договора купли-продажи прошли государственную регистрацию. Однако, при продаже долей в земельном участке ответчикам Казазаеву С.И., Зеленину Р.В., Очаковскому С.С. и Трухачевой Р.А. надлежало выполнить императивные требования действующего законодательства с целью приобретения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> лицами, имеющими преимущественное право покупки, а именно-истцом. В нарушение норм действующего законодательства, продавцы не известили в письменной форме Администрацию Петропавловского района Алтайского края или Администрацию Алексеевского сельсовета Петропавловского района Алтайского края о намерении продажи всего земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Таким образом, земельный участок, как объект гражданских прав, был реализован ответчиками в нарушение преимущественного права муниципального образования Петропавловский район Алтайского края и Алексеевский сельсовет Петропавловского района Алтайского края на его приобретение.

В ходе рассмотрения дела истцом неоднократно изменялись основания и предмет иска.

Так, 23.05.2019 судом к совместному рассмотрению с первоначальным иском было принято уточненное исковое заявление (том 1, л.д. 127-128), согласно которому истец просил:

-признать недействительным межевание земельного участка, а именно: проект межевания земельного участка от 24.01.2018 и межевой план от 14.03.2018, составленные кадастровым инженером Меркуловым А.И. в результате проведения кадастровых работ, в связи с образованием многоконтурного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, путем выдела в счет одной земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, в 2,5 км на запад от <адрес>, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства;

-исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, в 2,5 км на запад от <адрес>, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства;

-признать отсутствующим право собственности Зюзгиной Г.М. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в 2,5 км на запад от <адрес>;

-признать недействительным договор купли-продажи от 24.04.2018 6/7 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в 2,5 км на запад от <адрес>, заключенный между Зелениным Р.В., Казазаевым С.И., Очаковским С.С. и Зюзгиной Г.М.;

-признать недействительным договор купли-продажи от 28.05.2018 1/7 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в 2,5 км на запад от <адрес>, заключенный между Трухачевой Р.А. и Зюзгиной Г.М.

Обосновывая уточненные исковые требования, истец, к ранее данным пояснениям, отраженным в первоначальном исковом заявлении, дополнительно указал, что при подготовке кадастровым инженером Меркуловым А.И. (номер квалификационного аттестата кадастрового инженера <данные изъяты>, выданного 16.05.2012, <данные изъяты>, номер в Государственном реестре кадастровых инженеров-20421, член саморегулируемой организации Ассоциация «Союз кадастровых инженеров») проекта межевания земельного участка от 24.01.2018 (кадастровые работы были выполнены в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет одной земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, участок расположен в 2,5 км. по направлению на запад от ориентира <адрес>) не были истребованы исходные данные о местоположении и принадлежности к общедолевой собственности земельного участка СПК «Прогресс». Так, по результатам проведенной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (письмо от 15.04.2019 № 06-02586-ЕБ) проверки формирования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, установлено, что в разделе «Исходные данные» межевого плана от 14.03.2018 кадастровый инженер указал на использование сведений, выданных ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю (письма от 18.07.2014 №19/178-ДСП, от 09.07.2013 № 19/142-ДСП, от 16.07.2013 №19-148-ДСП, от 20.02.2016 №14/63-ДСП), однако, данные письма Филиалом не выдавались, что свидетельствует о внесении кадастровым инженером в межевой план заведомо ложной информации.

23.05.2019 в порядке процессуального правопреемства определением Петропавловского районного суда Алтайского края по настоящему гражданскому дел произведена замена ответчика Казазаева С.И. на Казазаеву З.К. в связи со смертью 04.05.2018 Казазаева С.И.

30.12.2019 истец вновь уточнил исковые требования (том 3, л.д. 125-132), предъявив их также к ответчику - кадастровому инженеру Меркулову А.И., при этом, как следует из просительной части уточненного искового заявления, истец просил:

-признать незаконными действия кадастрового инженера Меркулова А.И. по подготовке проекта межевания земельного участка с целью образования многоконтурного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> путем выдела в счет одной земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: в 2,5 км по направлению на запад от ориентира <адрес>, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства;

-признать недействительным проект межевания земельного участка от 24.01.2018, подготовленный кадастровым инженером Меркуловым А.И.;

-снять с государственного кадастрового учета земельный участок сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в 2,5 км на запад от <адрес>;

-признать недействительным договор купли-продажи от 24.04.2018 6/7 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в 2,5 км на запад от <адрес>, заключенный между Зелениным Р.В., Казазаевым С.И., Очаковским С.С. и Зюзгиной Г.М.;

-признать недействительным договор купли-продажи от 28.05.2018 1/7 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в 2,5 км на запад от <адрес>, заключенный между Трухачевой Р.А. и Зюзгиной Г.М.;

-прекратить право собственности Зюзгиной Г.М. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, в 2,5 км на запад от <адрес>;

-прекратить право собственности Зеленина Р.В., Казазаева С.И., Очаковского С.С., Трухачевой Р.А. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, в 2,5 км на запад от <адрес>;

-восстановить стороны в первоначальном положении.

Кроме того, уточняя заявленные исковые требования, истцом изменены и их обоснования. Так, как следует из уточненного искового заявления, кадастровым инженером Меркуловым А.И. были выполнены кадастровые работы в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет одной земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, участок расположен в 2,5 км. по направлению на запад от ориентира <адрес>. Подготовленный проект межевания земельного участка от 24.01.2018 утвержден собственниками земельных долей Трухачевой Р.А., Зелениным Р.В., Очаковским С.С., Зюзгиным М.В., действующим в интересах Казазаева С.И., и согласованы границы земельного участка. Кадастровым инженером в газете «Алтайская правда» № 14(29650) от 26.01.2018 было опубликовано извещение о выделе в счет четырех земельных долей. На основании проекта межевания земельного участка от 24.01.2018 кадастровым инженером подготовлен межевой план земельного участка от 14.03.2018 года с определением границ земельного участка, площадью земельного участка, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости 30.03.2018, вновь образованному земельному участку присвоен кадастровый №. Таким образом, указанный проект межевания земельного участка явился основанием постановки поименованного земельного участка на государственный кадастровый учет. В дальнейшем собственники образованного земельного участка продали свои доли Зюзгиной Г.М. Однако, при подготовке оспариваемого проекта межевания земельных участков были допущены грубые нарушения. Так, в ходе судебного заседания прошедшего 23.05.2019, была опрошена ответчик Трухачева Р.А., которая пояснила, что с проектом межевания от 24.01.2018 она не знакомилась, границы и площадь земельного участка не согласовывала, проект межевания земельного участка не утверждала, подпись от её имени, имеющаяся на титульном листе проекта межевания она не исполняла. Кроме того, 08.08.2019 в ходе судебного заседания был опрошен кадастровый инженер Меркулов А.И., который пояснил, что кадастровые работы в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет одной земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> он не проводил, имеющаяся от имени кадастрового инженера подпись в проекте межевания исполнена не им, кем был подготовлен проект и выполнена подпись ему не известно. В рамках проведения доследственной проверки МО МВД России «Петропавловский» назначена почерковедческая экспертиза, в том числе и в отношении подписей Меркулова А.И. и Трухачевой Р.А., по результатам которой четкого ответа экспертом по вопросу выполнена ли подпись лицом самостоятельно или исполнена другим лицом, не дано. Однако, учитывая тот факт, что Меркулов А.И. и Трухачева Р.А. последовательно и утвердительно заявляли о том, что подписи выполнены не ими, оснований не доверять их показаниям, не имеется. Доказательств обратного ни Меркуловым А.И., ни кем-либо еще, не представлено. Таким образом, в рассматриваемом случае, в нарушение норм действующего законодательства, работы по межеванию спорного земельного участка проведены не кадастровым инженером, утверждены не всеми собственниками земельных долей, в проект межевания внесены заведомо недостоверные сведения, который впоследствии стал основанием постановки земельного участка на государственный кадастровый учет. Ввиду того, что проект межевания земельного участка от 24.01.2018, подготовленный кадастровым инженером Меркуловым А.И., не отвечает установленным законом требованиям и влечет признание его недействительным, данное свидетельствует об отсутствии у ответчиков Зюзгиной Г.М., Трухачевой Р.А., Зеленина Р.В., Очаковского С.С., Казазаевой З.К. (Казазаев С.И. умер) права собственности на данный земельный участок, а также свидетельствует о нарушении требований закона при заключении договоров купли-продажи указанного земельного участка между Зюзгиной Г.М. и Зелениным Р.В., Казазаевым С.И. (по доверенности Зюзгиным М.В.), Очаковским С.С. 24.04.2018 и Трухачевой Р.А. 28.05.2018, в связи с чем, договора купли-продажи подлежат признанию недействительными.

На ранее отраженное обоснование исковых требований о нарушении преимущественного права покупки муниципального образования Петропавловский район Алтайского края и Алексеевский сельсовет Петропавловского района Алтайского края истцом не указано.

Уточненные исковые требования были приняты судом к рассмотрению.

10.02.2020 истец вновь уточнил заявленные исковые требования (том 3, л.д. 226-229), указав дополнительно в обоснование заявленных уточненных исковых требований, что согласно данным кадастровым инженером Меркуловым А.И. объяснений, проект межевания спорного земельного участка им не изготавливался, при этом согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, полученного из материала проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по факту допущенных нарушений при формировании межевого плана в с. Алексеевка, подписи от имени Меркулова А.И., а также рукописные записи в проекте межевания земельных участков от 24.01.2018, вероятно, выполнены не Меркуловым А.И., а другим лицом. В тоже время, проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером, что предусмотрено ч.2 ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Кадастровый инженер вправе осуществлять кадастровую деятельность на основании трудового договора с юридическим лицом в качестве работника такого юридического лица, договор подряда на выполнение кадастровым работ заключается таким юридическим лицом, данные работы вправе выполнять только кадастровый инженер–работник такого юридического лица (ч.1 ст. 33 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности»). Межевой план подготавливается в форме электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план. Межевой план, если это предусмотрено договором подряда, также подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью подготовившего такой план кадастрового инженера, для передачи его заказчику по договору подряда (ч.12 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №221-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Исходя из изложенного, межевой план от 14.03.2018, составленный кадастровым инженером Меркуловым А.И., подготовлен на основании документов не соответствующих законодательству Российской Федерации, поскольку проект межевания подготовлен не кадастровым инженером.

В окончательной редакции уточненных исковых требований от 10.02.2020 истец просил:

-признать незаконными действия кадастрового инженера Меркулова А.И. по подготовке проекта межевания земельного участка с целью образования многоконтурного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> путем выдела в счет одной земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в 2,5 км на запад от <адрес>, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства;

- признать недействительным межевание земельного участка, а именно: проект межевания земельного участка от 24.01.2018 и межевой плана от 14.03.2018, составленные кадастровым инженером Меркуловым А.И. в результате проведения кадастровых работ в связи с образованием многоконтурного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> путем выдела в счет одной земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в 2,5 км на запад от <адрес>, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства;

-снять с государственного кадастрового учета земельный участок сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в 2,5 км на запад от <адрес>;

-признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ 6/7 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в 2,5 км на запад от <адрес>, заключенный между Зелениным Р.В., Казазаевым С.И., Очаковским С.С. и Зюзгиной Г.М.;

-признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ 1/7 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в 2,5 км на запад от <адрес>, заключенный между Трухачевой Р.А. и Зюзгиной Г.М.;

-прекратить право собственности Зюзгиной Г.М. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, в 2,5 км на запад от <адрес>;

-прекратить право собственности Зеленина Р.В., Казазаева С.И., Очаковского С.С., Трухачевой Р.А. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, в 2,5 км на запад от <адрес>;

-восстановить стороны в первоначальном положении.

Уточненные исковые требования были приняты судом к рассмотрению.

Ответчики Трухачева Р.А., Зеленин Р.В., Казазаева З.К., Очаковский С.С., кадастровый инженер Меркулов А.И., представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Алтайского края Чуриков П.И., представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ранее принимая участие в рассмотрении дела, ответчик Трухачева Р.А. изначально исковые требования не признала, однако в ходе рассмотрения дела изменила свою позицию, указала, что заявленные уточненные исковые требования подлежат удовлетворению, пояснила, что у нее имелась земельная доля в земельном массиве, находящемся не далеко от с. Алексеевка Петропавловского района Алтайского края, которую она на протяжении длительного времени сдавала в аренду Свидетель №1 В 2018 году к ней обратился Зюзгин М.В. и предложил выкупить у неё долю, после того как она согласилась, ей были переданы денежные средства. Какими-либо вопросами по межеванию спорного земельного участка она не занималась, где фактически был отмежеван земельный участок ей также не известно, проект межевания она никогда не видела, его не утверждала, имеющаяся в нем подпись ей не принадлежит.

Ответчики Зеленин Р.В. и Очаковский С.С., ранее принимая участие в рассмотрении дела, уточненные исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении, пояснили, что у каждого из них в общей долевой собственности имелась земельная доля, расположенная вблизи с. Алексеевка Петропавловского района Алтайского рая, которую они непродолжительное время сдавали Зюзгиным в аренду, впоследствии было принято решение о продаже данных долей Зюзгиной Г.М., в связи с чем необходимо было произвести межевание земельного участка. Все кадастровые работы в связи с образованием земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, путем выдела в счет одной земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, фактически проводились Зюзгиным М.В. Заказчиком проекта межевания выступил Зеленин Р.В., который выдал Зюзгину М.В. доверенность действовать от его имени при подготовке проекта межевания и межевого плана. Договор аренды, проект межевания и договор купли-продажи они подписывали лично, в кадастровых работах не участвовали, поскольку доверились Зюзгину М.В., кроме того, для них не имело никакого значения где фактически произойдет выдел земельного участка, который впоследствии Зюзгина Г.М. оформит в свою собственность.

Ответчик кадастровый инженер Меркулов А.И., ранее принимая участие в рассмотрении дела в качестве третьего лица, оставил вопрос по заявленным уточненным исковым требованиям на усмотрение суда, после обозрения имеющегося в материалах дела проекта межевания земельного участка от 24.01.2018, подготовленного кадастровым инженером Меркуловым А.И., пояснил, что данный проект, а также межевой план, подготовленный на основании представленного утвержденного проекта он не изготавливал, с ним не знакомился, и его не подписывал, данными работами, скорее всего, занимался Кузнецов С.А., который до сентября 2018 года являлся сотрудником БТИ, находившегося в с. Быстрый Исток Быстроистокского района Алтайского края. Кузнецов С.А. имел право выполнять техническую часть работы по межеванию, однако, подписывать проект межевания мог только кадастровый инженер, имеющий соответствующую лицензию.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Алойского края Чуриков П.И., ранее принимая участие в рассмотрении дела, оставил вопрос по заявленным уточненным исковым требованиям на усмотрение суда, дополнительно указал, что выдел спорного земельного участка фактически произведен на землях Администрации Алексеевского сельского совета Петропавловского района Алтайского края, а не в границах массива общей долевой собственности.

Ответчик Казазаева З.К., представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю ранее в судебном заседании участие не принимали.

Как следует из предоставленного представителем третьего лица - филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю отзыва на исковые требования, в рассматриваемом случае имеется земельный спор между участниками долевой собственности, который прав и законных интересов Учреждения не затрагивает, в связи с чем вопрос об удовлетворении заявленных требований оставляют на усмотрение суда.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.

В судебном заседании 27.01.2021 представитель истца Администрации Петропавловского района Алтайского края Шапорев В.А. в полном объеме поддержал уточненные исковые требования, принятые судом в окончательной редакции 10.02.2020. Дополнительно, указав в обоснование заявленных уточненных исковых требований что, до 1990 года вся земля Алексеевского сельсовета Петропавловского района Алтайского края находилась в ведении колхоза «Прогресс», при проведении земельной реформы часть земли была передана сельским советом, а часть дольщикам. Однако межевание спорного земельного участка произведено не в границах массива долевой собственности, а в пределах земель, находящихся в распоряжении Администрации Алексеевского сельсовета Петропавловского района Алтайского края, хотя право собственности на данные земли за сельским советом не зарегистрировано. Предоставленная в материалы дела картографическая карта, утвержденная Администраций Петропавловского района Алтайского края в 2001 году, отображает проектируемые земли хозяйствующих субъектов, в том числе, физическим лицам-работникам колхозов, фермерским хозяйствам, земель остающихся в пользовании колхозов, а также земель, находящихся в государственной собственности. Так, до межевания и постановки земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на кадастровый учет, данная земля находилась в государственной не разграниченной собственности на территории муниципального образования Алексеевский сельсовет Петропавловского района Алтайского края. Земли, на которых произошел выдел спорного земельного участка, Администрация сельского совета использовала для выпаса скота населения, действиями ответчиков нарушены права истца, поскольку фактически произошел захват земель государственная собственность на которые не разграничена. Более того, площадь спорного земельного участка превышает документально подтвержденную площадь дольщиков. Таким обозом, проект межевания, межевой план спорного земельного участка подготовлены с грубым нарушением закона, поскольку выполнены не уполномоченным на то лицом, а также с нарушением требований, предъявляемых к месторасположению и площади вновь образуемого земельного участка. При этом, проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизой, подтверждается обоснованность заявленных уточненных исковых требований, поскольку экспертом установлено, что спорный многоконтурный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> был образован на землях не подлежавших бесплатной передаче в собственность граждан по постановлению Администрации Петропавловского района Алтайского края от 02.03.1992 № 24 «О средне районной норме бесплатной передачи земли в собственность граждан», а также с выходом за пределы исходного земельного участка с кадастровым номером 22:34:010901:19.

В судебном заседании 27.01.2021 ответчик Зюзгина Г.М. просила отказать в удовлетворении заявленных уточненных исковых требований по ранее изложенным доводам. В предыдущих судебных заседаниях, давая пояснения по заявленным требованиям указала, что ранее, для выпаса КРС, арендовала земельные доли дольщиков в земельном массиве с кадастровым номером <данные изъяты>. В апреле и мае 2018 года приняла решение о приобретении в собственность земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, который на праве общей долевой собственности принадлежал Трухачевой Р.А., Зеленину Р.В., Казазаеву С.И. и Очаковскому С.С. Межевание, приобретаемого земельного участка, ранее было произведено дольщиками, при этом от имени Казазаева С.И. по доверенности выступал её сын Зюзгин М.В., при регистрации перехода права собственности ей не было известно, что Казазаев С.И. умер, от его имени также по доверенности выступал Зюзгин М.В. Процедура подготовки проекта межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> а впоследствии подготовка межевого плана и фактическое межевание ей не известна, какой кадастровый инженер готовил документы также пояснить не может. Полагает, что поскольку спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, каких-либо нарушений при его межевании допущено не было. Более того, на протяжении длительного периода времени, в ее собственности находится земельный участок, который вплотную прилегает к спорному, при этом, каких-либо споров по нему не возникало.

Представитель ответчика Зюзгиной Г.М. - Босоногов А.Е. в судебном заседании 27.01.2021 просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требованиях, поскольку выдел земельного участка произведен в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании 27.01.2021 третье лицо Зюзгин М.В. указал, что заявленные уточненные исковые требования удовлетворению не подлежат, ранее данные пояснения поддержал. В предыдущих судебных заседаниях, давая пояснения по заявленным требованиям указал, что уточненное исковое заявление удовлетворению не подлежит, поскольку процедура подготовки проекта межевания, межевого плана и фактическое межевание спорного земельного участка были проведены в соответствии с действующим законодательством, что подтверждается постановкой на кадастровый учет объекта недвижимости. Когда, некоторыми дольщиками земельного массива с кадастровым номером <данные изъяты>, Трухачевой Р.А., Зелениным Р.В., Казазаевым С.И. и Очаковским С.С. было принято решение о выделении земельного участка, он, действующий от имени Казазаева С.И. по нотариально оформленной доверенности, с целью подготовки проекта межевания земельного участка, обратился к специалисту в с. Быстрый Исток Быстроистокского района Алтайского края, который, как ему было известно, занимался кадастровыми работами-Кузнецову С.А. С целью получения карты с границами земель Администрации Алексеевского сельского совета Петропавловского района Алтайского края, он обратился к главе сельсовета, на тот момент эту должность занимал Захаров С.М., который ему пояснил, что данных карт нет, в связи с чем, он вынужден был обратиться в МФЦ, где ему в электронном виде был предоставлен кадастровый план территории, который впоследствии передан Кузнецову С.А. для подготовки проекта межевания. Всеми работами занимался кадастровый инженер, кто именно ему не известно, но подписан проект межевания Меркуловым А.И. Денежные средства в размере 5000 рублей за подготовку проекта межевания и межевого плана он перечислял на реквизиты, предоставленные ему Кузнецовым С.А. После того, как проект межевания был подготовлен, возражений на него в установленный срок не поступило, он поставил на его титульном листе подпись от имени Казазаева С.И., поскольку действовал по доверенности, а остальные дольщики подписали лично, титульный лист он им возил домой. Границы выделяемого земельного участка он показывал дольщикам, Трухачеву Р.А. лично возил на местность, остальные, как ему в настоящий момент кажется, выезжали самостоятельно, однако, точно он уже не помнит. На момент оформления права собственности на спорный земельный участок, он также действовал от имени Казазаева С.И., однако о смерти последнего ему стало известно только после государственной регистрации перехода права собственности. Как следует из предоставленной кадастровой палатой публичной кадастровой карты, спорный земельный участок не находится на землях сельского совета, а входит в массив долевой собственности.

Представитель третьего лица глава Администрации Алексеевского сельсовета Петропавловского района Алтайского края Дроков Ю.П. в судебном заседании 27.01.2021 указал, что заявленные уточненные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку спорный земельный участок фактически был выделен на землях сельской администрации, а не в границах долевой собственности.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей: Свидетель №1 Свидетель №2, в качестве специалиста кадастрового инженера Петерс Э.С., эксперта Леонтьева А.Ю., исследовав материалы дела, в том числе заключение судебной землеустроительной экспертизы и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Закон) правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, вышеназванным Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.п. 1 и 5 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу ст. 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

На основании ст. 252 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) лицо, обладающее долей в общей долевой собственности, вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Пунктом 1 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и указанным Федеральным законом.

Таким образом, выдел земельной доли, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий, возможен только за счет земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности.

Согласно п.2 ст.13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном частями 4 - 6 указанной статьи.

Если решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей (п. 4 ст. 13 Закона).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (п. 5 ст. 13 Закона).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона (п. 6 ст. 13 Закона).

Согласно положениям п. 1 ст. 13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей.

Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо (п.2 ст. 13.1 Закона).

Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 ст. 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей (п. 5 ст. 13.1 Закона).

Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п. 9 ст. 13.1 Закона).

Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (п. 10 ст. 13.1 Закона).

Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. (п. 11 ст. 13.1 Закона).

В силу ст. 3 Закона Алтайского края N 8-ЗС от 14.03.2003 "О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения" опубликование извещений о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков, а также извещений о необходимости согласования проекта межевания земельного участка производится в газете "Алтайская правда" и (или) в районных (городских) газетах по месту нахождения земельных участков.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п. 12 ст. 13.1 Закона).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Зеленин Р.В. (496 баллогекторов, выписка из ЕГРН), Очаковский С.С. (496 баллогекторов, выписка из ЕГРН), Трухачева Р.А. (248 баллогекторов, выписка из ЕГРН), Казазаев С.И. (496 баллогекторов, свидетельство о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), являлись участниками долевой собственности на земельный участок (единое землепользование), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, в границах квартала <данные изъяты>.

При этом, согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>, в границах квартала <данные изъяты>, имеет статус «ранее учтенный», категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для сельскохозяйственного производства», его площадь, с учетом выделов произведенных в соответствии с законом, составляет 29809101 кв.м., границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно кадастрового плана территории от 07.02.2018 (флеш-карта) в кадастровом квартале <данные изъяты> поставлено на кадастровый учет 1834 земельных участка с видами разрешенного использования: земли сельскохозяйственного назначения (для сельскохозяйственного производства, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, колки, для сенокошения, скотоводство (сельскохозяйственные угодья)); земли населенных пунктов (под жилую застройку (индивидуальную), под объекты транспорта); земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения (под объекты энергетики, для сельскохозяйственного производства под объекты связи, радиовещания, телевидения и информатики, для эксплуатации сооружений электросетевого комплекса, в месте расположения автодорог «Алексеевка-Березовка-Солонешное» и "Алейск-Петропавловское-Смоленское").

Как следует из показаний свидетеля Свидетель №2, ранее опрошенного в ходе рассмотрения дела, в период с 2009 года по октябрь 2018 года он работал в должности начальника Быстроистокского производственного участка Бийского отделения Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», при этом в его должностные обязанности входили руководящие функции, заключение договоров, прием клиентов, выдача документов, выполнение полевых работ при подготовке проектов межевания земельных участков (выезд на место, поиск геодезических пунктов, геодезическая съемка, просчет координат на компьютере), в тоже время полномочиями на выполнение кадастровых работ (подготовка проектов межевания, межевого плана, и их подписание) наделен не был. В 2017 году к нему обратился Зеленин Р.В. с целью заключить договор на подготовку проекта межевания земельного участка, расположенного на территории Петропавловского района Алтайского края, вблизи с. Алексеевка и находящегося в ведении совхоза «Прогресс», а впоследствии постановку его на кадастровый учет. Совместно с Зелениным Р.В., который выступил заказчиком проекта межевания, приезжал ранее ему не знакомый Зюзгин М.В. После того как обговорили все условия договора, он ознакомился с имеющимися у заказчика правоустанавливающими документами, направил запрос в Росреестр на исходный земельный участок, впоследствии провел полевые работы (определил нахождение ближайшего пункта геодезической сети, от которого сделал привязку, далее для установления площади и границ земельного участка на местности, соответствующими приборами, произвел обмер земельного участка), а затем, находясь в кабинете за компьютером, обработал исходные данные, полученные в ходе полевых работ - обсчитал координаты и в электронном виде передал собранную документацию кадастровому инженеру Меркулову А.И., который фактически находится в Солонешенском районе с. Солонешное, для проведения кадастровых работ. При подсчете площади и местоположения земельного участка использовал карту внутрихозяйственной оценки земель, кадастровую выписку земельного участка, а также ответы Росреестра-письма, отраженные кадастровым инженером как «исходные данные» в проекте межевания, из которых устанавливалась внутрихозяйственная оценка земель, место нахождения геодезических пунктов, их описание и координаты. Площадь и местоположение спорного земельного участка согласовывались путем подачи объявления в газету «Алтайская правда». Подготовленный и подписанный кадастровым инженером, а также заказчиком и дольщиками, проект межевания был передан ему для вручения Зеленину Р.В. Фактически с проектом межевания он знакомил Зеленина Р.В. и Зюзгина М.В., который ранее, приезжал совместно с Зелениным Р.В., им же данный проект и был передан. Кем исполнены в проекте межевания подписи от лица Казазаева С.И., Трухачевой Р.А., Зеленина Р.В., Очаковского С.С. ему не известно, поскольку данный проект подготавливал кадастровый инженер Меркулов А.В., печать, имеющаяся на проекте межевания, принадлежит последнему. На практике часто бывали случаи, когда он давал кадастровому инженеру Меркулову А.И. устные консультации по поводу кадастровых работ того или иного участка, давал ли он какие-либо консультации в данном случае, в настоящий момент не помнит, поскольку за период его работы подобных ситуаций было много.

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что на момент подготовки проекта межевания земельного участка-24.01.2018, Зеленину Р.В., Очаковскому С.С., Трухачевой Р.А. и Казазаеву С.И. принадлежали 3,5 доли (при этом одна доля соответствует 496 баллогекторам) в праве собственности на указанный земельный участок: Зеленину Р.В., Очаковскому С.С., Казазаеву С.И. по 1 земельной доли; Трухачевой Р.А. ? земельной доли.

С целью выдела в натуре земельного участка в счет своих 4 (имеется ввиду по количеству выделяемых дольщиков) земельных долей Зеленин Р.В., Очаковский С.С., Трухачева Р.А., Зюзгин М.В., действующий по нотариально оформленной доверенности от Казазаева С.И., воспользовались порядком выдела земельных участков, предусмотренным п.п. 4 - 6 ст. 13 Закона, то есть в отсутствие решения общего собрания участников долевой собственности, для чего Зеленин Р.В. обратился к кадастровому инженеру Меркулову А.И., через начальника Быстроистокского производственного участка Бийского отделения Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», Кузнецова С.А., которым был подготовлен проект межевания земельного участка с условными кадастровыми номерами <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

После подготовки кадастровым инженером Меркуловым А.И. проекта межевания и утверждения его 24.01.2018 выделяющимися собственниками земельных долей, в газете "Алтайская правда" №14 (29650) от 26.01.2018 им было опубликовано извещение о возможности ознакомления с проектом межевания земельных участков с указанием всей необходимой информации в соответствии с п. 11 ст. 13.1 Закона (о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона; о кадастровом инженере, подготовившем проект межевания земельного участка, в том числе почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; кадастровый номер и адрес исходного земельного участка) и предоставления обоснованных возражений в течение 30 дней со дня опубликования данного извещения по адресу кадастрового инженера.

В установленный законом срок со дня опубликования данного извещения в адрес кадастрового инженера каких-либо возражений, в том числе и относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка не поступило, в связи с чем, кадастровым инженером составлено заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным.

14.03.2018 кадастровым инженером Меркуловым А.И. подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием одного земельного участка путем выдела в счет четырех земельных долей в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный в 2,5 км. по направлению на запад от ориентира <адрес>.

30.03.2018 выделенный трехконтурный земельный участок поставлен на кадастровый учет с номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, адрес: Российская Федерация, <адрес>, участок расположен в 2,5 км по направлению на запад от <адрес>, произведена первичная государственная регистрация права.

Основанием для первичного государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на вышеуказанный земельный участок послужили: заявления Зеленина Р.В., Очаковского С.С., Трухачевой Р.А., Казазаева С.И., в лице представителя Зюзгина М.В., действующего на основании нотариально оформленной доверенности; соглашение об определении земельных долей между собственниками от 22.03.2018; проект межевания земельных участков от 24.01.2018 и межевой план от 14.03.2018, подготовленные кадастровым инженером Меркуловым А.И.

<данные изъяты> между Зелениным Р.В., Очаковским С.С., Трухачевой Р.А., Казазаевым С.И., в лице представителя Зюзгина М.В., действующего на основании нотариально оформленной доверенности, с одной стороны и Зюзгиной Г.М. с другой стороны заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 22:34:010901:1852 при множественности лиц на стороне арендодателей.

<данные изъяты> между Зелениным Р.В., Очаковским С.С., Казазаевым С.И., в лице представителя Зюзгина М.В., действующего на основании нотариально оформленной доверенности, именуемыми «продавцами» с одной стороны и Зюзгиной Г.М., именуемой «покупатель» с другой стороны был подписан договор купли-продажи 6/7 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в 2,5 км. на запад от <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Трухачевой Р.А. именуемой «продавец» с одной стороны и Зюзгиной Г.М. именуемой «покупатель» с другой стороны был подписан договор купли-продажи 1/7 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в 2,5 км. на запад от <адрес>.

Оба договора купли-продажи прошли государственную регистрацию.

07.06.2018 за Зюзгиной Г.М. зарегистрировано право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в 2,5 км. на запад от <адрес>.

Неоднократно уточняя исковые требования, изменяя при этом основания и предмет иска, в окончательной редакции основанием иска Администрации Петропавловского района Алтайского края является довод о том, что ответчики приобрели право собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, который располагается на землях, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как следует из пояснений свидетеля Сапрыкина В.А., ранее опрошенного судом по ходатайству представителя истца, который на протяжении многих лет являлся главой КФХ, он около 10 лет арендовал у ряда дольщиков, в том числе и у Трухачевой Р.А., отмежеванный земельный участок, который в настоящее время снят с кадастрового учета, в земельном массиве с кадастровым номером <данные изъяты> Межевание арендованного земельного участка происходило в 400 метрах на юг от подстанции с. Алексеевка, в настоящее время дольщики-ответчики по делу, в том числе и Трухачева Р.А., провели выдел своих долей на землях сельского совета, что является незаконным. Ему, как человеку длительное время работавшему на данных землях, известны границы дольщиков и границы земель, принадлежащих сельскому поселению.

Представителем истца в обоснование заявленных требований была приобщена к материалам дела подготовленная действующим кадастровым инженером Петерсом Э.С. выкопировка расположения земельных участков, в том числе и спорного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, на кадастровом плане территории в кадастровом квартале <данные изъяты>.

Согласно вышеуказанной выкопировке, а также пояснений опрошенного в ходе рассмотрения дела в качестве специалиста кадастрового инженера Петерса Э.С., который, в том числе, наглядно продемонстрировал наложение границ спорного земельного участка на план земель АКХ «Прогресс» Петропавловского района Алтайского края (М1:25000, составленный в 1990 году) усматривается, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> находится на землях сельской администрации, при этом застройку не захватывает.

Кроме того, кадастровый инженер Петерс Э.С. указал, что указанную должность он занимает с 2009 года, имеет достаточный стаж и опыт работы в данном направлении. Согласно действующего законодательства, при подготовке межевого плана в обязательном порядке используются в совокупности: кадастровый план территории; картографо-геодезические материалы из фонда данных (планы землепользования, застройки, градостроительные регламенты, выполненные как текстом, так и графически), которые предоставляются Росреестром, а также органами власти по запросу кадастрового инженера; сведения из ЕГРН; правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы; сведения о состоянии пункта геодезической сети. Использование кадастровым инженером при подготовке межевого плана картографического материала является обязательным, поскольку в случае его отсутствия, не возможно определить в какой зоне находится земельный участок, это применительно как к сельскохозяйственным землям, так и к землям населенных пунктов. Путем анализа цветных карт, а также публичных кадастровых карт (спутниковые снимки) кадастровый инженер определяет местоположение выделяемого земельного участка, виды угодий и как итог возможность проведения тех или иных кадастровых работ. При подготовке проекта межевания спорного земельного участка кадастровый инженер использовал только кадастровый план территории, при этом иной картографический материал он не исследовал, таким образом, вероятнее всего, он не понимал, какую именно землю он межует. Фактически проект межевания земельного участка, заказчиком по которому выступил Зеленин Р.В., готовил начальник Быстроистокского производственного участка Бийского отделения Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Кузнецов С.А., который обращался к нему за консультацией по вопросу принадлежности земель на которых он намерен провести межевание, на что ему было указано, что границы выделяемого земельного участка выходят за границы общедолевой собственности, в связи с чем он не принял во внимание данную информацию ему непонятно. Кроме того, в проекте межевания земельного участка отсутствует ведомость набора площадей, согласно которой возможно установить каким образом была рассчитана площадь выделяемого земельного участка. Пересчитав земельные доли Зеленина Р.В., Очаковского С.С., Казазаева С.И. и Трухачевой Р.А. из баллогектаров в физические гектары, площадь получается совсем иная, указанная кадастровым инженером площадь спорного земельного участка соответствует не менее чем шести долям, в то время как происходил выдел только четырех (с учетом количества дольщиков 4, касаемо баллогектар 3,5). Постановка спорного земельного участка на кадастровый учет с имеющимися нарушениями в проекте межевания и межевом плане объясняется недостаточной опытностью, ввиду частой смены кадров, сотрудников кадастровой палаты, которые довольно часто обращаются к нему, как к специалисту, за консультацией в области своей работы.

Кроме того, из заключения судебной землеустроительной экспертизы от 22.12.2020, проведенной в рамках гражданского дела, установлено следующее.

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен в границах кадастрового квартала 22:34:010901 и по выписке из ЕГРН имеет назначение: «земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства». По представленным документа, исходным участком для образования земельного участка с кадастровым номером 22:34:010901:1852 должен был являться земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, о чем имеется информация в проекте межевания земельных участков от 24.01.2018 и межевом плане от 14.03.2018.

Постановлением Администрации Петропавловского района Алтайского края от 02.03.1992 № 24 «О средне районной норме бесплатной передачи земли в собственность граждан» (далее-постановление Администрации района от 02.03.1992 № 24) установлено, что при расчете средне районной нормы бесплатной передачи земель в собственность включению подлежат все сельскохозяйственные угодья района за исключением земель, переданных в ведение сельской администрации.

По «Кадастровой карте АКП «Прогресс» Петропавловского района Алтайского края», выполненной Алтайским предприятием ЗапсибНИИгипрозем (инвентарный №1403-2 от 15.08.1995г. в масштабе 1:25000 (рис.5 экспертизы) в границах земель населенного пункта Алексеевка, обозначенной синей линией, за границами застроенной территории, обозначенной красной линией, были расположены сельскохозяйственные земли, состоящие из сенокосов (обозначено зеленым цветом) и пастбищ (обозначено синим цветом). Западнее границы земель населенного пункта Алексеевка, обозначенной синей линией, были расположены сельскохозяйственные земли, состоящие из сенокосов (обозначено зеленым цветом) и пастбищ (обозначено синим цветом) и земли, находившиеся вдоль реки Ануй, не относящиеся к сельскохозяйственным, на которых обозначено расположение редкого леса и кустарников.

На «Проектном плане учета земель СПК колхоз «Прогресс» Петропавловского района Алтайского края», выполненном ОАО «АлтайНИИГипрозем» и утвержденном СПК колхоз «Прогресс» Петропавловского района Зарубиным П.П. и главой Администрации Алексеевского сельсовета Рыжковым А.Н. в 2004 году, территория земель населенного пункта Алексеевка Петропавловского района Алтайского края была обозначена желтым цветом (рис. 6 экспертизы) и включала земли, состоящие из сенокосов и пастбищ, расположенных в западной части территории земель населенного пункта Алексеевка.

Из постановления Администрации района от 02.03.1992 № 24 следует, что земли сельскохозяйственного назначения, входившие в территорию земель населенного пункта Алексеевка Петропавловского района Алтайского края не учитывались при расчете средне районной нормы бесплатной передачи земель в собственность.

По решению Петропавловского районного Совета народных депутатов от 21.12.2018 № 36 были утверждены «Правила землепользования и застройки части территории муниципального образования Алексеевский сельсовет Петропавловского района Алтайского края» с генеральным планом Алексеевского сельсовета. Из генерального плана Алексеевского сельсовета были исключены земли сельскохозяйственного назначения (рис.7 экспертизы).

При сопоставлении территории земельного участка с кадастровым номером 22:34:010901:1852, «Кадастровой карты АКП «Прогресс» Петропавловского района Алтайского края», выполненной Алтайским предприятием ЗапсибНИИгипрозем (инвентарный № от 15.08.1995г.) в масштабе 1:2500, «Проектного плана учета земель СПК к-з «Прогресс» Петропавловского района Алтайского края», выполненному ОАО «АлтайНИИГипрозем» и утвержденному СПК колхоз «Прогресс» Петропавловского района Зарубиным П.П. и главой Администрации Алексеевского сельсовета Рыжковым А.Н. в 2004 году и генерального плана Алексеевского сельсовета из «Правил землепользования и застройки части территории муниципального образования Алексеевский сельсовет Петропавловского района Алтайского края» установлено:

- земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> частично занимает сельскохозяйственные земли, входившие в территорию земель населенного пункта Алексеевка Петропавловского района Алтайского края не учитывавшихся при расчете средне районной нормы бесплатной передачи земель в собственность по постановлению Администрации Петропавловского района Алтайского края от 02.03.1992 № 24 (рис. 8 экспертизы);

- земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> частично образован из земель сельскохозяйственного назначения и земель, не относившихся к землям сельскохозяйственного назначения, находившихся вдоль реки Ануй;

- земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> не занимает земли, входящие в территорию земель населенного пункта Алексеевка Петропавловского района Алтайского края по генеральному плану «Правил землепользования и застройки части территории муниципального образования Алексеевский сельсовет Петропавловского района Алтайского края» (рис. 8 экспертизы).

Таким образом, в земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> при его формировании были включены земли сельскохозяйственного назначения не подлежавшие бесплатной передаче в собственность граждан по постановлению Администрации Петропавловского района Алтайского края от 02.03.1992 № 24 «О средне районной норме бесплатной передачи земли в собственность граждан» и земли, не относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, находящиеся вдоль реки Ануй, которые не были включены в исходный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.

Кроме того, отвечая на четвертый вопросов, при этом проводя анализ по данным о координатах поворотных точек, описывающих границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 14.03.2019, эксперт указал, что в проекте межевания и межевом плане установить соответствие площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, отраженной в проекте межевания и межевом плане, и фактической площади образованного земельного участка не представляется возможным, поскольку в описаниях местоположения границ используется три различные нумерации точек по которым невозможно достоверно определить соответствие площадей, при этом не соответствуют по описанию части границ земельного участка в количестве точек и горизонтальным положениям между ними (например точки 110, 111, 112, 113 по выписке из ЕГРН и точки 4751, н15, н14, н,13 в проекте межевания и точки 19, 20, 21,22 в межевом плане). Так как в представленных на исследование документах отсутствуют данные о закреплении всех границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на местности и их описанием в межевом плане, определение фактической площади образованного земельного участка экспертным путем не представляется возможным.

В судебном заседании эксперт Леонтьев А.Ю., проводивший экспертизу по настоящему гражданскому делу, имеющий высшее техническое образование, стаж работы в области геодезии 4 года, на уточняющие вопросы сторон по проведенной экспертизе пояснил, что исследование выполнялось методом информационно-сравнительного анализа данных, содержащихся в материалах гражданского дела №2-1/2020, а также нормативно-справочной и методической литературы, относящихся к предмету экспертизы, при этом план границ и площадь выделяемого земельного участка определял на основании каталога координат поворотных точек границ выделяемого земельного участка. Использование картографического метода (то что указано на карте: строения, природные объекты), при определении плана границ и площади выделяемого земельного участка, обусловлено тем, что ранее, в 90-х годах, все документы были на картографической основе-координаты никто не указывал, в тоже время, в возникшей ситуации уже существует две системы координат, которые перевести к одной системе не возможно. Кроме того, как им было установлено в ходе проведенной экспертизы, земли поселения с. Алексеевка Петропавловского района Алтайского края ранее по площади были больше чем в настоящее время, поскольку включали в себя участки выпасов не относящиеся к общедолевой собственности, подлежавшей разделу между пайщиками. Земля, на которой фактически осуществлен выдел ответчиками спорного земельного участка, образовалась в результате изменения границ поселений, таким образом, право собственности на неё не разграничено, в связи с чем, распоряжаться данной землей может только Администрации района. Что касается ответа на вопрос о соответствии площади земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> отраженной в проекте межевания и межевом плане, сведениям, содержащимся в правоустанавливающих документах, а также фактической площади образованного земельного участка, эксперт указал, что и в проекте межевания земельного участка и в межевом плане отсутствует обязательный документ расчета выделяемой площади земли. Более того, площади спорного земельного участка отраженные в проекте межевания и межевом плане, а также в итоге поставленного на кадастровый учет земельного участка разные, в связи с чем координаты точек не совпадают.

Пояснения эксперта Леонтьева А.Ю. полностью согласуются с экспертным заключением и данными ответами.

В силу ч.2 ст.187 ГПК РФ заключение эксперта оценивается наряду с другими доказательствами, оно не имеет для суда заранее установленной силы, в силу ч.3 ст.86 ГПК РФ является одним из доказательств, которое должно быть оценено судом в совокупности с другими имеющимися в деле доказательствами, поскольку в соответствии с ч.2 ст.67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

У суда нет оснований сомневаться в экспертном заключении, поскольку эксперт, проводивший экспертизу, имеет высшее образование, достаточный стаж работы по профилю, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, при производстве экспертизы использовал необходимые информационно-справочные материалы, а также нормативную и проектную документацию, полно ответил на все поставленные судом вопросы.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее- ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации") отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Пунктом 2 ст. 3.3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом осуществляется органом местного самоуправления муниципального района.

Как следует из ч.2 ст. 60 ЗК РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, установив, что выдел земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> произошел на землях, не подлежавших бесплатной передаче в собственность граждан по постановлению Администрации Петропавловского района Алтайского края от 02.03.1992 № 24 «О средне районной норме бесплатной передачи земли в собственность граждан», то есть за пределами паевых земель - на землях, государственная собственность на которые не разграничена, а также на землях, не относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, находящихся вдоль реки Ануй, которые не были включены в исходный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> учитывая, несоответствие размера долей собственников Трухачевой Р.А., Зеленина Р.В., Казазаева С.И., Очаковского С.С. в праве общей долевой собственности фактически выделенной площади в спорном земельном участке, зарегистрировав право собственности на выделенный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> ответчики Очаковский С.С., Казазаева З.К. (дольщик-Казазаев С.И.) Зеленин Р.В., Трухачева Р.А. нарушили положения п. 1 ст. 15, п. 1 ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и права органа местного самоуправления муниципального района, обладающего полномочиями на распоряжение землями, государственная собственность на которые не разграничена. Соответственно, такой выдел не может быть признан соответствующим действующему законодательству.

Поскольку оспариваемое межевание нарушает права истца, на распоряжение земельным участком, часть которого фактически выбыла из владения, то требование о признании такого межевания недействительным подлежит удовлетворению как направленное на восстановление ранее существующего положения.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации Петропавловского района Алтайского края в части признания недействительным межевания принадлежащего на праве общей долевой собственности ответчикам Трухачевой Р.А., Зеленину Р.В., Казазаеву С.И., Очаковскому С.С. земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования-для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, Петропавловский район, участок расположен в 2,5 км по направлению на запад от с. Алексеевка, произведенного кадастровым инженером Меркуловым А.И.

Вместе с тем, межевой план, равно как и проект межевания являются процедурными документами, следовательно, данные документы не имеют правоустанавливающего значения, а потому с позиции требований ст. 12 ГК РФ не подлежат самостоятельному оспариванию в судебном порядке, в связи с чем требования о признании недействительными проекта межевания земельного участка от 24.01.2018 и межевого плана от 14.03.2018, составленные кадастровым инженером Меркуловым А.И. в результате проведения кадастровых работ в связи с образованием многоконтурного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, удовлетворению не подлежат.

Поскольку в судебном заседании установлено, что выделенный в счет своих земельных долей ответчиками Очаковским С.С., Казазаевым С.И., Зелениным Р.В., Трухачевой Р.А. земельный участок не является частью земель паевого фонда и выходит за границы исходного земельного участка, они не вправе были формировать, ставить на кадастровый учет и регистрировать за собой право собственности на него. В связи с чем, исковые требования администрации района о снятии этого земельного участка с кадастрового учета и прекращении на него права общей долевой собственности ответчиков: Очаковского С.С., Казазаева С.И., Зеленина Р.В., Трухачевой Р.А., подлежат удовлетворению.

Как следствие, снятие земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> с кадастрового учета и прекращении права собственности Очаковского С.С., Казазаева С.И., Зеленина Р.В., Трухачевой Р.А., влечет:

-признание недействительными договоров купли-продажи спорного земельного участка, заключенных между Зелениным Р.В., Казазаевым С.И., Очаковским С.С. и Зюзгиной Г.М. (6/7 доли в спорном земельном участке) от ДД.ММ.ГГГГ, а также между Трухачевой Р.А. и Зюзгиной Г.М. (1/7 доля в спорном земельном участке) от ДД.ММ.ГГГГ;

-прекращение права собственности Зюзгиной Г.М. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.

Стороны подлежат восстановлению в положение, существовавшее до нарушения права.

При этом, суд отказывает истцу в удовлетворении требований в части признания незаконными действий кадастрового инженера Меркулова А.И. по подготовке проекта межевания земельного участка с целью образования многоконтурного земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> поскольку истцом не указано какие именно действия оспариваются, а доводы, изложенные в обоснование данного требования: неиспользование кадастровым инженером Меркуловым А.И. при подготовке проекта межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> картографического материала; несоответствие площади образованного земельного участка сведениям, содержащимся в правоустанавливающих документах на исходный земельный участок сами по себе не могут рассматриваться в качестве достаточного основания для признания действий кадастрового инженера незаконными.

Довод истца о заведомо ложном внесении кадастровым инженером Меркуловым А.И. сведений о материалах, использованных при подготовке проекта межевания спорного земельного участка, опровергается материалами дела. Так, в томе 3 на л.д. 64-68, содержится информация, предоставленная Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», а именно: письма от 18.07.2014 № 19/178-ДСП, от 09.07.2013 № 19/142-ДСП, от 16.07.2013 № 19-148-ДСП, от 20.02.2016 № 14/63-ДСП, ссылка на которые имеется в проекте межевания – раздел «Исходные данные».

Доводы истца о том, что: проект межевания и межевой план спорного земельного участка не изготавливался кадастровым инженером Меркуловым А.И. и им не подписывался; подпись от имени Трухачевой Р.А. в проекте межевания исполнена не Трухачевой Р.А., в ходе рассмотрения дела свое подтверждение не нашли. Проведенные экспертизы по материалу проверки КУСП № 732 от 08.05.2019 по факту допущенных нарушений при формировании межевого плана в с. Алексеевка, однозначно доводы истца не подтвердили.

Ввиду изложенного, требования Администрации Петропавловского района Алтайского края подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Петропавловского района Алтайского края удовлетворить частично.

Признать недействительным межевание земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, участок расположен в 2,5 км по направлению на запад от <адрес>, произведенное кадастровым инженером ФИО7.

Восстановить положение, существующее до нарушения права.

Снять с государственного кадастрового учета многоконтурный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> (дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости-ДД.ММ.ГГГГ), номер кадастрового квартала <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, образованный из объекта недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>

Признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ 6/7 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, Петропавловский район, участок расположен в 2,5 км по направлению на запад от с. Алексеевка, заключенный между Зелениным Р.В., Казазаевым С.И., Очаковским С.С. и Зюзгиной Г.М.;

Признать недействительным договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ 1/7 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, Петропавловский район, участок расположен в 2,5 км по направлению на запад от с. Алексеевка заключенный между Трухачевой Р.А. и Зюзгиной Г.М.;

Прекратить зарегистрированное право собственности Зюзгиной Галины Михайловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дата государственной регистрации права-ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации права-<данные изъяты>) на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования -для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, Петропавловский район, участок расположен в 2,5 км по направлению на запад от с. Алексеевка.

Прекратить зарегистрированное право общей долевой собственности Трухачевой Раисы Андреевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дата государственной регистрации права-ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации права-<данные изъяты>), Зеленина Романа Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дата государственной регистрации права-ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации права-<данные изъяты> Казазаева Сергея Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дата государственной регистрации права-ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации права-<данные изъяты>), Очаковского Сергея Семеновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дата государственной регистрации права-ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации права-<данные изъяты> на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, участок расположен в 2,5 км по направлению на запад от <адрес>.

В остальной части исковые требования Администрации Петропавловского района Алтайского края оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петропавловский районный суд Алтайского края.

Судья          Е.А. Шкурупий

    Решение суда в окончательной форме принято 29 января 2021 года.