Определение по делу № 13-35/2018 от 31.08.2018

Дело № 13-35/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 сентября 2018 года                                               пос. Нижнегорский

Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего                    - судьи Чернецкой В.В.

при секретаре                                       - Яновой Г.В.

с участием прокурора                         - Ковалевой Л.А.

представителя заявителя                     - Федори В.Б.

представителя ОСП                             - Канибас К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Администрации Нижнегорского района Республики Крым о предоставлении отсрочки исполнения решения Нижнегорского районного суда Республики Крым от 26 сентября 2017 года по гражданскому делу №2-671/2017 по иску прокурора Нижнегорского района Республики Крым в интересах Русиновой Юлии Вячеславовны к Администрации Нижнегорского района Республики Крым о понуждении к совершению определенных действий,

                                         у с т а н о в и л:

Администрация Нижнегорского района Республики Крым обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Заявление мотивировано тем, что решением Нижнегорского районного суда Республики Крым от 26 сентября 2017 года по гражданскому делу №2-671/2017 по иску прокурора Нижнегорского района Республики Крым в интересах Русиновой Юлии Вячеславовны к Администрации Нижнегорского района Республики Крым о понуждении к совершению определенных действий, Администрация Нижнегорского района Республики Крым обязана произвести капитальный ремонт жилого дома №34 по ул. Гвардейской в селе Охотское Нижнегорского района Республики Крым в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу. На время проведения капительного ремонта жилого дома Администрация Нижнегорского района Республики Крым обязана предоставить Русиновой Ю.В. другое жилое помещение. Поскольку выполнить работы по капитальному ремонту указанного жилого дома в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, невозможно в связи с длительностью процедуры разработки проектно-сметной документации и последующим заключением договора капитального ремонта здания. Проектно-сметная документация изготовлена 01.08.2018 года, в связи с чем, невозможно своевременно исполнить решение суда. В настоящее время Администрацией Нижнегорского района проведена процедура торгов, 27.08.2018 года определен подрядчик, который будет осуществлять капитальный ремонт указанного жилого дома. Контракт будет заключен до 06.09.2018 года, проектом контракта установлены сроки выполнения работ - до 30.11.2018 года. Поэтому заявитель просит предоставить отсрочку исполнения решения суда на срок до 01.01.2019 года.

В судебном заседании представитель заявителя заявление поддержал, просил суд предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01.01.2019 года, поскольку в указанный в решении срок произвести работы по капительному ремонту жилого дома невозможно. Кроме того, пояснил, что в настоящее время Русиновой Ю.В. и членам ее семьи не предоставлено другое жилое помещение, в настоящее время имеется возможность временно предоставить Русиновой Ю.В. жилое помещение на территории Желябовского сельского поселения Нижнегорского района Республики Крым.

Прокурор в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления, поскольку Русинова Ю.В. в настоящее время не имеет жилья, судебное решение до настоящего времени не исполнено, администрация Нижнегорского района намеренно затягивает его исполнение.

Судебный пристав в судебном заседании просила суд принять решение на усмотрение суда.

Русинова Ю.В. в судебное заседание не явилась, предоставила суду заявление, в котором просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, возражает против удовлетворения заявления.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела и заявления об отсрочке исполнения решения суда, материалы исполнительного производства №7886/18/82017-ИП, суд считает, что заявление Администрации Нижнегорского района Республики Крым о предоставлении отсрочки исполнения решения суда удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава - исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» по смыслу статьи 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая судебного разбирательства.

Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле п.1 ст.6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением Нижнегорского районного суда Республики Крым от 26 сентября 2017 года, принятым по гражданскому делу по иску прокурора Нижнегорского района Республики Крым в интересах Русиновой Ю.В. к Администрации Нижнегорского района Республики Крым о понуждении к совершению определенных действий, иск прокурора удовлетворен, ответчик обязан произвести капитальный ремонт жилого <адрес> Республики Крым в течение шести месяцев, а также обязан предоставить Русиновой Ю.В. и членам ее семьи другое жилое помещение на время проведения капитального ремонта.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от 20.12.2017 года решение Нижнегорского районного суда Республики Крым от 26 сентября 2017 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Администрации Нижнегорского района Республики Крым оставлена без удовлетворения. Абзац второй резолютивной части решения Нижнегорского районного суда Республики Крым от 26.09.2017 года после слов «в течение шести месяцев» дополнено словами «с момента вступления решения суда в законную силу».

Решение Нижнегорского районного суда Республики Крым от 26 сентября 2017 года вступило в законную силу 20 декабря 2017 года.

Исходя из п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Доводы истца, указанные в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, в том числе указание на то, что заявитель не имеет возможности произвести ремонт в установленный судебным решением срок, поскольку для составления и утверждения проектно-сметной документации, заключения договоров на исполнение работ требуется длительное время, суд находит несостоятельными, поскольку они не являются безусловно уважительными причинами для предоставления отсрочки.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, заявителем доказательств наличия обстоятельств затрудняющих исполнение судебного постановления, либо обстоятельств исключительного характера, не предоставлено.

При указанных обстоятельствах, с позиции вышеуказанных правовых норм, исходя из пояснений представителя заявителя, а также исходя из того, что заявителем не представлено доказательств наличия оснований исключительного характера, возникших при серьезных препятствиях к исполнению решения суда, учитывая, что предоставленная отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав, суд не усматривает оснований для предоставления отсрочки исполнения постановленного по делу и вступившего в законную силу решения суда.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, обозначенной в Определении от 18.04.2006 года № 104-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО7 на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателей и должников. Гарантии справедливого и эффективного судебного разбирательства должны обеспечивать исполнение судебного решения в разумные сроки. Возникновение условий для длительного неисполнения судебного решения в ущерб одной из сторон нарушает этот основополагающий принцип.

Суд считает, что предоставление заявителю отсрочки исполнения решения суда, не будет способствовать реальному обеспечению прав Русиновой Ю.В. и повлечет нарушение её прав. При предоставлении отсрочки исполнения решения суда теряется смысл судебного постановления, а именно гарантии судебной защиты интересов лица, чье право нарушено.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права, статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующей право каждого на справедливое судебное разбирательство в разумные сроки, и основанных на данной норме права правовых позиций Европейского Суда по правам человека, вступившие в законную силу решения суда должны исполняться, государство должно гарантировать, используя соответствующие способы, исполнение судебных решений. Задержка исполнения судебного решения не может быть такой, чтобы она нарушала саму суть права, гарантируемого пунктом 1 статьи 6 Конвенции (например, Постановление от 22 сентября 2005 года по делу «Буцев (Butsev) против России», жалоба № 1719/02 и др.).

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявления администрации Нижнегорского района Республики Крым о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. ст.ст.13, 203, 434 ГПК Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2-671/2017 ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: