Мотивированное решение по делу № 02а-1383/2023 от 11.09.2023

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

01 ноября 2023 года адрес

Лефортовский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Федюниной С.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1383/2023 (УИД 77RS0014-02-2023-010593-53) по административному иску ООО «Гидротех-таун» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес Афиногеновой Ольге Михайловне, МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес Афиногеновой Ольги Михайловны о взыскании исполнительского сбора от 03.07.2023 года, возбужденное в рамках исполнительного производства № 519582/23/77047-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Федюнина С.В.

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

01 ноября 2023 года адрес

Лефортовский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Федюниной С.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1383/2023 (УИД 77RS0014-02-2023-010593-53) по административному иску ООО «Гидротех-таун» к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес Афиногеновой Ольге Михайловне, МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Гидротех-таун» обратился в суд с настоящим иском к административным ответчикам, в котором согласно уточненного искового заявления просит, признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес Афиногеновой О.М. о взыскании исполнительского сбора от 03.07.2023 года, возбужденное в рамках исполнительного производства № 519582/23/77047-ИП.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 11.10.2022 года постановлением № 18810577221011225091 ООО «Гидротех-таун» признано виновным в совершении административного правонарушения и в отношении него назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма. 01.02.2023 года судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес возбудил исполнительное производство № 2375/23/77047-ИП и установил срок оплаты задолженности в течение 5 календарных дней со дня получения должником указанного постановления о возбуждении исполнительного производства. Пунктом 14 постановления о возбуждении исполнительного производства предусмотрена обязанность Центра организации дорожного движения организовать направление копии постановления должнику, а пунктом 15-указано, что копия постановления направлена в адрес должника в единый личный кабинет на ЕПГУ, иным способом копия постановления в адрес должника не направлялась. Должник уведомление получил после входа на ЕПГУ и в пределах 5-ти дневного срока оплатил штраф, что подтверждается платежным поручением № 139 от 16.02.2023 года, 16.05.2023 года судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес окончил исполнительное производство. Однако, 03.07.2023 года судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма. По мнению судебного пристава, должник обязан уплатить этот сбор, поскольку добровольно не выплатил долг в срок, указанный в постановлении о возбуждении исполнительного производства.

Представитель административного истца ООО «Гидротех-таун» по доверенности фио в судебное заседание явилась, настаивала на заявленных административных исковых требованиях в полном объеме.

Административный ответчик- судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес Афиногенова О.М. в судебное заседание не явилась, извещалась судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Представители административных ответчиков МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица ФССП России в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

На основании вышеизложенного, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как установлено ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 112 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

На основании анализа положений ч. ч. 1, 11, 17 ст. 30, ст. 105 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обязан соблюдать определенную последовательность действий, представляющих собой меры информирования должника о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и меры воздействия на должника в связи с неисполнением требований исполнительного документа, предусматривающего требование к должнику о совершении определенных действий (воздержаться от совершения определенных действий).

При этом не совершение каких-либо из перечисленных в указанных нормах действий делает невозможным осуществление судебным приставом последующих действий, предусмотренных ст. 105 Закона N 229-ФЗ.

Согласно п. 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П разъяснено, что исполнительский сбор является санкцией (мерой административной ответственности), налагаемой за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами. Из содержания приведенных норм и разъяснений следует, что исполнительский сбор налагается на должника при наличии двух условий: в случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, непредставления должником судебному приставу - исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, что 11.10.2022 года постановлением № 18810577221011225091 ООО «Гидротех-таун» признано виновным в совершении административного правонарушения и в отношении него назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

01.02.2023 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес Афиногеновой О.М. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 2375/23/77047-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении № 18810577221011225091 от 11.10.2022 года, в отношении должника ООО «Гидротех-таун» в пользу взыскателя УГИБДД ГУ МВД России по адрес, предмет исполнения: административный штраф в размере сумма.

Согласно платежного поручения № 139 от 16.02.2023 года, ООО «Гидротех-таун» оплатил административный штраф в размере сумма по исполнительному производству № 2375/23/77047-ИП от 01.02.2023 года.

16.05.2023 года судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес Афиногенова О.М. вынесла постановление об окончании исполнительного производства № 2375/23/77047-ИП от 01.02.2023 года, поскольку требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

Однако, 03.07.2023 года судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес Афиногенова О.М. вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства № 519582/23/77047-ИП, в отношении должника ООО «Гидротех-таун» в пользу взыскателя ГУФССП России по адрес, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере сумма.

Как указывает представитель административного истца в административном исковом заявлении, представитель административного истца ООО «Гидротех-таун» уведомление получил после входа на ЕПГУ и в пределах 5-ти дневного срока оплатил штраф, что подтверждается платежным поручением № 139 от 16.02.2023 года, однако, 03.07.2023 года судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма, также 23.03.2023 года постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 11.10.2022 года в отношении ООО «Гидротех-таун» было отменено, производство по делу прекращено.

Учитывая, что что 11.10.2022 года постановлением № 18810577221011225091 ООО «Гидротех-таун» признано виновным в совершении административного правонарушения и в отношении него назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, 01.02.2023 года судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес возбудил исполнительное производство № 2375/23/77047-ИП и установил срок оплаты задолженности в течение 5 календарных дней со дня получения должником указанного постановления о возбуждении исполнительного производства, как следует из материалов настоящего дела, представитель административного истца уведомление получил после входа на ЕПГУ и в пределах 5-ти дневного срока оплатил штраф, что подтверждается платежным поручением № 139 от 16.02.2023 года, в связи с чем, вышеуказанное исполнительное производство постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес от 16.05.2023 года было окончено. Однако, 03.07.2023 года судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес Афиногенова О.М. вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства № 519582/23/77047-ИП, в отношении должника ООО «Гидротех-таун», согласно которому с ООО «Гидротех-таун» подлежит взысканию исполнительский сбор в размере сумма, на основании изложенного, суд полагает возможным, признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес Афиногеновой О.М. о взыскании исполнительского сбора от 03.07.2023 года, возбужденное в рамках исполнительного производства № 519582/23/77047-ИП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174 -177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 3 ГУФССП России по адрес Афиногеновой Ольги Михайловны о взыскании исполнительского сбора от 03.07.2023 года, возбужденное в рамках исполнительного производства № 519582/23/77047-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Федюнина С.В.

Решение принято в окончательной форме 09 ноября 2023 года.

Судья: Федюнина С.В.