Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-194/2016 от 07.09.2016

Дело № 5-194/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Каменск-Уральский

Свердловской области                         19 октября 2016 года

Судья Синарского районного суда города Каменска-Уральского Свердловской области Москалева А.В.,

при секретаре Серебряковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании на основании 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Пономаревой О.В., <*****>,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Пономарева О.В. (далее по тексту – ИП Пономарева О.В.) при осуществлении предпринимательской деятельности в помещении магазина «Для Вас», расположенного по адресу: г. Каменск-Уральский, ул. Калинина, 24, нарушила санитарно-эпидемиологические требования, что выразилось в превышении допустимого уровня шума в квартире № по ул. Калинина, 24 в г. Каменске-Уральском в период с 22:00 часов 24.08.2016 по 01:00 час 25.08.2016 при эксплуатации системы вентиляции и кондиционирования магазина, установленной на стене жилого дома. Что не соответствует п. 1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 3.2, 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Правонарушение выявлено 06 сентября 2016 года в ходе административного расследования, проводимого по жалобе жильца дома специалистами Роспотребнадзора.

В судебном заседании ИП Пономарева О.В. пояснила, что виновной себя признает полностью. Указала, что в течение нескольких ночей в августе 2016 года действительно кондиционеры не выключались из-за жары, поскольку она испугалась возгорания оборудования. В настоящее время все недостатки устранены, от жильцов дома жалобы больше не поступают.

Должностное лицо, выявившее административное правонарушение, специалист-эксперт ТОУ Роспотребнадзора Князев К.В. пояснил в судебном заседании, что проверка была проведена в связи с обращением жильца дома № 24 по ул. Калинина ФИО1 В ходе административного расследования было установлено, что уровень шума в квартире не соответствует установленным нормам.

Выслушав ИП Пономареву О.В., должностное лицо, выявившее административное правонарушение, изучив письменные доказательства в материалах дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в адрес ТОУ Роспотребнадзора поступило обращение ФИО1. на шум от кондиционера магазина «Для Вас», расположенного на фасаде здания по ул. Калинина, 24, что и послужило основанием для возбуждения административного расследования и проведения проверки.

В ходе проверки были проведены замеры шума в квартире № в доме 24 по ул. Калинина в г. Каменске-Уральском. В результате измерений установлено, что уровень шума в спальне квартиры № № дома № 73 по ул. Калинина составляет 42 дБА в дневное время при предельно допустимых величинах 40 дБА, и 41 и 39 дБА в ночное время при предельно допустимых величинах – 30 дБ. Уровень шума в детской квартиры № № дома № № по ул. Калинина составляет 35 и 34 дБА в ночное время при предельно допустимых величинах – 30 дБ. Указанные обстоятельства отражены в протоколе лабораторных испытаний от 25 августа 2016 года.

07 сентября 2016 года по результатам административного расследования должностным лицом ТОУ Роспотребнадзора в отношении ИП Пономаревой О.В. составлен протокол об административном правонарушении, который передан на рассмотрение в Синарский районный суд.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, сформулированных в п. 1 ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которому жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Санитарные правила и нормы 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года № 64, устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, в том числе предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий.

Согласно п. 3.2 указанных Санитарных правил в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям. Предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам (п. 6.1).

В соответствии с п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01. «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ИП Пономарева О.В. в магазине «Для Вас», расположенном по адресу: г. Каменск-Уральский, ул. Калинина, 24, осуществляет свою деятельность с нарушениями санитарно-эпидемиологических требований, поскольку уровень шума в жилых комнатах квартиры № № указанного дома, создаваемого инженерно-технологическим оборудованием магазина, не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.1.2.2645-10 для дневного и ночного времени.

Выявленные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ИП Пономаревой О.В. в нарушении санитарно-эпидемиологических требований подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 07 сентября 2016 года, обращением ФИО1 в органы Роспотребнадзора, протоколом лабораторных испытаний № 7374 от 25.08.2016 года, протоколом измерений физических факторов от 24.08.2016 года; экспертным заключением по результатам лабораторных измерений № 7374/02.05.14/2680 от 25.08.2016 года; экспертным заключением № 02.05.14-10/2695 от 29.08.2016 года; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, которым дана оценка в совокупности с другими доказательствами, собранными по делу, на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия ИП Пономаревой О.В. следует квалифицировать по ст. 6.4 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания ИП Пономаревой О.В. во внимание принимается, что вину индивидуальный предприниматель признала полностью, устранила выявленные нарушения, что суд признает смягчающими административную ответственность обстоятельствами. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Сведений о том, что ИП Пономарева О.В. ранее привлекалась к административной ответственности суду не представлено. ИП Пономарева О.В. является субъектом малого предпринимательства.

    Согласно ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса.

     В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как установлено в судебном заседании, ИП Пономарева О.В. административное правонарушение совершила впервые, сведений о том, что ее действиями был причинен вред жизни и здоровью людей, в материалах дела не содержится, имущественный ущерб отсутствует. Поэтому считаю, что совокупность обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ установлена, и на основании ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю необходимым назначить ИП Пономаревой О.В. административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Пономареву О.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить административное наказание в виде ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского.

Постановление изготовлено в совещательной комнате в машинописном варианте.

Судья: А.В. Москалева