Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-180/2021 (5-1665/2020;) от 25.12.2020

Дело № 5-180/2021

УИД 59RS0035-01-2020-004923-09

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Соликамск                                    18 февраля 2021 года

Судья Соликамского городского суда Пермского края Игнатова М.С., рассмотрев в помещении Соликамского городского суда Пермского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

Таракановской С.С., <дата> года рождения, уроженки <...>, гражданки <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <...>, проживающей по адресу: <...>, <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшейся,

у с т а н о в и л:

10.12.2020 года с 14.39 часов до 15.00 часов Таракановская С.С., находясь на рабочем месте в магазине «<данные изъяты>» АО «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <...>, при осуществлении деятельности по розничной торговле продовольственными товарами, допустила в условиях введенного в Пермском крае режима повышенной готовности виду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно: находилась на рабочем месте в маске, не защищающей полностью органы дыхания, в нарушение ч.ч. 1 и 3 ст. 29, ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.4 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», п. 1 Постановления Главного санитарного врача РФ № 31 от 16.10.2020 года, приложения № 7 Методических рекомендаций «МР 3.1.0140-18 Профилактика инфекционных болезней. Неспецифическая профилактика гриппа и других острых респираторных инфекций», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Таракановская С.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Ранее в судебном заседании выражала несогласие с протоколом об административном правонарушении. Указала на то, что что 10.12.2020 года работала в магазине, расставляла ценники на товары в зале, в этот момент у нее была приспущена маска, когда она стала поправлять маску, к ней подошли сотрудники и стали фотографировать, работодатель обеспечивает их медицинскими масками, однако на указанные маски у нее аллергия, к врачу по данному факту не обращалась.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Должностное лицо - главный специалист-эксперт Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, дополнительно представленные документы, судья приходит к следующему.

Согласно частям 1, 3 статьи 29 Федерального закона от 30.03.1999              № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

За нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации утверждены Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», которые устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации. Указанные правила действуют до 01.01.2021 года.

На основании п. 4.4. Правил мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются в том числе: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 10.12.2020 года с 14.39 часов до 15.00 часов Таракановская С.С., являясь <данные изъяты> в магазине «<данные изъяты>» АО «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <...>, в условиях введенного в Пермском крае режима повышенной готовности виду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), при оказании услуг по реализации продуктов питания в торговой точке, нарушила противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-2019, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции - не соблюдала правила личной гигиены: работала в маске, не защищающей органы дыхания.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом Роспотребнадзора по Пермскому краю в отношении Таракановской С.С. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина Таракановской С.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10.12.2020 года, в котором должностным лицом описано событие вменяемого Таракановской С.С. правонарушения и в который не внесено каких-либо замечаний; копией протокола осмотра от 10.12.2020 года; объяснениями Таракановской С.С., данными в судебном заседании, согласно которым она работала в приспущенной маске; диском с видеозаписью и иными материалами дела.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, являются достаточными для разрешения дела. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований, они подробны, последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, оснований для признания его недопустимым доказательством не имеется.

Факт невыполнения Таракановской С.С. противоэпидемических мероприятий, связанных с введением в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, и сомнений не вызывает.

Действия Таракановской С.С. судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, суд исходит из того, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц – не менее пятидесяти тысяч рублей.

При этом согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

При назначении наказания судья принимает во внимание, что      Таракановская С.С. ранее к административной ответственности не привлекалась, иного материалы дела не содержат, имеет постоянное место жительства и работы. Также судья принимает во внимание материальное и семейное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

В качестве смягчающего вину Таракановской С.С. обстоятельства, в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает наличие несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

Учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающего, характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Таракановской С.С., ее имущественное положение, требования справедливости и соразмерности, считаю, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, необходимым назначить наказание Таракановской С.С. в виде административного штрафа с учетом положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать Таракановскую С.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей, подлежащего уплате по следующим реквизитам:

получатель – УФК по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю),

ИНН 5904122386,

КПП 590401001,

р/счет 03100643000000015600,

к/с 40102810145370000048,

Отделение Пермь г. Пермь/УФК по Пермскому краю,

БИК 045773001,

ОКТМО 57730000,

назначение платежа – административный штраф по постановлению от 18.02.2021 года в отношении Таракановской С.С.,

КБК 14111601061010003140.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                  М.С. Игнатова