Определения по делу № 13/1а-343/2019 от 02.04.2019

Дело № 2а-1633/2018 23 апреля 2019 года

29RS0014-01-2018-002233-16

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о предоставлении отсрочки исполнения решения суда

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Александрова А.А.,

при секретаре Моревой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске заявление администрации муниципального образования «Город Архангельск» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда города Архангельска,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Город Архангельск» (далее – Администрация) обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 13 июня 2018 года до 01 октября 2010 года.

В обоснование заявленных требований указано, что в настоящее время исполнить решение суда не предоставляется возможным по причине соблюдения очередности исполнения судебных решений, вынесенных ранее данного решения. Просит предоставить отсрочку исполнения решения суда.

В судебное заседание участиники исполнительного производства, извещенные о времени и месте рассмотрения заявления, не явились.

По определению суда заявление рассмотрено в отсутствие участников исполнительного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Ломоносовского районного суда города Архангельска от 13 июня 2018 года по делу № 2а-1633/2018 на Администрацию МО «Город Архангельск» возложена обязанность в срок не позднее 31 августа 2018 года организовать и обеспечить осуществление дорожной деятельности на участке автомобильной дороги, расположенном на перекрестке улиц Воронина и Русанова в городе Архангельск, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

17 июля 2018 года исполнительный лист получен представителем взыскателя.

Сведений об исполнении решения суда в материалах дела не имеется.

Согласно части 1 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 37 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающей, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (абзацы первый, второй и третий пункта 25 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Как следует из заявления исполнить решение суда в более ранние сроки не представляется возможным по причине соблюдения очередности исполнения судебных решений, вынесенных ранее данного решения суда. На основании статей 169, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) порядок и сроки составления проектов местных бюджетов устанавливаются местными администрациями с соблюдением требований, определяемых БК РФ и муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Вследствие того, что на исполнение судебных актов учреждается единый код, в бюджете невозможно предусмотреть денежные средства на исполнение конкретного судебного решения. В настоящее время в Администрации МО «Город Архангельск» находится на исполнении 233 судебных решений о понуждении осуществить дорожную деятельность. Для исполнения указанных решений необходимо более 5 миллиардов рублей. Решение суда не исполняется в связи с недостаточностью средств городского бюджета.

Кроме того, работы на участках автомобильных дорог, указанных в решении суда от 13 июня 2018 года, запланированы на 2020 год в рамках регионального проекта «Программа комплексного развития объединенной дорожной сети Архангельской области, Архангельской агломерации».

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии неустранимых на данный момент обстоятельств, которые препятствуют исполнению Администрацией МО «Город Архангельск» решения суда от 13 июня 2019 года.

С учетом планируемого выделения денежных средств и времени, необходимого для проведения ремонта участка автомобильной дороги, суд полагает, что заявитель имеет реальную возможность исполнить судебное решение в срок до 01 октября 2010 года.

Учитывая изложенное, заявление Администрации МО «Город Архангельск» об отсрочке исполнения решения суда до 01 октября 2020 года подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 189, 198, 199, 358 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление администрации муниципального образования «Город Архангельск» об отсрочке исполнения решения суда удовлетворить.

Предоставить администрации муниципального образования «Город Архангельск» отсрочку исполнения решения суда от 13 июня 2018 года по делу № 2а-1633/2018 до 01 октября 2020 года.

На определение в течение пятнадцати дней со дня его вынесения может быть подана частная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска.

Председательствующий А.А.Александров