Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-496/2022 от 27.07.2022

КОПИЯ

УИД 70RS0004-01-2022-002077-53

Дело № 12-496/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г.Томск 19 августа 2022 года

Судья Советского районного суда г. Томска Полянская А.М., рассмотрев жалобу защитника Ходыкина Ильи Викторовича в защиту интересов Третьякова Вячеслава Сергеевича на постановление врио заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Томской области №18810070200008717224 от 25.03.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

постановлением врио заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Томской области №18810070200008717224 от 25.03.2022 Третьяков Вячеслав Сергеевич привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 7000 рублей.

Согласно постановлению правонарушение выразилось в том, что 28.01.2022 05 час. 23 мин. по адресу: г.Томск, ул.Шевченко, 44 стр.45 Третьяков В.С., являясь должностным лицом, в нарушение Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» и постановления Правительства РФ № 1998 от 03.12.2020 осуществил выпуск на линию транспортного средства ПАЗ-32054 г/н №, без тахографа.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Ходыкин И.В. подал на него жалобу, в которой просил постановление отменить, а производство по делу прекратить, в связи с тем, что постановлением Правительства РФ № 539 от 31.03.2022 было приостановлено действие п.1 постановления Правительства РФ № 1998 от 03.12.2020 «О категориях оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также видах сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий», дающее право не оснащать тахографами транспортные средства категории М2 и М3, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров в городском сообщении.

В судебное заседание заявитель Третьяков В.С. и его защитник Ходыкин И.В., будучи надлежащим образом извещенными, не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли, в связи с чем, судья считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.11.23 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей.

В силу ч.1 ст.20 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Действие данных требований может быть изменено или исключено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 №258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации".

В соответствии с п.1 постановления Правительства РФ № 1998 от 03.12.2020 «О категориях оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также видах сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий» (далее - постановление Правительства от 03.12.2020) оснащению тахографами подлежат транспортные средства категории М2 и М3, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщении.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч.ч.1,2 ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. При этом закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии постановлением Правительства РФ № 539 от 31.03.2022 «О приостановлении действия пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. № 1998 «О категориях оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также видах сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий» в отношении транспортных средств категорий М2 и М3, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в городском сообщении, и о внесении изменений в пункт 4 указанного постановления» (далее - постановление Правительства от 31.03.2022), пункт 1 постановления Правительства от 03.12.2020 приостановлен до 1 марта 2024 года.

Факт выпуска на линию транспортного средства ПАЗ-32054 г/н №, без тахографа Третьяковым В.С. не оспаривается.

Сведений об исполнении постановления врио заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Томской области №18810070200008717224 от 25.03.2022 в материалах дела не имеется, назначенный штраф не оплачен в связи с обжалованием постановления.

Таким образом, положения постановления Правительства от 31.03.2022 распространяются на Третьякова В.С., которым административное правонарушение совершено до вступления данного постановления Правительства в силу.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу в отношении Третьякова Вячеслава Сергеевича прекращению на основании ч.2 ст.1.7, п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с признанием, утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

жалобу защитника Ходыкина Ильи Викторовича удовлетворить.

Постановление врио заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Томской области №18810070200008717224 от 25.03.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.23 КоАП РФ, в отношении Третьякова Вячеслава Сергеевича отменить, а производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекратить на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: /подпись/

Копия верна.

Судья А.М. Полянская

Решение суда вступило в законную силу «____» ___________ 202 года.

Секретарь суда ________________________________________________.

Подлинник документа находится в деле № 12-496/2022 в Советском районном суде г. Томска.