Решение по делу № 2-182/2017 (2-4727/2016;) от 13.12.2016

Дело № 2-182 /2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники                                                                                             19 января 2017 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.А.

при секретаре Гладковой О.В.,

с участием представителя ответчика Габриэль А.О. – Казанцевой Е.С., действующей на основании доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску казенного учреждения Удмуртской Республики «Безопасность дорожного движения Удмуртской Республики» к Габриэль А.О. о возмещении вреда, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза при движении по автомобильной дороге,

у с т а н о в и л:

КУ Удмуртской Республики «Безопасность дорожного движения Удмуртской Республики» с учетом уточненных исковых требований обратился в суд с иском к ответчику Габриэль А.О. о возмещении вреда, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза при движении по автомобильной дороге. В обоснование иска указали, что <дата> в ..... на пункте весового контроля КУ Удмуртской Республики «Безопасность дорожного движения Удмуртской Республики», расположенном на автомобильной дороге ..... выявлено нарушение правил перевозки тяжеловесных грузов транспортным средством – тягач МКТ 25.2 государственный регистрационный знак №, принадлежащего ответчику Габриэль А.О., под управлением водителя П.А., о чем был составлен акт № от <дата> о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось. По результатам взвешивания выявлены нарушения в виде превышения общей и осевой массы, в том числе согласно акту № от <дата> грузовой автомобиль тягач МКТ 25.2 государственный регистрационный знак № при допустимой массе ..... тонн имел фактическую массу ..... тонны (с учетом погрешности ..... тонн), осевые нагрузки: на вторую ось – ..... тонн с учетом погрешности ..... тонн при допустимой нагрузке ..... тонн, на третью ось – ..... тонн с учетом погрешности ..... тонн при допустимой нагрузке ..... тонн. На момент осуществления перевозки у ответчика отсутствовало специальное разрешение, в соответствии с которым допускается движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов. Просят взыскать с ответчика Габриэль А.О. в пользу КУ Удмуртской Республики «Безопасность дорожного движения Удмуртской Республики» ущерб, причиненный автомобильной дороге Удмуртской Республике, в размере ..... руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме ..... руб. ..... коп.

Представитель истца КУ Удмуртской Республики «Безопасность дорожного движения Удмуртской республики» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик Габриэль А.О. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя.

Представитель ответчика Габриэль А.О. – Казанцева Е.С. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиям не согласилась в полном объеме. Указала, что ответчик не оспаривает нахождение транспортного средства в его собственности. Акт № от <дата> о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось ответчик не получал, в связи с чем был лишен возможности его оспорить. К административной ответственности в связи с превышением транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось, ни водитель, ни ответчик не привлекались. Ответчику транспортное средство было передано <дата> без груза. Отмечает, что в материалах дела отсутствуют документы, определяющие категорию дороги. В акте имеется несогласие водителя с его результатами, однако контрольное взвешивание проведено не было. Полагает, что истцом не представлено доказательств нарушения ответчиком правил перевозки тяжеловесных грузов. Кроме того, просила применить срок исковой давности, указывая на то, что право требования взыскания ущерба у истца возникло с <дата>, т.е. с момента составления акта № от <дата> о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось, однако исковое заявление подано в суд <дата>.

Третье лицо Дудкин А.В. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.    На основании ч. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 данного Кодекса.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ).

Статьей 31 указанного Федерального закона предусмотрено, что порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934.

Согласно п. 2 Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

Пунктом 3 Правил установлено, что осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства. Порядок взаимодействия указанных органов и лиц по вопросам расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации при определении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства. Расчет платы в счет возмещения вреда осуществляется на безвозмездной основе.

Пунктом 5 указанных Правил определен порядок расчета платы в счет возмещения вреда в зависимости от: а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, запрещающими дорожными знаками 3.11 «Ограничение массы» и (или) 3.12 «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства» или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 30 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», значений: допустимой массы транспортного средства; допустимых осевых нагрузок транспортного средства; б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог; в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства; г) базового компенсационного индекса текущего года.

Согласно п. 2 части 1 статьи 29 Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 31 указанного Федерального закона движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Статьей 30 Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ предусмотрено, что временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться: 1) при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог; 2) в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения; 2.1) в период повышенной интенсивности движения транспортных средств накануне нерабочих праздничных и выходных дней, в нерабочие праздничные и выходные дни, а также в часы максимальной загрузки автомобильных дорог; 3) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, а в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения в границах населенных пунктов, в том числе в целях повышения их пропускной способности, законами субъектов Российской Федерации.    Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, с превышением предельно допустимых нагрузок, при перевозке грузов в период введения временного ограничения движения.

КУ Удмуртской Республики «Безопасность дорожного движения Удмуртской Республики» создано в соответствии с распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 15.06.2005 № 589-р. Как следует из п. 2.3 Устава КУ Удмуртской Республики «Безопасность дорожного движения Удмуртской Республики», одним из основных видов деятельности Учреждения является проверка весовых параметров транспортных средств, осуществляющих перевозки грузов, с целью выявления транспортных средств, общая масса или нагрузка на каждую ось которых, превышает нормативные параметры, установленные действующим законодательством, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Удмуртской Республики, в соответствии с категорией дорог и составление актов о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось (л.д. .....).

Судом установлено, что <дата> на посту весового контроля, расположенного на автодороге ..... инспектором ДПС Ч.А. было произведено взвешивание транспортного средства МКТ 25.2 гос.рег.знак №, которое показало, что указанное транспортное средство превышает допустимые осевые нагрузки, что подтверждается актом № от <дата>. Расстояние, которое данное транспортное средство проехало по дороге Удмуртской Республики с нарушением ограничения допустимых осевых нагрузок, составило ..... км. Размер нанесенного вреда транспортным средством составил ..... руб. (л.д. .....). В акте имеется отметка водителя П.А. – «не согласен».

Как следует из материалов дела, <дата> между Дудкиным А.В. (продавец) и Габриэль А.О. (покупатель) был заключен договор купли-продажи транспортного средства МКТ 25.2 гос.рег.знак №, что ответчиком не оспаривается (л.д. .....).

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается, в первую очередь, поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности. Наделенные равными процессуальными правами и средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Для наступления деликтной ответственности в соответствии со ст. 1064 ГК РФ необходимо наличие состава правонарушения. При этом на потерпевшем лежит обязанность доказать факт причинения вреда, его размер, а также то обстоятельство, что причинителем вреда является именно то лицо, которое указывается в качестве ответчика (причинную связь между его действиями и нанесенным ущербом). В свою очередь, причинитель вреда доказывает, что вред причинен не по его вине.

В материалах дела отсутствуют и истцом не представлены доказательства привлечения ответчика Габриэль А.О. к административной ответственности за нарушение правил перевозки тяжеловесных грузов.

В обоснование исковых требований истец указывал на превышение временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси принадлежащего ответчику транспортного средства, ссылаясь на результаты взвешивания на посту весового контроля, оформленные актом о превышении транспортными средствами установленных ограничений по нагрузке на ось, однако КУ Удмуртской Республики «Безопасность дорожного движения Удмуртской Республики» не представлено доказательств, что на участке автодороги Ижевск – Сарапул были установлены дорожные знаки, ограничивающие нагрузки на оси транспортного средства. Имеющийся в материалах дела акт № о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось является недостаточным доказательством для удовлетворения иска, поскольку содержащиеся в нем сведения не отражают данных о значении дороги (регионального или федерального), а также лица, получившего акт (л.д. .....).

Обязанность по доказыванию указанных обстоятельств, в том числе того, что пользователи дорог были проинформированы об условиях движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения Удмуртской Республики, причинах и сроках ограничений, а также принятых мерах по организации дорожного движения, в том числе посредством устройства объездов, установки временных дорожных знаков, ограничивающих нагрузки на оси транспортного средства, возложена на истца. Таким образом, истец обязан был представить суду дислокацию временных дорожных знаков, ограничивающих нагрузки на оси транспортного средства при движении по автомобильной дороге. При недоказанности таких обстоятельств отсутствуют основания полагать наличие вины в действиях владельца транспортного средства.

При таких обстоятельствах, в действиях ответчика, законно использовавшего транспортное средство, отсутствует вина, в связи с чем, основания для удовлетворения иска о возмещении ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования при перевозке тяжеловесного груза, отсутствуют.

Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

В соответствии с ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года, со дня определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

В силу ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Согласно ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Указанное исковое заявление было направлено в суд <дата>, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте (л.д. .....), т.е. по истечению установленного срока – <дата>, о чем заявлено ответчиком.

Каких-либо сведений, исключающих возможность подачи иска в установленный срок и которые могли бы быть признаны уважительными, суду не представлены.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для вынесения судом решения об отказе в иске (ст. 199 ГК РФ).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что срок исковой давности пропущен истцом без уважительной причины, что является самостоятельным основанием для принятия решения об отказе в иске.

В соответствии с Определением Конституционного суда РФ от 17.02.2015 № 418-О пункт 2 статьи 181 ГК РФ сформулирован таким образом, что наделяет суд необходимыми дискреционными полномочиями по определению момента начала течения срока исковой давности исходя из фактических обстоятельств дела. Регулирование сроков для обращения в суд, включая их изменение и отмену, относится к компетенции законодателя, установление этих сроков обусловлено необходимостью обеспечить стабильность правоотношений и не может рассматриваться как нарушение права на судебную защиту. Данный вывод в полной мере распространяется на гражданско-правовой институт исковой давности и, в частности, на регулирование законодателем момента начала течения указанного срока.

На основании изложенного, суд считает, что законных оснований для удовлетворения заявленных требований истца о возмещении вреда, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза при движении по автомобильной дороге, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    в удовлетворении исковых требований казенного учреждения Удмуртской Республики «Безопасность дорожного движения Удмуртской Республики» к Габриэль А.О. о возмещении вреда, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза при движении по автомобильной дороге – отказать.

            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме (24.01.2017).

           Судья                    (подпись)            Е.А. Петрова

Копия верна. Судья