Определение по делу № 5-112/2019 от 15.05.2019

5-1-112/2019

64RS0007-01-2019-001252-46

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 мая 2019 года город Балашов

Судья Балашовского районного суда Саратовской области Невесенко В.Н.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Афанасьева Ю.В. по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ УУП МО МВД России «Балашовский» составлен протокол об административном правонарушении в отношении Афанасьева Ю.В. по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, согласно которому 25 октября 2018 года в 19 часов 45 минут находясь по адресу: <адрес> нарушение Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции», осуществил незаконную розничную продажу спиртосодержащей жидкости - спиртного напитка домашней выработки (самогона), крепостью 36,9% в стеклянной бутылке объемом 0,5 л. за 100 рублей Л.А.Б.

Определением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД РФ «Балашовский» 05 апреля 2019 года дело об административном правонарушении в отношении Афанасьева Ю.В. переданы в суд.

Изучив представленное административное дело, прихожу к следующему выводу.

В силу ст. ст. 21 и 28 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» районные суды и мировые судьи рассматривают административные дела в качестве суда первой инстанции в пределах своей компетенции, то есть в соответствии с установленными законом правилами подведомственности и подсудности рассмотрения дел.

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ мировые судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями, в том числе и 14.17.1 настоящего Кодекса.

Вместе с тем, абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ установлено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1-2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 (в ред. от 19.12.2013 года № 40) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение такого расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путём проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно абз. 7 п. 3 указанного Постановления в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Несмотря на вынесенное 23 ноября 2018 года определение о проведении административного расследования, оно фактически не проводилось, так как административный материал не содержит доказательств, свидетельствующих о совершении должностным лицом действий, отвечающих определению административного расследования в смысле, придаваемом ему Верховным Судом РФ.

Никаких процессуальных действий, требующих временных затрат и направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, совершено не было.

Поскольку административное расследование, состоящее из реальных процессуальных действий, по делу не проводилось, то дело об административном правонарушении в отношении Афанасьева Ю.В. подлежит передаче мировому судье для рассмотрения на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5).

Из представленного материала усматривается, что местом совершения административного правонарушения является <адрес>.

Следовательно, прихожу к выводу о передаче дела об административном правонарушении в отношении Афанасьева Ю.В. мировому судье судебного участка № 4 г. Балашова Саратовской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Передать дело об административном правонарушении в отношении Афанасьева Ю.В. по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, мировому судье судебного участка № 4 города Балашова Саратовской области для рассмотрения по существу.

Судья      В.Н.Невесенко