Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-603/2019 ~ М-583/2019 от 11.09.2019

Дело № 2-603/2019

УИД: 28RS0015-012019-000915-78

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Райчихинск                                                                                                    15 октября 2019 года

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой О.В.,

при секретаре Хомяковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс Амурской области к Волкову Виталию Юрьевичу о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация рабочего поселка (пгт) Прогресс Амурской области обратилась в Райчихинский городской суд с исковым заявлением к Волкову В.Ю. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, в обоснование указав следующие обстоятельства.

Администрация рабочего поселка (пгт) Прогресс является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> - многоквартирный дом.

Квартира, находящаяся по адресу <адрес> общ. находится на балансе администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс.

Данное жилое помещение не является местом жительства и местом пребывания ответчика, он не приобретал право на данное жилое помещение, ответчик должны быть снят с регистрационного учета и признан утратившими право пользования жилым помещением.

ДД.ММ.ГГГГ с согласия администрации пгт. Прогресс ответчик Волков В.Ю. был зарегистрирован в спорном жилом помещении. Однако, в многоквартирный дом, какую либо квартиру (комнату) по <адрес>. он не вселялся, в нем не проживал, прав на нее не приобрел, какие либо соглашения о порядке пользования жилым помещением по <адрес>. между ними отсутствуют, договор найма жилого помещения не заключался. Согласно ответу на запрос МАУ «Благоустройство», наниматель Волков В.Ю. зарегистрирован по <адрес>, общ, но фактически никогда не проживал, поэтому лицевой счет открыт не был и начисление коммунальных услуг не производилось.

Администрация рабочего поселка (пгт) Прогресс провела обследование жилого дома по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в присутствии главного специалиста по контролю за содержанием муниципального жилого фонда Ребеко М.А., ведущим специалистом по юридическим вопросам Сметана Т.А., главным специалистом по юридическим вопросам Журавченковой О.Е., представителя управляющей компании «Благоустройство» директора А.С. Верхотурова с целью установления фактического адреса проживания ответчика Волкова В.Ю., зарегистрированного в спорном помещении по адресу: <адрес> (многоквартирный дом).

Со слов А.Н.Г., проживающей в данном многоквартирном доме длительное время - ответчик Волков В.Ю. никогда не вселялся в многоквартирный дом по <адрес>., вещи и мебель не завозил, по указанному адресу его никто никогда не видел. Установить фактическое место жительства ответчика невозможно, так как ответчик в спорном помещении (ни в какой квартире) никогда не проживал. Лицевой счет на ответчика отсутствует. Согласно сведениям управляющей компании МАУ «Благоустройство» наниматель зарегистрирован, но фактически никогда не проживал, поэтому лицевой счет открыт не был и начисление коммунальных услуг не производилось.

Регистрация ответчика в спорном жилом помещении создает препятствия в распоряжении муниципальной собственностью.

Данное жилое помещение не является местом жительства и местом пребывания ответчика, он не приобретал право на данное жилое помещение, ответчик должен быть снят с регистрационного учета и признан утратившим право пользования жилым помещением.

Просит признать ответчика Волкова В.Ю. не приобретшим право пользования жилым помещением, обязать миграционный пункт полиции по городскому округу рабочего поселка (пгт) Прогресс МО МВД России «Райчихинское» снять с регистрационного учета Волкова Виталия Юрьевича по адресу регистрации: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс по доверенности Сметана Т.А. исковые требования поддержала обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Волков В.Ю. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в представленном заявлении указал, что проживает в <адрес>.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора – Отделение по вопросам миграции МО МВД России «Райчихинское» в судебное заседание не явился о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Согласно письменного отзыва пояснил, что Волков В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> значится зарегистрированным по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Период регистрации указан на основании данных адресно-справочной картотеки ОВМ МО МВД России «Райчихинское», данных поквартирной карточки и личной карточки прописки Волков В.Ю. Ксерокопии заявлений о регистрации по месту жительства (формы №) и другие документы, подтверждающие основание у регистрации ответчика по указанному адресу направить не представляется возможным, так как данные документы хранятся в течении пяти лет, а затем уничтожаются.

Представитель третьего лица МАУ «Благоустройство» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Согласно письменного отзыва не возражает, против удовлетворения исковых требований, пояснил, что Волков В.Ю. зарегистрирован по указанному адресу по настоящее время. Лицевой счет и действие коммунальных услуг нанимателю Волкову В.Ю. не открывались и начисление по ним не производилось. Просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с нормами ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 4 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным.

Из анализа вышеприведенных правовых и иных норм следует, при рассмотрении иска суду необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Из материалов дела следует, что спор возник относительно права пользования ответчиком Волковым В.Ю. жилым помещением <адрес>

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности рабочего поселка (пгт) Прогресс – <адрес>, общей площадью 3808,1 кв.м., состоит на учете в Реестре муниципальной собственности рп. (пгт) Прогресс Амурской области, реестровый номер №.

Согласно поквартирной карточки, Волков В.Ю. зарегистрирован по адресу: <адрес>. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на основании протокола заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту комиссионного обследования жилого помещения – <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в результате обследования установлено, что Волков В.Ю. никогда не вселялся и не проживал. Установить его местонахождение невозможно.

По данным управляющей компании МАУ «Благоустройство рп пгт. Прогресс», лицевой счет на Волкова В.Ю. по адресу: <адрес>. не открывался.

Аналогичные сведения предоставлены ресурсоснабжающими организациями ООО «Сантекс», ООО «Стройкомминновация», Райчихинское отделение ДЭК филиал «Амурэнергосбыт».

Согласно статье 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из материалов дела следует что истец, являющийся собственником спорного жилого помещения, принадлежащее ему жилое помещение в пользование ответчику Волкову В.Ю. на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании не предоставлял; ответчик в указанном жилом помещении никогда не проживал, его вещей в жилом помещении не имеется, обязанностей по оплате за содержание жилья не исполнял, фактически отказавшись от прав пользования данным жилым помещением, мер к вселению не предпринимал и препятствия в таком вселении ему не чинились.

Как следует из акта комиссионного обследования жилого помещения по <адрес>, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, ответчик в спорном жилом помещении не проживал и не проживает до настоящего времени.

Учитывая, что в настоящее время истец является собственником спорного жилого помещения, в силу ст. 304 ГК РФ он вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик не приобрел право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>., его не проживание в спорном жилом помещении не связано с чинением препятствий для его проживания.

Рассматривая требования истца о снятии с регистрационного учёта сведений о регистрации ответчика по указанному адресу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством РФ.

На основании абз. 7 ст. 7 вышеуказанного Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

По смыслу указанных законоположений, регистрация места жительства является административным актом, и сама по себе не влечет возникновения у ответчиков либо сохранения за ними права пользования жильем.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает законными и обоснованными доводы истца о существовании препятствия ему в осуществлении в полном объеме полномочий собственника жилья указанной регистрацией Волкова В.Ю. в спорном жилом помещении.

Таким образом, суд приходит к выводу, что указанные препятствия в осуществлении истцом в полном объеме полномочий владения, пользования и распоряжения жилым домом в виде регистрации ответчика по адресу: <адрес>., подлежат устранению, а исковые требования истца о признании Волкова В.Ю. не приобретшим права пользования спорным жилым помещением, возложении обязанности снять с регистрационного учета сведения о регистрации ответчика в жилом помещении, подлежат удовлетворению.

При этом обязанность по снятию сведений об ответчике с регистрационного учета по указанному адресу следует возложить на миграционный пункт полиции по городскому округу рп. (пгт) Прогресс МО МВД России «Райчихинское» - как уполномоченный орган по вопросами регистрационного учета граждан по месту жительства (пребывания) и снятия с регистрационного учета на территории пгт. Прогресс.

На основании положений ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, судебные расходы по уплате государственной пошлины, от которых был освобожден истец – Администрация рабочего поселка (пгт) Прогресс Амурской области, в сумме 300 рублей 00 копеек, подлежит взысканию с ответчика Волкова В.Ю. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс Амурской области удовлетворить полностью.

Признать Волкова Виталия Юрьевича не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Обязать миграционный пункт полиции по городскому округу рабочего поселка (пгт) Прогресс МО МВД России «Райчихинское» снять сведения о регистрации Волкова Виталия Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> по адресу: <адрес>

Взыскать с Волкова Виталия Юрьевича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Райчихинский городской суд Амурской области в апелляционном порядке в течение одного месяца.

Председательствующий: О.В. Грачева

.

.