Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-790/2016 ~ М-513/2016 от 31.03.2016

Дело № 2-790/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Большой Камень                          14 октября 2016 г.

Шкотовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего Пак В.В.

при секретаре Ливановой Е.П.,

с участием прокурора Бекжанова Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского поселения Шкотовского муниципального района к Колесникову А.И., Колесниковой С.А., Колесникову Е.А., Колесникову А.А., Колесниковой О.А., Титаренко О.А. о выселении с предоставлением другого жилого помещения, заключении договора социального найма; встречному иску Колесникова А.И., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО18, Колесниковой С.А., Колесникова А.А., Колесниковой О.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, к администрации Смоляниновского городского поселения Шкотовского муниципального района о предоставлении жилого помещения,

установил:

администрация Смоляниновского городского поселения Шкотовского муниципального района обратилась в суд с названным иском, в обоснование указав, что на основании ордера и заключенного договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ ответчики проживают в квартире по адресу : <адрес>. Жилое помещение состоит из двух комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м, благоустроено печным отоплением и электроснабжением. Согласно акту обследования № от ДД.ММ.ГГГГ жилого дома, расположенного по адресу : <адрес>, составленному межведомственной комиссией, назначенной распоряжением администрации Шкотовского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации <данные изъяты> поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный дом признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, граждане проживающие в указанном доме подлежали расселению в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи шесть человек, а именно ответчиков, предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию. Поскольку ответчики не согласны с переселением в <адрес>, ссылаясь на положения ст. ст. 85, 86, 89 ЖК РФ, просила выселить ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: пгт <адрес>, в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Обязать Колесникова А.И. заключить с администрацией Смоляниновского городского поселения договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на состав семьи <данные изъяты>: Колесников А.И., Колесникова С.А. – жена, ФИО1 – сын, ФИО6 – сын, ФИО4 - дочь, ФИО2 - внучка.

ФИО5, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ФИО3, ФИО4, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, ФИО6 обратились в суд со встречным иском к администрации Смоляниновского городского поселения о возложении обязанности предоставить жилое помещение, указав, что двухкомнатная квартира по адресу : <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв. м, является муниципальной собственностью. В указанном жилом помещении проживают ответчики на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку <адрес> признан аварийным и не приходным для жилья, семье была предоставлена другая квартира по адресу : <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, однако они отказались от переселения в предоставляемое помещение. Иных помещений для переселения взамен аварийного в переделах населенного пункта пгт <адрес> не предлагалось. Предложенная квартира им не подходит, так как не является равнозначной ранее занимаемой площади (гораздо больше), состоит из трех комнат (прежняя состояла из двух), что повлечет дополнительные расходы по оплате услуг ЖКХ. Предлагаемая квартира расположена на значительном удалении от центра <адрес>, с которым отсутствует транспортное сообщение. Считают, что переселение в спорную квартиру может привести к ухудшению жилищных условий, в силу ст. 89 ЖК РФ, имеют право на получение жилого помещения по договору социального найма в пределах центра <адрес>, а не в гарнизоне. Просили обязать администрацию Смоляниновского городского поселения предоставить им на состав семьи <данные изъяты> благоустроенное жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающего, установленным требованиям, в границах населенного пункта <адрес>, общей площадью не более <данные изъяты> кв.м.

Представители администрации Смоляниновского городского поселения в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске, возражали против удовлетворения встречного иска, ссылаясь на то, что на основании муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ ответчикам была предоставлена квартира, находящаяся в муниципальной собственности и расположенная по адресу: <адрес>

Принятие указанного решения обусловлено фактом включения <адрес>, <адрес> в муниципальную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ годы, утвержденную постановлением администрации Смоляниновского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (в новой редакции от 21.04.2014 № 26/1, с последующими изменениями), и принятую во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В соответствии с Паспортом Подпрограммы №7 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Приморском крае» ДД.ММ.ГГГГ годы Государственной программы Приморского края, ее задачами является переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного в соответствии с Федеральным законом в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, а также ликвидация существующего аварийного жилищного фонда.

В целях реализации данной Программы муниципалитетом было принято долевое участие в строительстве двух многоквартирных домов для целей переселения граждан. В связи с нарушением подрядчиком сроков сдачи жилого фонда, договор подряда расторгнут. Гражданам, подлежащим расселению по Программе до ДД.ММ.ГГГГ, в рамках муниципальных контрактов приобретены квартиры на «вторичном рынке» Территория пгт Смоляниново (гарнизон) входит в состав Смоляниновского городского поселения, имеются все необходимые объекты инфраструктуры. При этом предоставляемое ответчикам жилое помещение с соблюдением требований ст. ст. 86 - 89 ЖК РФ, является равнозначным ранее занимаемому. Считают доводы представителя ответчиков необоснованными, законом возлагается обязанность предоставить равнозначное по площади жилье, при этом допускается предоставление жилого помещения большей площади. Жилье предоставлено семье из-за переселения из аварийного дома, а не по причине улучшения их жилищных условий

Ответчик Колесников А.И. и представитель ответчиков – адвокат Савченко Г.Г. в судебном заседании первоначальные исковые требования не признали в полном объеме, встречные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным во встречном иске. Считают требования администрации незаконными и не обоснованными, нарушающими жилищные права ответчиков.

Заместитель прокурора Бекжанов Т.О. в своем заключении полагал иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, возражал против удовлетворения встречных исковых требований ввиду отсутствия законных оснований для переселения ответчиков в иное жилое помещение.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Частью 4 статья 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 1 части 2, части 5 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно статье 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Установлено, что Колесников А.И., Колесникова С.А., ФИО1, ФИО6, ФИО4, ФИО2 проживают и зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> Нанимателем квартиры по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ является Колесников А.И. Остальные ответчики также включены с договор в качестве членов семьи нанимателя.

Вышеуказанное жилое помещение является муниципальной собственностью.

Постановлением администрации Смоляниновского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено заключение о признании, в том числе, многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу, и исключении данного дома из числа жилых домов после переселения граждан.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением «О расселении граждан из аварийных многоквартирных домов расположенных по адресу : <адрес>, <адрес>» было принято решение о расселении граждан из аварийных многоквартирных домов, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ приобретено и предоставлено Колесникову А.И. на состав семьи шесть человек: ФИО5, ФИО3, ФИО1, ФИО6, ФИО4, ФИО2, по договору социального найма жилое помещение в виде квартиры по адресу : <адрес>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, на основании ст. 87, 89 ЖК РФ.

Из письменного ответа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчики отказались переселяться в предоставленное им жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>.

Как следует из материалов дела, занимаемое ответчиками жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> состоит из <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м.

Предоставляемое взамен вышеуказанной квартире, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> состоит из <данные изъяты> комнат, общая площадь которой составляет <данные изъяты> кв. м., жилая – <данные изъяты> кв.м.

Исходя из указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для выселения ответчиков из жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Доводы встречного искового требования о том, что предоставленное жилое помещение в части жилой площади не является равноценным ранее занимаемому, по мнению суда, нельзя признать обоснованными и основанием к удовлетворению встречных требований явиться не могут.

Как разъяснено в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома, признанного в установленном порядке аварийным, другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Таким образом, при предоставлении другого жилого помещения его общая площадь должна быть равнозначна площади прежней квартиры.

Количество комнат учитывается только в случае, если наниматель выселяется из коммунальной квартиры, если наниматель занимал отдельную квартиру, то ему положена отдельная квартира, при этом количество комнат в ней может стать другим (п. 2 ст. 89 Жилищного кодекса РФ).

Действительно, как следует из материалов дела, общая площадь предоставленной квартиры составляет <данные изъяты> кв. м, что несколько больше общей площади ранее занимаемого ответчиками жилого помещения – <данные изъяты> кв. м., однако, суд полагает, что незначительное увеличение жилой площади не повлекло снижения потребительских свойства жилого помещения, предлагаемого для переселения ответчиков, не свидетельствует о его неравноценности и не повлечет ухудшения жилищных условий ответчиков.

Представленные ответчиком доводы о том, что предложенная квартира находится на окраине поселка (гарнизон), вдали от центра, медицинских и социальных организаций, суд также считает не основанными на нормах закона.

В силу ч.1 ст.89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 этого Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Таким образом, указанной правовой нормой определены критерии благоустроенности предоставляемого в связи со сносом дома жилого помещения. Благоустроенным считается жилое помещение, равноценное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарным и техническим нормам и требованиям, а также иным требованиям законодательства и находящееся в черте соответствующего поселения.

Под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село).

Из материалов дела следует, что занимаемое ответчиками жилое помещение в доме, признанном аварийным, расположено в поселке <адрес>. Предоставляемое жилое помещение находится на территории пос <адрес>, то есть в черте одного и того же населенного пункта.

Таким образом, исковые требования администрации Смоляниновского городского поселения Шкотовского муниципального района о выселении ответчиков из аварийного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, понуждении ответчиков заключить договор социального найма предоставленного жилого помещения соответствуют установленному законом порядку обеспечения жилищных прав граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 199ГПК РФ, суд,

решил:

иск Администрации городского поселения Шкотовского муниципального района к Колесникову А.И., Колесниковой С.А. ФИО1, ФИО6, ФИО4, ФИО2 о выселении с предоставлением другого жилого помещения, заключении договора социального найма, удовлетворить.

Колесникова А.И., ФИО1, Колесникову С.А., ФИО6, ФИО4, ФИО2 выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Возложить на Колесникова А.И. обязанность заключить с администрацией Смоляниновского городского поселения Шкотовского муниципального района договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, на состав семьи <данные изъяты>: Колесников А.И., Колесникова С.А. – жена, ФИО1 – сын, ФИО6- сын, ФИО4 – дочь, ФИО2 - внучка, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении встречного искового заявления Колесникова А.И., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, Колесниковой С.А., ФИО6, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2, к администрации Смоляниновского городского поселения Шкотовского муниципального района о предоставлении жилого помещения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд

Составление мотивированного решения отложено судом до ДД.ММ.ГГГГ, срок апелляции – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                     В.В. Пак