Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6010/2018 ~ М-5811/2018 от 27.08.2018

№ 2а-6010/2018-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2018 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи	М.Н. Картавых,
при секретаре	М.О. Журковой,
с участием представителя административного истца	К.А.Бабаевой, действующей на основании доверенности от 05.01.2018
административного ответчика	А.В. Ефремова,
помощника прокурора	И.А.Варфоломеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Петрозаводску к Ефремову Александру Викторовичу об установлении административного надзора,

установил:

Административный иск заявлен по тем основаниям, что административный ответчик приговором Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 24.03.2015 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.33 ч.5, 228 ч.2 УК РФ, и ему назначено наказание в виде трёх лет четырёх месяцев лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы, на основании ст.79 ч.7 п. «в» отменено условно-досрочное освобождение по приговору Сортавальского городского суда РК от 17.09.2008, в соответствии с ч.1,4 ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Сортавальского городского суда РК от 17.09.2008, окончательное наказание назначено в виде трёх лет шести месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при наличии опасного рецидива. На основании постановления Сегежского городского суда Республики Карелия от 28.11.2017 Ефремов А.В. 09.12.2017 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 9 месяцев 25 дней. Срок УДО истекает 23.09.2018. В настоящее время судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена, срок погашения судимости – 09.12.2025. В период отбытия наказания в колонии Ефремов А.В. характеризовался положительно, 12 раз поощрен руководством колонии, взысканий не имел. В течение 2018 года Ефремов А.В. к уголовной и административной ответственности не привлекался, проживает совместно с супругой и детьми, трудоустроен, спиртным не злоупотребляет, жалоб и заявлений на его поведение не поступало, нарушений в быту не допускал, в целом характеризуется удовлетворительно. Административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не выше срока погашения судимости с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел после окончания срока условно-досрочного освобождения.

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Петрозаводску Бабаева К.А. поддержала требования по мотивам, изложенным в административном исковом заявлении.

Ефремов А.В. не возражал против установления административного надзора.

Прокурор в судебном заседании полагал требования подлежащими удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствие со ст. 6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что приговором Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 24.03.2015 Ефремов А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного чт.33 ч.5, 228 ч.2 УК РФ, и ему назначено наказание в виде трёх лет четырёх месяцев лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы, на основании ст.79 ч.7 п. «в» отменено условно-досрочное освобождение по приговору Сортавальского городского суда РК от 17.09.2008, в соответствии с ч.1,4 ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Сортавальского городского суда РК от 17.09.2008, окончательное наказание назначено в виде трёх лет шести месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при наличии опасного рецидива.

На основании постановления Сегежского городского суда Республики Карелия от 28.11.2017 Ефремов А.В. 09.12.2017 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 9 месяцев 25 дней. Срок УДО истекает 23.09.2018. В настоящее время судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

С учетом п. «д» ч. 3 и ч. 4 ст. 86 УК РФ (в редакции от 13.06.1996 № 63-ФЗ), положений статьи 15 УК РФ, того обстоятельства, что преступление, за которое он был осужден отнесено к категории особо тяжких (п. «б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ), срок погашения судимости – 09.12.2025.

Основанием для установления административного надзора является то обстоятельство, что Ефремов А.В., имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон и не оспариваются ими.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 данного закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Однако, как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"- лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Определяя административные ограничения, подлежащие установлению в отношении административного ответчика, суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в абзаце пятом пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», согласно которым выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно характеризующим данным, Ефремов А.В. в период отбытия наказания в колонии характеризовался положительно, 12 раз поощрен руководством колонии, взысканий не имел. В течение 2018 года Ефремов А.В. к уголовной и административной ответственности не привлекался, проживает в г. Петрозаводске совместно с супругой и детьми, трудоустроен, спиртным не злоупотребляет, жалоб и заявлений на его поведение не поступало, нарушений в быту не допускал, в целом характеризуется удовлетворительно.

Суд полагает возможным установить предложенное органом внутренних дел ограничение, что будет обеспечивать должный контроль за поведением административного ответчика и способствовать достижению целей административного надзора, имея в виду, в том числе, сведения о характере совершенного им преступления, а также характеризующие его данные, учитывая, что предложенное ограничение является минимальным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении Ефремова Александра Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на восемь лет до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости.

Срок административного надзора в отношении Ефремова Александра Викторовича исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

Установить в течение срока административного надзора административные ограничения в отношении Ефремова Александра Викторовича в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья М.Н. Картавых

Решение в окончательной форме изготовлено 27.08.2018.

Последний день подачи апелляционной жалобы – 06.09.2018.