Определение суда апелляционной инстанции по делу № 02-4894/2021 от 02.08.2021

Дело № 33-30049/2022 Судья Изотова Е.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 сентября 2022 г. г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего Ворониной И.В.,

судей Мошечкова А.И., Щербаковой А.В.,

при секретаре Чельдиеве Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по докладу судьи Мошечкова А.И., гражданское дело № 2-4894/2021 по апелляционной жалобе Абросиной А.И. на решение Тушинского районного суда г. Москвы от 18 ноября 2021 г., которым постановлено:

Исковые требования АО «Водоканал «Павшино» к Абросиной О.И. о взыскании задолженности по договору удовлетворить.

Взыскать с Абросиной О.И. в пользу АО «Водоканал «Павшино» задолженность в размере 568 694 руб. 79 коп., расходы по оплате госпошлины в размере 8 886 руб. 95 коп.,

УСТАНОВИЛА:

АО «Водоканал «Павшино» обратилось в суд с иском к Абросиной О.И. о взыскании задолженности в размере 568 694 руб. 79 коп., расходов по оплате госпошлины в размере 8 886 руб. 95 коп., мотивируя требования тем, что между сторонами заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №239 от 01.08.2019, за период с 01.02.2020 по 31.03.2021 показания приборов учета ответчиком истцу не передавались, в связи с чем расчет платежа за коммунальные услуги за указанной период осуществлен расчетным способом с использованием метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду. Счет за услуги, направленный ответчику 25.05.2021, не оплачен, в связи с чем, в адрес ответчика направлена претензия №1192 от 02.06.2021 о погашении задолженности в досудебном порядке, однако претензия оставлена без удовлетворения.

Судом постановлено приведенное выше решение.

Абросина А.И. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, объяснения по жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" и Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" регламентированы отношения в сфере водоснабжения и водоотведения.

Водоотведение - это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения. Водоотведение неразрывно связано с водоснабжением и, как и водоснабжение, осуществляется на платной основе.

Водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение);

На основании частей 1, 2 статьи 7 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Правила № 644 регулируют отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов (далее - органы местного самоуправления), организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения.

Согласно пп. в) п.14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 №776 при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

При нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета при расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду (пункты 15,16 Правил учета воды, сточных вод).

Согласно пп. в) п. 22 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета организации, осуществляющей водоотведение, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении сбора сточных вод, коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом.

В соответствии с п.23 Правил учета воды, сточных вод при нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III Правил учеты воды, сточных вод.

Из материалов дела следует, что 1.08.2019 между АО «Водоканал «Павшино» и Абросиной О.И. заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №239, по условиям которого АО «Водоканал «Павшино» осуществляет подачу ответчику из централизованных систем холодного водоснабжения холодной воды и прием сточных вод по адресу: ***, а ответчик обязуется оплачивать предоставляемые коммунальные услуги.

В соответствии с п. в) п.14 договора Абонент обязан обеспечивать учет получаемой холодной воды и отводимых сточных вод в порядке, установленном Договором и в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 18, 19 Договора коммерческий учет полученной холодной воды и отведенных сточных вод обеспечивает Абонент.

Сторона, осуществляющая коммерческий учет поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод, снимает показания приборов учета на последнее число расчетного периода, вносит показания приборов учета в журнал учета расхода воды и принятых сточных вод и передает эти сведения в организацию водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 03 числа месяца, следующего за расчетным. При нарушении в течение более 6 месяцев предоставления показаний приборов учета применяется метод пропускной способности при их круглосуточном действии и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду (п.22 Договора).

Передача Абонентом сведений о показаниях приборов учета организации водопроводно-канализационного хозяйства осуществляется любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом (п.23 Договора).

Как указывал истец, за период с 01.02.2020 по 31.03.2021 показания приборов учета ответчиком истцу не передавались, в связи с чем, расчет платежа за коммунальные услуги за указанной период осуществлен расчетным способом с использованием метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Задолженность за указанный период по расчету истца составила 568 694 руб. 79 коп.

2.06.2021 в адрес ответчика была направлена претензия, которая не исполнена.

Районный суд на основании изложенного взыскал с Абросиной О.И. в пользу АО «Водоканал «Павшино» задолженность в размере 568 694 руб. 79 коп., а также расходы по оплате госпошлины в размере 8 886 руб. 95 коп. в порядке ст. 98 ГПК РФ.

В силу части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение суда должно быть законным и обоснованным.

В силу части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации названные требования распространяются и на суд апелляционной инстанции.

Исходя из положений статей 67, 71, 195 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации выводы суда о фактах, имеющих значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости (статьи 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В нарушение вышеприведенных положений закона судом первой инстанции не были исследованы по существу и не получили правовой оценки суда все обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с пунктом 11 статьи 7 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно положениям указанного Федерального закона по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. Договор водоснабжения является публичным I договором (ст. 13).

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе голодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе голодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим федеральным законом (п. п. 1, 2 ст. 18).

Количество воды, поданное (полученное) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения подлежит коммерческому учету (п. 1 ч. 1 ст. 20).

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, Предусмотренных указанной выше статьей, расчетным способом (ч. 4 ст. 20).

Приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", договорами о подключении (технологическом присоединении). Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены Сказанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, в когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц (ч. 5 ст. 20).

Подключение (технологическое присоединение) абонентов к (централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается (ч. 6 ст., 20).

При отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения допускается осуществление коммерческого учета расчетным способом (п. 1 ч. 10 ст. 20).

Согласно п. п. 4, 5 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644, холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения".

В соответствии с пп. "е" п. 35 указанных Правил потребитель не вправе несанкционированно подключать свое оборудование к внутридомовым Инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно п. 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2013 года N 776 (далее - Правила N 776), осуществление коммерческого учета расчетным периодом допускается в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (пп. "а" п. 15).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к Централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется, в том числе, при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования). В случае если абонент в течение 1 года после вступления в силу настоящих Правил проинформировал организацию, осуществляющую горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о самовольном присоединении и (или) пользовании "централизованной системой водоснабжения, расчетный способ определения количества поданной (полученной) воды применяется не более чем за 6 месяцев.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, принимая во внимание, что районный суд юридически-значимые обстоятельства по делу не определял, бремя доказывания не распределил, суд апелляционной инстанции предложил сторонам представить дополнительные доказательства, которые принял и оценил по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Из материалов дела следует, что принадлежащее ответчику помещение XI по адресу: *** расположено на первом этаже многоквартирного дома, является квартирой общей площадью 67,1 кв.м., переведенной в нежилое помещение, которое используется под магазин, подключено к общим стоякам водоснабжения, водоотведения как и все другие квартиры в этом доме.

В помещении истицы 15.03.2019 установлены и опломбированы счетчики холодной и горячей воды.

Приложением № 5 договора подтверждается, что установленные 15.03.2019 приборы учета ХВ № 56335432 и ГВ № 5624474 были проверены, сняты показания счетчиков, которые были нулевыми (л.д. 40).

Согласно акту осмотра счетчиков инспектором АО Водоканал «Павшино» от 6.07.2021, счетчики в исправном состоянии, пломбы не нарушены, текущее показание счетчиков ГВС – 2 куб.м., ХВС – 9 куб.м.

Согласно акту осмотра представителями ООО «Красногорье-ДЭЗ», от 6.04.2022 текущее показание счетчиков ГВС – 9 куб.м., ХВС – 22 куб.м.

Согласно справке и акту сверки истца, по показаниям счетчиков, задолженность у ответчика отсутствует.

Из объяснений ответчицы следует, что в спорный период в условиях пандемии она вынужденно находилась за пределами РФ, помещение не эксплуатировалось, вода не потреблялась, о чем она ежемесячно уведомляла по электронной почте представителя истца.

Данное обстоятельство подтверждается содержанием электронной переписки (л.д. 163-167).

Ответчик представила в дело справку ИФНС № 33 по г. Москве, согласно которой ее доход в 2020-2021 годах состоял из выплат пенсионного фонда.

Согласно ответу АО «Красногорский расчетный центр», по действующим до  31.10.2020 нормативам потребления на одного человека по указанному помещению, расход составлял в месяц по холодной воде 5,016 куб.м., по горячей воде 3,648 куб.м., по водоотведению 8,664 куб.м. Фактический суммарный объем потребления воды во всем МКД по адресу: *** в период с 2019 по 2022 годы составил в среднем 975,66 куб.м. в месяц.

Истец при определении задолженности использовал расчетный способ коммерческого учета воды, при котором ежемесячное потребление воды в помещении ответчика составило 549,374 куб.м., водоотведение составило 549,374 куб.м. по пропускной способности присоединенной трубы, исходя из диаметра сечения трубы 15 мм. (56,3 % общедомового потребления).

Однако, указанный расчет не подлежит применению.

В пункте 14 Правил N 776 предусмотрено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Согласно п. 49 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" Узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях:

не отображения приборами учета результатов измерений; б) наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу узла учета, определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов и путем визуального сравнения прибора учета до и после несанкционированного вмешательства;

нарушения контрольных пломб или знаков поверки;

механического повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета;

превышения допустимой погрешности показаний приборов учета;

нарушения проектной документации на оборудование узла учета, в частности осуществления врезки в трубопроводы, входящие в состав узла учета, не предусмотренной проектной документацией на оборудование узла учета;

истечения межповерочного интервала поверки приборов учета. Положениями п. 11 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что коммерческий учет воды и сточных вод (далее также - коммерческий учет) - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений (далее - приборы учета) или расчетным способом.

Таким образом, ресурсоснабжающая организация вправе взыскать с абонента задолженность за услуги водоснабжения и водоотведения, рассчитанную по сечению в случаях самовольной врезки, если прибор учета не установлен, не опломбирован, либо истек межповерочный интервал.

Материалами дела установлено, что в спорный период ответчик услуги водоснабжения, водоотведения не потреблял, помещение не использовал, в том числе в связи с пандемией, о прекращении потребления воды он неоднократно в этот период уведомлял истца по электронной почте.

При таком положении, учитывая наличие в спорном нежилом помещении ответчика исправного индивидуального прибора учета холодной воды, принятого в эксплуатацию в установленном порядке, срок поверки которого не истек на момент разрешения настоящего спора, у истца отсутствовали правовые основания для учета количества потребляемой холодной воды и водоотведения с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Таким образом, учет коммунальных ресурсов истцом и оплата их ответчиком должны были осуществляться в соответствии с показаниями прибора учета, а не расчетным способом.

Исходя из изложенного, отменяя решение, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленных исковых требований следует отказать, поскольку истцом не доказаны обстоятельства, на которые он ссылался, как на основания своих требований.

Руководствуясь ст. ст. 193, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тушинского районного суда г. Москвы от 18 ноября 2021 г. отменить.

В удовлетворении исковых требований АО «Водоканал «Павшино» к Абросиной О.И. о взыскании задолженности за водоснабжение, водоотведение, госпошлины отказать.

Председательствующий

Судьи

6