Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-17939/2019 от 09.04.2019

Судья – < Ф.И.О. >1 Дело <...>а-17939/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<...> <...>

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего < Ф.И.О. >11,

судей: < Ф.И.О. >12

по докладу судьи < Ф.И.О. >11,

с участием прокурора < Ф.И.О. >4,

при секретаре < Ф.И.О. >5

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по <...> Краснодарского края к < Ф.И.О. >7 об установлении административного надзора

по апелляционному представлению прокурора <...> на решение Павловского районного суда Краснодарского края от <...>.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

начальник ОМВД России по <...> Краснодарского края < Ф.И.О. >6 обратился в суд с административным исковым заявлением к < Ф.И.О. >7 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что гражданин < Ф.И.О. >7, <...> г.р., уроженец: <...>, Краснодарского края, проживает по адресу: Краснодарский край, <...>, осужденный приговором Павловского районного суда Краснодарского края от <...> по п.в ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, приговорен к лишению свободы сроком 2 года. <...> освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю при рецидиве преступлений. После освобождения поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по <...>, письменно предупрежден <...> об установлении в отношении него административного надзора на основании ФЗ №64-ФЗ от <...>, и в случае совершения им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и/или/ административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и/или/ здоровье населения и общественную нравственность. По месту жительства характеризуется отрицательно, холост, детей нет, проживает с отцом, злоупотребляет спиртным, ведет аморальный образ жизни, официально не трудоустроен. Состоит на учете у врача-нарколога, на учете у психиатра не состоит. Ранее привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначен штраф в размере <...> руб. <...> по ч. 1 ст. 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначен штраф в размере <...> руб. Несмотря на проведенную профилактическую работу, < Ф.И.О. >7 должных выводов об исправлении не сделал. Считает, что для предупреждения совершения < Ф.И.О. >7 преступлений и других правонарушений, а так же оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо установить административный надзор.

В судебном заседании представитель ОМВД России по <...> Краснодарского края по доверенности < Ф.И.О. >8 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

< Ф.И.О. >7 в судебном заседании иск признал в полном объеме.

Помощник прокурора <...> < Ф.И.О. >9 полагал, что заявление ОМВД России по <...>, является законным и обоснованным, подлежит удовлетворению.

Решением Павловского районного суда Краснодарского края от <...> удовлетворен административный иск ОМВД России по <...> Краснодарского края к < Ф.И.О. >7 об установлении административного надзора, сроком до погашения судимости, то есть до <...>. Кроме того, установлено: установив в отношении него следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с <...>. 00мин., за исключением времени исполнения трудовых обязанностей по постоянному месту работы; обязательная явка для регистрации в ОМВД России один раз в месяц; запрещение выезда за пределы <...>, Краснодарского края без уведомления отдела МВД России по <...>.

В апелляционном представлении, поданном в Краснодарский краевой суд, прокурор <...> выражает мнение о незаконности и необоснованности обжалуемого решения суда. Просит его изменить в части установления даты административного надзора. В обоснование доводов жалобы сослался на неверное установление всех юридически значимых обстоятельств дела.

Проверив материалы дела, выслушав прокурора < Ф.И.О. >4, поддержавшего апелляционное представление, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия полагает решение районного суда законным и обоснованным.

Согласно части 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от <...> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В статье 4 указанного Федерального закона указан исчерпывающий перечень административного ограничения в отношении поднадзорного лица.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ <...> от <...> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 указанного Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов административного дела усматривается, что гражданин < Ф.И.О. >7, <...> г.р., уроженец: <...>, Краснодарского края, проживает по адресу: Краснодарский край, <...>, осужденный приговором Павловского районного суда Краснодарского края от <...> по п.в ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, приговорен к лишению свободы сроком 2 года. <...> освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарскому краю при рецидиве преступлений. После освобождения поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по <...>, письменно предупрежден <...> об установлении в отношении него административного надзора на основании ФЗ №64-ФЗ от <...>, и в случае совершения им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и/или/ административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и/или/ здоровье населения и общественную нравственность. По месту жительства характеризуется отрицательно, холост, детей нет, проживает с отцом, злоупотребляет спиртным, ведет аморальный образ жизни, официально не трудоустроен. Состоит на учете у врача-нарколога, на учете у психиатра не состоит. Ранее привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначен штраф в размере 1 000 руб. <...> по ч. 1 ст. 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначен штраф в размере 2100 руб. Несмотря на проведенную профилактическую работу, < Ф.И.О. >7 должных выводов об исправлении не сделал.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении осужденного < Ф.И.О. >7 административного надзора до погашения судимости.

С учётом всех обстоятельств дела и исследованных в судебном заседании представленных материалов, судебная коллегия находит обоснованным вывод суда первой инстанции об удовлетворении административного искового заявления в части установления административного надзора в отношении < Ф.И.О. >7

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Доводы апелляционного представления прокурора <...> не содержат оснований для отмены решения суда, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права. Решением суда полностью удовлетворены требования административного иска, которые были поддержаны прокурором в судебном заседании, в том числе и требование об установлении обязательной явки в ОМВД России один раз в месяц. Вопрос о недостаточности такого количества явок для поднадзорного лица в судебном заседании не обсуждался, исковые требования не уточнялись.

Административный иск не содержал требования об установлении запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, в связи с чем в соответствии с ч. 3 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данный довод апелляционного представления о необходимости установления указанного ограничения не может быть принят и рассмотрен судом апелляционной инстанции.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представлено дополнение к апелляционному представлению, в котором в качестве обоснования позиции о незаконности и необоснованности обжалуемого судебного акта указано на отсутствие даты, с которой устанавливается административный надзор.

Федеральный закон от 06.04.2011г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в статье 5 предусматривает сроки установления административного надзора. В частности в п. 2 ч. 3 указанного закона установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона (в случае, когда лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, поскольку в обжалуемом судебном акте установлено основание для установления административного надзора, предусмотренное пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», назначены все обязательные ограничения, а также указан срок окончания административного надзора, то само по себе отсутствие указания на начало течения срока административного надзора при наличии законодательной нормы, прямо предусматривающей начало исчисления срока с момента вступления решения суда в законную силу, не является грубым нарушением, являющимся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Данных о том, что какие-либо обстоятельства, существенные для разрешения спора, не были исследованы, суду апелляционной инстанции не представлены.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают.

При данных обстоятельствах судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь ст.ст. 307–311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Павловского районного суда Краснодарского края от <...> оставить без изменения, апелляционное представление прокурора <...> – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>