Решение по делу № 02-0282/2019 от 28.12.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2019 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи А.А.Васильева,

при секретаре Е.В.Королевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-282/2019 по иску Вороненко Сергея Фомича к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии, понуждении к назначению пенсии.

УСТАНОВИЛ:

Вороненко С.Ф.(Истец) обратился в суд с исковым заявлением Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии, понуждении к назначению пенсии, указав, что он *** года достиг общеустановленного возраста, для назначения пенсии по старости (*** лет), дающего право на обращение в ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, при этом продолжал трудовую деятельность в качестве Индивидуального предпринимателя вплоть до *** года, оплачивал необходимые страховые взносы за *** годы. В связи с этим начиная с *** года ежегодное увеличение продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости увеличивалось на один год, с ежегодным увеличением ИПК на *** в соответствии со ст. 35 ФФ № 400 от 28.12.2013 года. Истец *** года обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года и в соответствии с п.6 ст. 3 ФЗ № 166 от 15.12.2001 года, однако решением ГУ ПФР № 1 по Москве и Московской области от *** года получил отказ в назначении страховой пенсии по старости, из-за отсутствия минимальной величины требуемого ИПК, дающего право на назначение пенсии по старости. К зачету не был принят период с *** года по *** года в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов за *** и *** в выписке индивидуального лицевого счета и форме СЗИ-6. Общий страховой стаж на *** года по расчету ПФР составляет *** лет *** месяцев *** дней, ИПК=***. Поскольку к зачету не приняты периоды за *** год и *** год, в течение которых истец работал в качестве индивидуального предпринимателя, с данным выводов ответчика истец не согласен, считает, что нарушены его законные права, и на основании изложенного просит суд: признать решение ГУ ПФР № 1 по г.Москве и Московской области от *** года незаконным; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с *** года, приняв к зачету уплаченные страховые взносы за *** год и *** год.

Истец Вороненко С.Ф., в судебное заседание явился, требования искового заявления поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности Мосягин К.И., ранее представив письменные возражения(л.д.60-61), с требованием истца в части *** года не согласился, уточнив, что по взносам за *** год период может быть зачтен только в *** году. При этом по периоду за *** год не возражал, оставив этот вопрос на усмотрение суда.

ИФНС № 35 по г.Москве, привлеченные к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований, извещались судом о месте и времени проведения судебного разбирательства в установленном законом порядке, своего представителя в суд не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие(л.д.86).

Суд, совещаясь на месте, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вороненко С.Ф.(истец), *** года рождения, обратился *** года с заявлением о назначении пенсии. Заявление истца рассмотрено решением № *** от *** года Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области, были приняты к зачету в специальный стаж, дающий право истцу для назначения страховой пенсии по п.2 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы истца в общей сумме по состоянию на *** года *** лет *** месяц *** дней, ИПК =*** при этом не приняты к зачету спорные периоды работы истца в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку, по мнению ответчика не были подтверждены сведения об уплате страховых взносов за *** год и *** год. Согласно уведомления, Вороненко С.Ф. был снят с учета в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с *** года(л.д.25-27).

Положениями статьи  22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В связи со вступлением в законную силу 1 января 2015 года Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.

Согласно ст. 3 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Определяя в Федеральном законе от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в Пенсионный фонд РФ страховые взносы (п. п. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).

Таким образом, положения действующего законодательства возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Согласно ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 8 ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Согласно п.35 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденных приказом Министерства Росиии от 21.12.2016 г. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет индивидуальные сведения и вносит их на лицевые счета застрахованных лиц: ежегодно - до 1 марта, следующего за истекшим календарным годом (сведения о физических лицах, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ).

Как следует из материалов дела, Вороненко С.Ф. в *** г. и *** г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до *** года, произвел оплату причитающихся страховых взносов, в том числе и ОПС за 2017 год в установленном объеме(л.д.90-91,107). Данный факт не оспаривался в судебном заседании представителем ответчика. Указанные отчисления были внесены на лицевые счета застрахованных лиц – истца.

Статьями 12 и 56 ГПК РФ установлено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно представленным суду письменным доказательствам истец произвел уплату страховых взносов за указанные периоды.

Принимая во внимание положения п.35 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденных приказом Министерства России от 21.12.2016 г. основания для включения спорного периода работы истца за *** год в качестве индивидуального предпринимателя для назначения страховой пенсии по старости в настоящее время отсутствуют. Однако, уплаченные истцом страховые взносы за *** года подлежат учету для решения вопроса о назначении истцу страховой пенсии по старости по ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку суд пришел к выводу о принятии в страховой стаж истца и учете страховых взносов, уплаченных истцом за *** год, то имеются основания для понуждения ответчика к назначению истцу с *** года страховой пенсии, поскольку для этого у истца имелся на 04 апреля 2018 года необходимый возраст, страховой стаж более *** лет и ИПК, с учетом принятых перечислений за *** года, более *** баллов.

Руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.12,56,98,167,193-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Иск Вороненко Сергея Фомича к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии, понуждении к назначению пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области от 26 апреля 2018 года в назначении Вороненко Сергею Фомичу страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области принять в страховой стаж истца и учесть страховые взносы уплаченные истцом за *** год, назначить Вороненко Сергею Фомичу страховую пенсию по старости по ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с *** года.

В удовлетворении остальной части иска Вороненко Сергея Фомича к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья