Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1306/2019 от 20.11.2019

Петрозаводский городской суд РК Дело № 10RS0011-01-2019-010980-33 (№12-1306/2019)

г.Петрозаводск, ул.Красная, д.33

Р Е Ш Е Н И Е

19 декабря 2019 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Кайгородова Ольга Владимировна, при секретаре Мамонтовой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Османова Джахангира Мамаджана на постановление старшего государственного инспектора Территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Воробьева О.А. №19671/2019 от 11 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Османова Джахангира Мамаджана, 24 января 1983 года рождения, уроженца с.Лежбадин Марнеульского района Грузинской ССР, зарегистрированного по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, ст.Шуйская, Кондопожское шоссе, д.9, кв.3, проживающего по адресу: Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул.Антонова, д.12, кв.1, работающего водителем в ООО «Авто Сити»,

у с т а н о в и л:

Постановлением старшего государственного инспектора Территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Воробьева О.А. №19671/2019 от 11 ноября 2019 года Османов Д.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.33 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Османов Д.М. с данным постановлением не согласился, обратился в суд с жалобой, в которой просит изменить назначенное ему наказание в виде штрафа на предупреждение, поясняя, что свою вину и обстоятельства совершенного правонарушения не оспаривает, однако назначенное наказание считает чрезмерно суровым, учитывая, что ранее к административной ответственности не привлекался.

В судебное заседание Османов Д.М. не явился, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Представитель административного органа в суд не явился, извещены о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, проверив дело в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, учитывая, что жалоба направлена в суд в соответствии с требованиями ст.30.3 КоАП РФ и срок обжалования не пропущен, судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 11.33 КоАП РФ административная ответственность наступает за посадку в автобус, трамвай или троллейбус либо высадку из автобуса, трамвая или троллейбуса пассажиров в неустановленных местах, что влечет наложение административного штрафа на водителей в размере трех тысяч рублей.

В соответствии с ч.5 ст.19 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для следования из начального и конечного остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров осуществляются в начальном и конечном остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок, а также по требованию пассажиров.

Подпунктом 7 части 1 статьи 26 Федерального закона №220-ФЗ от 13.07.2015 года «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что в реестры маршрутов регулярных перевозок должен быть включен порядок посадки и высадки пассажиров (только в установленных остановочных пунктах или, если это не запрещено настоящим Федеральным законом, в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок).

Протокол об административном правонарушении составлен и оспариваемое постановление вынесено по тем основаниям, что 23 октября 2019 года в 15 час. 20 минут в районе дома №18 по ул.Древлянка в г.Петрозаводска водитель Османов Д.М., управляя принадлежащем ООО «Авто Сити» автобусе ПАЗ, г/н Н916ТР152, при осуществлении перевозки пассажиров в городском сообщении по регулярному автобусному маршруту №12 г. Петрозаводска «Древлянка-7 – ул.Кемская», допустил высадку из автобуса и посадку в автобус пассажиров на остановочном пункте, не входящем в перечень установленных остановочных пунктов маршрута №12.

В соответствии с Реестром муниципальных маршрутов регулярных перевозок Петрозаводского городского округа, утвержденным постановлением Администрации Петрозаводского городского округа №380 от 12 февраля 2018 года, маршрут №12 должен проходить в обратном направлении через остановочные пункты: «ул.Сыктывкарская», «Лицей №1», расположенные на ул.Сыктывкарской и остановочные пункты «ЖК «Каскад», «Школа», распложенные на ул.Попова в г. Петрозаводске.

Событие административного правонарушения и виновность Османова Д.М. в его совершении подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 08 ноября 2019 года, который существенных недостатков не имеет, составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, рапортом №427 от 23 октября 2019 года с приложенной фототаблицей, путевым листом от 23 октября 2019 года, схемой маршрута №12, журналом учета движения путевых листов, приказом о приеме на работу №7 от 13 апреля 2017 года, предрейсовым инструктажем и другими материалами дела.

Таким образом, факт имеющихся нарушений нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, действия Османова Д.М. подпадают под состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.11.33 КоАП РФ, в связи с чем, должностным лицом дана верная юридическая оценка действиям заявителя.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом административного органа установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Представленные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины Османова Д.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.33 КоАП РФ.

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены. Обоснованность привлечения Османова Д.М. к административной ответственности сомнений не вызывает.

Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

С учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя оснований, свидетельствующих о малозначительности допущенных нарушений, не установлено.

Существенных процессуальных нарушений при рассмотрении дела, влекущих за собой отмену постановления и прекращение производства по делу, не допущено.

Вместе с тем, назначенное правонарушителю наказание, с учетом всех установленных в судебном заседании обстоятельств, нельзя признать справедливым.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Определение вида санкции в каждом случае привлечения к административной ответственности должно отвечать не только карательной цели наказания, но также быть направлено на предупреждение совершения правонарушения и воспитание добросовестного отношения к исполнению своих обязанностей.

В силу требований ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

На основании ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, Османов Д.М. ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений. К смягчающим административную ответственность обстоятельствам судья относит признание вины, раскаяние в содеянном, отягчающих - не усматривает. Кроме того, судья полагает, что вменяемое правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, доказательств тому не представлено.

В силу п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Принимая во внимание изложенное, доводы жалобы о несправедливости назначенного привлекаемому лицу наказания заслуживают внимания, и с учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу, что назначенное должностным лицом наказание не отвечает принципу индивидуализации ответственности, в связи с чем оспариваемое постановление подлежит изменению в части назначенного Османову Д.М. административного наказания на основании п.2 ч.1 ст.30.7 КоАПРФ - с административного штрафа на административное наказание в виде предупреждения, в остальной части постановление подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. №19671/2019 ░░ 11 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.11.33 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░.░░░░░░░░░░░░, ░░.░░░░░░, ░.27) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░ № 1413, ░░░░░-░░░░░░░░░, 190900, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░. ░░░░░-░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░, ░. 26).

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░