Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5821/2014 ~ М-5145/2014 от 22.09.2014

дело № 2-5821/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Щелково «24» ноября 2014 года

Щёлковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Кудряковой Ю.С.,

при секретаре Юрьевой Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Бородиной ФИО5 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 18 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения об отмене решения о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Бородина Н.Н. обратилась в Щёлковский городской суд Московской области с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 18 по г.Москве и Московской области (далее - ГУ Управление ПФР № 18 по г. Москве и Московской области) о признании незаконным решения об отмене решения о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указала, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление ПФР № 18 по г. Москве и Московской области (протокол № от 18.10.2007 г.) с 10.10.2007 г. ей была назначена досрочная пенсия по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением педагогической деятельности в Государственном ФИО6 (далее - ФИО7»). Выдано пенсионное удостоверение № №.

По результатам выборочной проверки пенсионных дел 14.08.2014 г. (протокол № №) было принято решение об отмене принятого в 2007 году решения о назначении ей досрочной пенсии по старости. Выплата досрочной трудовой пенсии по старости на основании этого решения была прекращена с 01.09.2014 г. в связи с отсутствием необходимого специального стажа 25 лет.

В специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, были засчитаны периоды, составляющие 13 лет 10 месяцев 1 день.

Не были засчитаны следующие периоды работы:

с 29.01.1993 г. по 22.05.1996 г. - 3 года 3 месяца 24 дня в должности мастера производственного обучения в ФИО8 так как учреждение не предусмотрено Списком должностей и организаций, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 19;

с 01.11.1999 г. по 05.12.2001 г. - 2 года 1 месяц 5 дней в должности мастера производственного обучения в ФИО9 так как согласно Уставу от 28.06.1996 г. учреждение осуществляло реализацию учебных программ начального профессионального образования и среднего профессионального образования, то есть тип образовательного учреждения не соответствует видам реализуемых программ, что не позволяет отнести данное образовательное учреждение к учреждениям, предусмотренным Списком, утвержденным Постановлением № 1067,

с 06.12.2001 г. по 09.10.2007 г. - 5 лет 10 месяцев 4 дня в должности мастера производственного обучения в ФИО10, так как согласно Уставу от 28.06.1996 года, Уставу от 02.06.2002 года, учреждение осуществляло реализацию учебных программ начального профессионального образования и среднего профессионального образования, то есть тип образовательного учреждения не соответствует видам реализуемых программ, что не позволяет отнести данное образовательное учреждение к учреждениям, предусмотренным Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1067, Постановлением Правительства РФ № 781.

Общий период времени, не засчитанный в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, составляет 11 лет 03 месяца 3 дня.

Истец считает, что указанные периоды времени не были засчитаны незаконно, поскольку в результате реорганизации образовательного учреждения, в котором она осуществляла трудовую деятельность, изменения его наименования и правового статуса предмет, виды и цели деятельности образовательного учреждения, закрепленные Уставом, не изменялись. Основным видом деятельности образовательного учреждения всегда была реализация образовательных программ начального профессионального образования, обеспечивающих приобретение обучающимися конкретной профессии соответствующего уровня квалификации с получением среднего (полного) общего образования и прочее, что отражено в представленных уставах: п. 2.3. Устава от 02.06.2002 года, п. 1.13 Устава 2006 года, п. 2.3 Устава 2011 года.

Со дня поступления ее на работу наименование ее должности и должностные обязанности не изменялись. Поэтому считает, что пенсия ей была назначена в соответствии с пенсионным законодательством в зависимости от ее трудовой деятельности, а не от правового статуса образовательного учреждения. Временное переименование учебного заведения не может ухудшать ее положение и влиять на осуществление ею принадлежащих ей пенсионных прав.

Истица просит суд:

- признать решение комиссии об отмене решения о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Бородиной Н.Н. протокол № от 18.10.2007 г. и прекращении выплаты досрочной трудовой пенсии по старости с 01.09.2014г. незаконными;

- обязать ГУ Управление ПФР № 18 по г. Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж период работы: с 29.01.1993 г. по 22.05.1996 г. - 3 года 3 месяца 24 дня; с 01.11.1999 г. по 05.12.2001 г. - 2 года 1 месяц 5 дней; с 06.12.2001 г. по 09.10.2007 г. - 5 лет 10 месяцев 4 дня, всего 11 лет 3 месяца 3 дня в должности мастера производственного обучения, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В судебное заседание истец Бородина Н.Н. явилась, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ Управление ПФР №18 по г. Москве и Московской области Долгополова С.А. просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, в редакции Федерального закона РФ № 9 от 24.09.2007 года, действовавшей на момент принятия решения о назначении пенсии 10.10.2007 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление ПФР № 18 по г. Москве и Московской области (протокол № от 18.10.2007 г.) с 10.10.2007 г. Бородиной Н.Н. была назначена досрочная пенсия по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением педагогической деятельности в ФИО11 (далее - ФИО12»). Выдано пенсионное удостоверение № №.

Судом установлено, что по результатам выборочной проверки пенсионных дел 14.08.2014 г. (протокол № №) было принято решение об отмене принятого в 2007 году решения о назначении Бородиной Н.Н. досрочной пенсии по старости. Выплата досрочной трудовой пенсии по старости на основании этого решения была прекращена с 01.09.2014 г. в связи с отсутствием необходимого специального стажа 25 лет.

В специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, были засчитаны периоды, составляющие 13 лет 10 месяцев 1 день.

Не были засчитаны следующие периоды работы:

с 29.01.1993 г. по 22.05.1996 г. - 3 года 3 месяца 24 дня в должности мастера производственного обучения в ФИО13 так как учреждение не предусмотрено Списком должностей и организаций, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 19;

с 01.11.1999 г. по 05.12.2001 г. - 2 года 1 месяц 5 дней в должности мастера производственного обучения в ФИО14 так как согласно Уставу от 28.06.1996 г. учреждение осуществляло реализацию учебных программ начального профессионального образования и среднего профессионального образования, то есть тип образовательного учреждения не соответствует видам реализуемых программ, что не позволяет отнести данное образовательное учреждение к учреждениям, предусмотренным Списком, утвержденным Постановлением № 1067,

с 06.12.2001 г. по 09.10.2007 г. - 5 лет 10 месяцев 4 дня в должности мастера производственного обучения в ФИО15», так как согласно Уставу от 28.06.1996 года, Уставу от 02.06.2002 года, учреждение осуществляло реализацию учебных программ начального профессионального образования и среднего профессионального образования, то есть тип образовательного учреждения не соответствует видам реализуемых программ, что не позволяет отнести данное образовательное учреждение к учреждениям, предусмотренным Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1067, Постановлением Правительства РФ № 781.

Общий период времени, не засчитанный в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, составляет 11 лет 03 месяца 3 дня.

Оценивая указанную выше позицию ответчика о невключении в специальный трудовой стаж периодов времени с 29.01.1993 г. по 22.05.1996 г. - 3 года 3 месяца 24 дня; с 01.11.1999 г. по 05.12.2001 г. - 2 года 1 месяц 5 дней; с 06.12.2001 г. по 09.10.2007 г. - 5 лет 10 месяцев 4 дня, всего 11 лет 3 месяца 3 дня, суд находит ее несостоятельной по следующим основаниям.

Согласно имеющейся в материалах дела справке ФИО16" на основании приказа ФИО17 от 18.08.1975 г. № и Постановления ФИО18 создано городское профессионально-техническое училище № №

На основании приказа ФИО19 от 19.09.1984 г. № городское профессионально-техническое училище № реорганизовано в среднее профессионально-техническое училище № №.

На основании приказа Главного управления Народного
образования Мособлисполкома от 02.06.1989 г. № среднее
профессионально-техническое училище № реорганизовано в
профессионально-техническое училище №.

На основании Постановления главы Администрации Щелковского района Московской области от 29.01.1993 г. № профессионально-техническое училище № реорганизовано в ФИО20».

На основании приказа Департамента по образованию Администрации Московской области от 23.05.1996 г. № ФИО21 переименовано в ФИО22

На основании приказа Министерства образования Московской области от 06.12.2001 г. № ФИО23» переименован в ФИО24

На основании постановления Правительства Московской области от 03.11.2011 г. № «О переименовании государственных образовательных учреждений Московской области, находящихся в ведомственном подчинении министерства образования Московской области» и приказа министра образования правительства Московской области от 29.12.2011 г. № ФИО25 переименовано в ФИО26.

На основании Постановления Правительства Московской области от 02.07.2013 г. № ФИО27 реорганизовано в форме присоединения к ФИО28

Таким образом, временное переименование учебного заведения в спорный период времени не может ухудшить положение истицы и повлиять на осуществление ее пенсионных прав.

Периоды работы с 29.01.1993 г. по 22.05.1996 г. - 3 года 3 месяца 24 дня; с 01.11.1999 г. по 05.12.2001 г. - 2 года 1 месяц 5 дней; с 06.12.2001 г. по 09.10.2007 г. - 5 лет 10 месяцев 4 дня, всего 11 лет 3 месяца 3 дня, подлежат включению в льготный трудовой стаж.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в редакции от 18.06.2007 г., "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
«В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка.

Пункт 13 вышеназванных Правил указывает то, что «В стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций: общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; техникум; колледж;...училище; лицей» независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет.

Судом установлено, что с 6 сентября 1982 года истица постоянно работает в должности мастера производственного обучения в образовательном учреждении.

Постановлением Губернатора Московской области от 21.09.2004 г. № № истица была награждена Дипломом лауреата премии Губернатора Московской области за трудовую деятельность в качестве мастера производственного обучения в системе образования.

Судом установлено, что образовательное учреждение, в котором истица работает с 1982 года, в результате реорганизаций неоднократно меняло свое наименование.

Суд приходит к выводу, что указанные в исковом заявлении периоды времени не были учтены незаконно, поскольку в результате реорганизации образовательного учреждения, в котором истица осуществляла трудовую деятельность, изменения его наименования и правового статуса предмет, виды и цели деятельности образовательного учреждения, закрепленные Уставом, не изменялись. Основным видом деятельности образовательного учреждения всегда была реализация образовательных программ начального профессионального образования, обеспечивающих приобретение обучающимися конкретной профессии соответствующего уровня квалификации с получением среднего (полного) общего образования и прочее, что подтверждается представленными в материалы дела уставами: п. 2.3. Устава от 02.06.2002 года, п. 1.13 Устава 2006 года, п. 2.3 Устава 2011 года.

Судом установлено, что со дня поступления истицы на работу наименование ее должности и должностные обязанности не изменялись, в связи с чем пенсия ей была назначена в соответствии с пенсионным законодательством в зависимости от ее трудовой деятельности, а не от правового статуса образовательного учреждения. Временное переименование учебного заведения не может ухудшать положение истицы и влиять на осуществление ею принадлежащих ей пенсионных прав.

По изложенным основаниям суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Бородиной ФИО29 удовлетворить.

Признать решение комиссии - протокол № от 19 августа 2014 года - об отмене решения о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Бородиной ФИО30 протокол № от 18.10.2007 г. и прекращении выплаты досрочной трудовой пенсии по старости с 01.09.2014 г. незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 18 по г.Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж Бородиной ФИО31 периоды работы в должности мастера производственного обучения:

с 29.01.1993 г. по 22.05.1996 г. - 3 года 3 месяца 24 дня;

с 01.11.1999 г. по 05.12.2001 г. - 2 года 1 месяц 5 дней;

с 06.12.2001 г. по 09.10.2007 г. - 5 лет 10 месяцев 4 дня,

а всего - 11 лет 3 месяца 3 дня.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 18 по г.Москве и Московской области назначить Бородиной ФИО32 пенсию с 10.10.2007 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                  Кудрякова Ю.С.